ثمة حاجة إلى لوائح واضحة لحماية المبلغين عن المخالفات.

في ظهيرة يوم 5 ديسمبر، ناقش نواب الجمعية الوطنية في الجلسة العامة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون استقبال المواطنين، وقانون الشكاوى، وقانون البلاغات.

تحدث المفتش العام للحكومة، دوان هونغ فونغ، لشرح وتوضيح بعض القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 5 ديسمبر/كانون الأول. الصورة: كوانغ فوك

في تعليقاته المحددة على مسودة القانون، أيّد نائب الجمعية الوطنية نغوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه) نظام استقبال المواطنين عبر الإنترنت. ومع ذلك، ولضمان تطبيق متسق على مستوى البلاد، اقترح النظر في تحديد واضح لمبدأ الاعتراف بالقيمة القانونية لاستقبال المواطنين عبر الإنترنت بما يعادل الاستقبال الحضوري، بما في ذلك قيمة المحاضر والوثائق والتأكيدات، والمسؤولية القانونية عن تقديم معلومات خاطئة. من شأن هذا التنظيم أن يُسهم في الحد من النزاعات وضمان اتساق التطبيق العملي في مختلف المناطق.

النائب نجوين تام هونغ (مدينة هوشي منه). الصورة: كوانج فوك

وافق المندوب أيضاً على شرط أن يستقبل رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية المواطنين مباشرةً لمدة يومين على الأقل شهرياً لتعزيز دور رئيس المنظمة. ومع ذلك، ولمراعاة الواقع العملي، لا سيما في الحالات التي تشمل أعداداً كبيرة من الناس وقضايا معقدة، اقترح المندوب إضافة لائحة تنص على نشر قوات دعم متخصصة وضمان الأمن والنظام طوال فترة استقبال المواطنين، وذلك لحماية سلامة المسؤولين، والحد من الضغط النفسي، وضمان جودة خدمة استقبال المواطنين.

فيما يتعلق بالتعليق المؤقت وتعليق البت في الشكاوى، وافق المندوب نغوين تام هونغ على إضافة آلية للتعليق المؤقت وتعليق البت للحد من التأخيرات غير الضرورية في القضايا. ومع ذلك، ولضمان حقوق مقدمي الشكاوى، اقترح النظر في تحديد واضح لحق الوصول إلى قرارات التعليق المؤقت وتعليق البت، وحق الطعن في هذه القرارات خلال فترة زمنية محددة، وذلك لتجنب خطر إساءة استخدامها أو تطبيقها بشكل تعسفي في الممارسة العملية.

النائب تران فان توان ( باك نينه ). الصورة: كوانج فوك

انطلاقاً من نفس القلق، اقترح نائب الجمعية الوطنية تران فان توان (باك نينه) إضافة لوائح محددة مباشرة إلى القانون أو تكليف الحكومة بتحديد الحالات التي يمكن فيها تعليق البت في الشكاوى مؤقتاً بسبب ظروف قاهرة أو عوائق موضوعية. وفي الوقت نفسه، ينبغي إضافة لوائح محددة بشأن الحد الأقصى لمدة التعليق المؤقت لمنع إساءة استخدام هذه الممارسة، وتجنب التهرب من المسؤولية، والتسبب في إزعاج وإحباط المواطنين.

اقترح النائب نغوين تام هونغ إضافة آلية لحماية الموظفين العموميين عند استقبال المواطنين والبت في الشكاوى والبلاغات، بما في ذلك تدابير للتعامل مع حالات الإهانة أو الإساءة أو الاعتداء أو التهديد الموجهة ضدهم. وصرح النائب نغوين تام هونغ قائلاً: "تُظهر التجربة العملية أن حماية الحقوق والمصالح المشروعة للشعب يجب أن تسير جنباً إلى جنب مع حماية الموظفين العموميين. وهذا مطلب ملحّ للحفاظ على الانضباط الإداري ومنع الموظفين من التهرب من المسؤولية أو تجنب الصدام".

وبنفس الرأي، اقترح نائب الجمعية الوطنية هوانغ آنه كونغ (تاي نغوين) تحديد حماية المبلغين عن المخالفات بشكل واضح، وتوضيح مظاهر الانتقام والمضايقة ضد أولئك الذين يكافحون الفساد والهدر والممارسات السلبية بجميع أشكالها، وذلك لتوفير أساس لتحديد هذه الانتهاكات ومنعها وردعها والتعامل معها.

اقترح النائب نغوين تام هونغ أيضاً ضرورة وضع آلية لمحاسبة رؤساء الإدارات شخصياً في حالات التأخير أو التهرب من استقبال المواطنين، أو إطالة أمد البت في الشكاوى، أو تحويلها من جهة إلى أخرى. ففي الواقع، لا تنبع العديد من الشكاوى والاتهامات المطولة من تعقيد القضية، بل من التهرب من المسؤولية.

المندوبون الحاضرون في الاجتماع بعد ظهر يوم 5 ديسمبر. الصورة: كوانغ فوك

أوضح المفتش العام للحكومة، دوان هونغ فونغ، في شرحه أمام الجمعية الوطنية، أنه فيما يتعلق باللوائح المتعلقة باستقبال المواطنين، فإن مشروع القانون يستمر في وراثة اللوائح الحالية، التي تحظر تفويض سلطة استقبال المواطنين إلى النواب، وذلك لتعزيز المسؤولية المباشرة لرئيس الوكالة.

فيما يتعلق بتعليق حل الشكاوى في حالات القوة القاهرة، فقد أدرجت الجهة الصياغة هذا المحتوى في المرسوم الحكومي الذي يوجه تنفيذ القانون.

وفيما يتعلق بحماية المبلغين عن المخالفات، صرح المفتش العام للحكومة بأن هذا الأمر منظم بالكامل في قانون الإبلاغ عن المخالفات، بما في ذلك حماية المعلومات والوظائف والحياة، ومعالجة أعمال الانتقام ضد المبلغين عن المخالفات.

فان ثاو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/can-quy-dinh-ro-viec-bao-ve-nguoi-to-cao-post827114.html