في صباح يوم 13 ديسمبر، أكد رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، في كلمته الافتتاحية للدورة الثامنة والعشرين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، أن الدورة ستستمر ثلاثة أيام، وستُقدم آراءً حول 19 بندًا مهمًا، مع التركيز على خمس مجموعات من القضايا. كما ذكّر رئيس الجمعية الوطنية أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإبداء آرائهم بشكل شامل حول مشروع القرار الذي يُوجّه تنظيم أنشطة الشرح في اجتماعات المجلس الوطني واللجان العرقية، وذلك بطريقة واضحة، واستباقية، ومسؤولة، ومتعمقة، وحساسة، وفقًا للقرار رقم 27-NQ/TW.
وقال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي في كلمته في افتتاح الدورة الثامنة والعشرين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، إنه من المتوقع أن تقدم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها في 19 محتوى مهمًا خلال 3 أيام، مع التركيز على 5 مجموعات من القضايا:
في المجموعة الأولى من القضايا، أبدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها في ملخص الدورة السادسة، وأبدت رأيها الأولي بشأن التحضير للدورة السابعة للجمعية الوطنية. اختُتمت الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 29 نوفمبر. وجريًا على العادة، ستُجري هذه الدورة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقييمًا وتلخيصًا بناءً على آراء نواب الجمعية الوطنية ووفودها، بالإضافة إلى تقارير تُلخص الرأي العام للشعب والناخبين، وذلك لتقييم الدورة بشكل شامل، ومناقشة البرنامج والإدارة والنتائج. يحتاج المندوبون إلى توضيح القضايا التي تحتاج إلى مواصلة التعلم من الخبرة، وخاصةً تقديم توصيات ومقترحات لمواصلة تحسين جودة عمليات الجمعية الوطنية وابتكارها وتعزيزها. كما أبدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها الأولي بشأن التحضير للدورة السابعة في مايو 2024. علاوة على ذلك، في الدورة السادسة، كان هناك مشروعان قانونيان بالغا الأهمية قرر المجلس الوطني عدم إقرارهما مؤقتًا لإتاحة المزيد من الوقت للتحضير.
أكد رئيس الجمعية الوطنية أنه لضمان تلبية المتطلبات العاجلة والعاجلة مع ضمان جودة مشاريع القوانين المهمة للغاية هذه، وهي قانون الأراضي (المعدل) وقانون مؤسسات الائتمان (المعدل)؛ بالإضافة إلى عدد من المحتويات الأخرى المهمة للغاية، مثل التخطيط المكاني البحري الوطني، وقرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من آليات السياسات المحددة لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة وفقًا لقرار إشراف الجمعية الوطنية بشأن هذا الموضوع، بالإضافة إلى عدد من المحتويات المالية والميزانية المعلقة تحت سلطة الجمعية الوطنية وعدد من المشاريع الوطنية المهمة الأخرى، من الضروري أيضًا مراعاة إمكانية وجود جلسة مواضيعية إضافية أو جلسة استثنائية من الآن وحتى الدورة السابعة لحل القضايا العالقة والعاجلة. طلب رئيس الجمعية الوطنية من أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إبداء آرائهم حول تقدم إعداد مشاريع القوانين ومشاريع القرارات هذه.
صرح رئيس مجلس الأمة بأنه من المتوقع انعقاد الدورة الاستثنائية في منتصف يناير/كانون الثاني 2024، وأنه من الضروري مناقشة الآراء بشأن إجراءات تسريع إنجاز مشاريع القوانين والقرارات. ولذلك، يحق للجنة الدائمة لمجلس الأمة عقد اجتماعات غير اعتيادية لإبداء الآراء بشأن مشاريع القوانين والقرارات المعروضة على مجلس الأمة.
فيما يتعلق بالمجموعة الثانية من القضايا، صرّح رئيس الجمعية الوطنية بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستُراجع في هذه الدورة وتُقرّ القرار المتعلق ببرنامج عمل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لعام ٢٠٢٤. كما ستُراجع وتُقرّ برنامج الشؤون الخارجية والتعاون الدولي لعام ٢٠٢٣. وستُراجع وتُقرّ برنامج الشؤون الخارجية والتعاون الدولي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لعام ٢٠٢٤، وستُبدي آراءها (توجيهاتها وتنسيقها) بشأن برنامج الشؤون الخارجية والتعاون الدولي لمجلس القوميات، ولجان الجمعية الوطنية، والأمين العام للجمعية الوطنية، ومجموعات الصداقة البرلمانية، وأجهزة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وديوان المحاسبة، ومكتب الجمعية الوطنية.
مجموعة القضايا: تنظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتوافق على مشروع قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الذي يوجه تنظيم أنشطة التوضيح في اجتماعات المجلس العرقي واللجان في الجمعية الوطنية. تنظر في الاقتراح بإضافة عدد من مشاريع القوانين إلى برنامج تطوير القوانين واللوائح لعام 2024 (بما في ذلك المشاريع: قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر (المعدل)؛ قانون المعلمين؛ قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)؛ قانون المواد الكيميائية (المعدل)؛ قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة (المعدل) ...). التعليقات على مشروع المرسوم بشأن تكاليف التقاضي. تنظر في الاقتراح بإضافة عدد من مشاريع القوانين إلى برنامج تطوير القوانين واللوائح لعام 2024. تنظر في المشروع وتوافق على قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الذي يوجه تنظيم أنشطة التوضيح في اجتماعات المجلس العرقي واللجان في الجمعية الوطنية.
فيما يتعلق بمشروع قانون تكاليف التقاضي، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، بأن هذا هو المشروع الخامس الذي تدرسه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية منذ بداية دورتها، وهو جزء من جدول الأعمال التشريعي للدورة بأكملها. ونظرًا لأهمية هذا المشروع وتعقيده، من المتوقع أن يُناقش ويُعتمد في دورتين. وطلب رئيس الجمعية الوطنية من أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التركيز على إبداء آرائهم حول نطاق المشروع، إذ يُعدّ هذا الأمر من القضايا التي تختلف الآراء بشأنها، ويحتاج إلى مناقشة مستفيضة لضمان توافقه مع الدستور والقوانين ذات الصلة.
فيما يتعلق ببعض المحتويات المقترحة لإضافتها إلى برنامج سن القوانين واللوائح لعام 2024، مثل: قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر (المعدل)؛ وقانون المعلمين؛ وقانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)؛ وقانون المواد الكيميائية (المعدل)؛ وقانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة (المعدل)...، قال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو إن سلطة اتخاذ القرار بشأن برنامج سن القوانين واللوائح تعود إلى الجمعية الوطنية، وبين الدورتين، تُكلف اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالنظر فيها واستكمالها. رئيس الجمعية الوطنية، هذه السلطة مُكلفة من الجمعية الوطنية، لذا من الضروري التركيز بعناية على هذا العمل، وإدراج المشاريع المؤهلة فقط للتقديم، وعدم إدراج المشاريع غير المؤهلة على الإطلاق في برنامج سن القوانين واللوائح.
أكد رئيس الجمعية الوطنية أن "هذا محتوى تشريعي مهم يجب دراسته بعناية منذ المرحلة الأولى. أطلب من أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التركيز على إبداء آرائهم حول هذا المحتوى".
فيما يتعلق بمشروع القرار المُوجّه لتنظيم أنشطة المساءلة في اجتماعات المجلس القومي ولجانه، أوضح رئيس المجلس القومي أن التوجه هو تعزيز الرقابة على المساءلة في المجلس القومي ولجانه. وحتى الآن، لم تُعتمد أي إجراءات أو لوائح محددة بهذا الشأن. يُعدّ هذا الإجراء نشاطًا منتظمًا للمجلس القومي ولجانه، لذا يجب توسيع نطاقه وزيادة تواتر انعقاده وتحسين جودته. لذلك، يجب أن تكون هناك توجيهات محددة وموحدة بحيث لا يقتصر الأمر على المجلس القومي ولجانه فحسب، بل يشمل أيضًا الهيئات والمنظمات ذات الصلة، ليُدركه ويطبقه.
