- وضع حد لعمليات التفتيش والفحوصات المتداخلة، وإساءة استخدام عمليات التفتيش والفحوصات لمضايقة الشركات.

ينص مشروع قرار مجلس الأمة بشأن آليات وسياسات التنمية الاقتصادية الخاصة على أنه لا يجوز أن يتجاوز عدد عمليات التفتيش والفحص للمؤسسات والأسر التجارية والشركات الفردية مرة واحدة في السنة، إلا في الحالات التي توجد فيها دلائل واضحة على وجود مخالفات.

تقليل التفتيش والاختبار المباشر، والتحول من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق

خلال جلسة المناقشة حول مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن السياسات الخاصة بالتنمية الاقتصادية الخاصة، أوضح وزير المالية نجوين فان ثانج اللوائح المتعلقة بالتفتيش وفحص المