إدارة جديدة على مستوى البلديات في كان ثو: خدمات سلسة، وسكان راضون.

(Chinhphu.vn) - بعد أكثر من أسبوع من تطبيق نظام الحكم على مستوى البلديات في مدينة كان ثو، تشير الملاحظات الأولية إلى أن الحكومة المحلية تعمل بثبات وفعالية، مما يسهل على الناس الوصول إلى الخدمات العامة ويقلل الوقت والتكاليف على المواطنين.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتفقد العمليات في مركز الخدمات الإدارية العامة في حي فو لوي - الصورة: VGP/LS

متزامن، صغير الحجم، وفعال.

ابتداءً من 1 يوليو 2025، ستنفذ مدينة كان ثو رسمياً عملية دمج سلسلة من البلديات والأحياء في المناطق الثلاث كان ثو، هاو جيانغ، وسوك ترانغ، مما أدى إلى إنشاء 103 بلديات وأحياء جديدة.

مباشرةً بعد عملية الدمج، قامت البلديات والأحياء المدمجة حديثًا بتبسيط هياكلها التنظيمية، وتعيين المسؤولين والموظفين المدنيين، وتجهيز أماكن العمل لضمان استمرار العمليات الإدارية بسلاسة. وتشير الملاحظات في حي تان آن، الذي دُمج مؤخرًا مع حيي تان آن وثوي بينه، إلى أن عملية استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية ظلت مستقرة. لم يعد المواطنون بحاجة إلى التنقل بين مواقع متعددة كما كان سابقًا؛ بل يكفيهم التوجه إلى مركز الخدمات الإدارية العامة لإنجاز معاملات الوثائق ذات الصلة، مثل تسجيل الأسرة، وتسجيل المواليد، وشهادات ملكية الأراضي، وسجلات الأحوال المدنية.

في حديثه مع صحيفة الحكومة الإلكترونية، قال السيد تران فان نهان، رئيس اللجنة الشعبية لحي فو لوي (مقاطعة سوك ترانغ سابقًا): "إن رغبتنا الأكبر هي تحسين جودة وكفاءة الخدمات المقدمة للمواطنين، كما يتضح من مؤشرات مثل مؤشر الإدارة العامة والحوكمة (PAPI)، ومؤشر التنافسية الإقليمية (PCI)، ومؤشر إصلاح الإدارة العامة (PAR Index)، ومؤشر الرضا عن الخدمات الإدارية (SIPAS)... وفي الوقت نفسه، نهدف إلى بناء وتعزيز صورة الحكومة الودودة في نظر المواطنين والشركات؛ وإلى بناء بيئة صحية وودية ومواتية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة والحفاظ عليها."

يأتي الناس إلى حي فو لوي لإتمام الإجراءات الإدارية عند استلام ومعالجة إجراءات "الحدود غير الإدارية" - الصورة: VGP/LS

جدير بالذكر أنه في الأسبوع الثاني من بدء عملها، أصبحت منطقة فو لوي أول منطقة في كان ثو تُصدر خطة لتطبيق نموذج "القهوة مع الناس والشركات"، مما يُمكّن قادة المنطقة من الاستماع إلى الناس والشركات، ومرافقتهم، والتواصل معهم، ودعمهم. يُسهم هذا في بناء نظام سياسي "فعّال، وكفؤ، ومُجدٍ"، يُلبي متطلبات دخول البلاد عهداً جديداً من التنمية.

وأضاف رئيس اللجنة الشعبية لحي فو لوي: "يهدف هذا أيضاً إلى بناء حكومة تخدم الشعب، وهي من الشعب، وبالشعب، وللشعب؛ وتحسين جودة الخدمات الإدارية العامة بطريقة حديثة وسريعة ومريحة".

يُعدّ تطبيق رمز الاستجابة السريعة (QR code) حلاً بارزاً لتسهيل الإجراءات الإدارية لسكان حي فو لوي، حيث يتيح الحصول على أرقام الانتظار، مما يقلل من أوقات الانتظار. فبخطوات بسيطة على الهاتف، أصبح إنجاز هذه الإجراءات أسرع وأكثر سهولة وشفافية.

بفضل الأساليب المبتكرة والموقع المتميز، تلبي البنية التحتية الأساسية المتطلبات، لا سيما من خلال تطبيق مبدأ "عدم التقيد بالحدود الجغرافية"، ما يعني أن بإمكان سكان أي بلدية أو حي في المدينة إنجاز معاملاتهم الإدارية دون الحاجة إلى العودة إلى محل إقامتهم. ومنذ اليوم الأول لتشغيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين، شهد مركز خدمات الإدارة العامة في حي فو لوي إقبالاً كبيراً من المواطنين لإنجاز معاملاتهم الإدارية.

في الفترة من 1 إلى 8 يوليو 2025، استقبلت الدائرة وعالجت ما يقارب 650 طلبًا موزعة على 12 منطقة إدارية؛ منها حوالي 162 طلبًا في مناطق غير جغرافية، وقام الموظفون المختصون بتوجيهها ومعالجتها وفقًا للوائح. وقد ساهم تقليص المستويات الإدارية وتبسيط جميع الإجراءات ذات الصلة في مركز خدمات الإدارة العامة بدائرة فو لوي في تعزيز رضا السكان وتوافقهم على تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين.

يؤدي تحويل الإجراءات إلى صيغة رقمية إلى تقليل الوقت والتكاليف والأعمال الورقية.

من أبرز التغييرات استفادة المواطنين بشكل مباشر من تقليص البُطُل الإدارية، إذ لم يعد هناك عناء التنقل بين البلديات القديمة بسبب عدم وضوح الحدود الإدارية. فقد باتت جميع الإجراءات ذات الصلة تُدار في مركز الخدمات الإدارية العامة الجديد التابع للبلدية، كما تم تشجيع استخدام الخدمات العامة الإلكترونية، مما يُسهّل على المواطنين تقديم الطلبات ومتابعة سير الإجراءات الإدارية.

وبناءً على ذلك، يُسهم الاندماج في تبسيط الجهاز الإداري، وتقليل عدد القادة والمسؤولين، وتوفير ميزانيات الرواتب، وتهيئة الظروف لتوجيه الاستثمار نحو بنية تحتية إدارية أفضل. والأهم من ذلك، أن المواطنين يلمسون هذه التغييرات الإيجابية، فلا تتأثر حياتهم، بل يحصلون على خدمات أفضل، مما يوفر موارد الميزانية للاستثمار في خدمات أفضل للمواطنين.

من العوامل التي تضمن استمرارية العمليات الإدارية دون انقطاع، الاستثمار الأولي في رقمنة البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات على مستوى البلديات/الأحياء. قبل دمج المناطق الثلاث، نفّذت مدينة كان ثو خطة تدريبية لموظفي البلديات لتشغيل البرامج المستخدمة في إدارة شؤون السكان والأراضي والسجل المدني والخدمات العامة الإلكترونية في مراكز الخدمات الإدارية العامة على مستوى البلديات. وقد سهّل ذلك نقل البيانات بسلاسة من البلديات/الأحياء القديمة إلى الوحدة الإدارية الجديدة، مما مكّن من استخدام البيانات الإلكترونية دون الحاجة إلى إعادة إدخال السجلات يدويًا.

صرح الدكتور نجو آنه تين، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة كان ثو، لصحيفة الحكومة الإلكترونية، قائلاً: "سيتم تطبيق نظام إدارة وتشغيل الوثائق بشكل موحد في جميع أنحاء مدينة كان ثو اعتبارًا من 1 يوليو 2025، ويشمل ذلك: مكتب لجنة الشعب بالمدينة؛ و15 إدارة وهيئة ووحدة تابعة لها؛ و15 وحدة خدمة عامة تابعة للجنة الشعب بالمدينة؛ و108 هيئات ووحدات؛ و103 لجان شعبية في البلديات والأحياء، مع 15240 حساب مستخدم. وقد تم ربط النظام بنظام تسجيل الدخول الموحد (SSO)، ووضع إجراءات لجميع الهيئات والوحدات لضمان إرسال واستلام الوثائق الإلكترونية على ثلاثة مستويات، من الحكومة المركزية إلى مستوى المحافظات والبلديات. وفي الوقت نفسه، تم تحسين النظام وتطويره، مما يوفر الدعم اللازم لتشغيله الأولي."

حالياً، تضم جميع البلديات/الأحياء المدمجة حديثاً مراكز خدمات إدارية عامة مجهزة بأجهزة حديثة، وموظفين مدربين تدريباً جيداً، وتوجيهات فورية. وقد تلقت بعض المناطق، كالمقاطعات والبلديات، مساعدة من مسؤولي اتحاد شباب مدينة كان ثو لمساعدة المواطنين على إتمام الإجراءات الإلكترونية على مستوى البلديات/الأحياء.

في الثامن من يوليو، قام تران تشي هونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة كان ثو، بتفقد الوضع التشغيلي في كومونة فونغ هيب.

الشعب سعيد، والمسؤولون مرنون.

كان أحد أهمّ الأمور التي أثارت قلق العديد من السكان قبل عملية الدمج هو ما إذا كانت التغييرات في الحدود والأسماء ستؤثر على معنويات الناس، لا سيما في المناطق ذات التاريخ العريق. ومع ذلك، ووفقًا للملاحظات، ظلّت مشاعر الناس مستقرة، دون أي ردود فعل سلبية. ويعود ذلك جزئيًا إلى حملات التوعية العامة المكثفة التي أطلقتها السلطات المحلية، والتي شرحت بوضوح فوائد الدمج، وضمنت بقاء الحقوق الإدارية والقانونية دون تغيير.

قال السيد فو تان دونغ، البالغ من العمر 62 عامًا، وهو من سكان حي هونغ فو: "في البداية، كنت قلقًا بعض الشيء بسبب تغيير اسم الحي، ظنًا مني أنني سأضطر إلى إعادة إصدار وثائقي وشهادة ملكية الأرض. لكن مسؤولي البلدية جاؤوا إلى القرية لشرح الأمر، مؤكدين أن الوثائق لا تزال سارية وأن الاسم الجديد يهدف إلى تسهيل الإدارة بشكل عام. الآن أشعر بالاطمئنان."

أما بالنسبة للموظفين، فقد تأقلموا في البداية بسرعة كبيرة مع مهامهم الجديدة. وقد أُعيد توزيع بعض الموظفين الفائضين على أقسام متخصصة مناسبة، أو شاركوا في برامج إعادة تأهيل لإعادة توزيعهم بشكل ملائم. والأهم من ذلك، أنهم أظهروا روحًا استباقية ومرونة عالية، مما ساهم في تجنب أي تعطيل للجمهور.

استنادًا إلى الخبرة المكتسبة بعد أكثر من أسبوع من التطبيق، أثبت دمج إدارات البلديات والأحياء صوابه، وحقق كفاءة إدارية واضحة. ولا يقتصر هذا على كونه حلاً لتبسيط الجهاز الإداري فحسب، بل هو أيضًا تحول نحو إدارة خدمية محورها المواطن.

في هذه الأيام، يُشكّل قادة مدينة كان ثو فرق تفتيش لمراقبة أداء الحكومات المحلية والبلدية المُنشأة حديثًا. ومن خلال ذلك، سيُقدّمون توجيهات في الوقت المناسب لاستخلاص الدروس وإجراء التعديلات اللازمة للمرحلة التالية. فالهدف ليس مجرد "الاندماج لتلبية المعايير"، بل ضمان أن تُصبح كل بلدية وبلدية جديدة "حكومة قريبة من الشعب، تخدم الشعب".

رغم أن حكومة الكومونة هي أدنى مستوى إداري، إلا أنها الأكثر احتكاكاً بالناس. فالنجاح على مستوى القاعدة الشعبية يعني نجاح الجهاز الإداري للدولة بأكمله، وضمان سلاسة عمله وكفاءته.

لو سون

المصدر: https://baochinhphu.vn/cap-xa-moi-o-can-tho-dich-vu-thong-suot-nguoi-dan-hai-long-102250708173342641.htm