وطلب رئيس الجمعية الوطنية من أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إبداء آراء مفصلة حول هذا المحتوى لتسهيل وتوحيد عملية التنفيذ لتحسين جودة أنشطة المساءلة لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية في اتجاه الوضوح والاستباقية والمسؤولية والعمق والحساسية وفقًا للقرار رقم 27-NQ/TW بشأن الاستمرار في بناء وإتقان دولة سيادة القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية في الفترة الجديدة.
في المجموعة الرابعة من القضايا، استعرضت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وأبدت ملاحظاتها على 11 بندًا مهمًا في مجال تمويل الميزانية، والحدود الإدارية، وشؤون الموظفين. من بينها، 9 بنود تتعلق بتمويل الميزانية، وتتعلق بتخصيص تقديرات الميزانية المركزية لعام 2023 لتغطية تكاليف تعويض استهلاك المنتجات في مشروع مصفاة نغي سون والبتروكيماويات؛ والميزانية التكميلية للعلوم والتكنولوجيا وحماية البيئة للوزارات والهيئات المركزية لعام 2023؛ وتعديل رأس المال المُعاد اقتراضه من المحليات لعام 2023؛ والميزانية التكميلية لشراء الأرز الاحتياطي الوطني المخصص للإغاثة والمساعدات من 1 يونيو 2022 إلى 31 مايو 2023؛ ومعدل ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم لعام 2024؛ والمكملات المستهدفة من الميزانية المركزية للمحليات لتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي بدءًا من عام 2023 ودعم دفع استحقاقات عدد من وظائف المعلمين الإضافية وفقًا للقرار رقم 72-QD/TW الصادر عن المكتب السياسي...
فيما يتعلق بمسألة الحدود الإدارية، قال رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستنظر في هذه الدورة وتتخذ قرارًا بشأن إنشاء مدينة فيت ين وأحياء مدينة فيت ين بمقاطعة باك جيانج؛ ودمج بلدية ثيو فو في بلدة ثيو هوا؛ وإنشاء بلدة هاو هيين في مقاطعة ثيو هوا بمقاطعة ثانه هوا. ويُعد هذا أحد الأنشطة الأولى لتنفيذ استنتاج اللجنة المركزية وقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات. وفي الماضي، قامت الحكومة ووزارة الداخلية ولجنة القانون بالجمعية الوطنية بهذا العمل على وجه السرعة.
كما نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووافقت على مقترح رئيس الوزراء بشأن تعيين وإقالة السفير فوق العادة والمفوض لجمهورية فيتنام الاشتراكية.
المجموعة 5: ستقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة تقرير الجمعية الوطنية بشأن عرائض الشعب في شهري أكتوبر ونوفمبر 2023. مراجعة والتعليق واتخاذ قرار مكتوب بشأن: مشروع قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تخصيص النفقات التشغيلية لوفود الجمعية الوطنية في عام 2024.
أكد رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، أن محتوى الدورة كان واسعًا للغاية، وأن العمل على اختتام الدورة السادسة لا يزال بحاجة إلى مواصلة. وحتى الآن، صدرت جميع القرارات تقريبًا، وتم توقيع مشاريع القوانين والتصديق عليها، ويُطلب من الجهات المعنية مواصلة مراجعة مشاريع القوانين المتبقية وتقديمها فورًا للتوقيع والتصديق عليها؛ وفي الوقت نفسه، إعداد مشاريع القوانين لإقرارها في الدورة الاستثنائية والدورة السابعة.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)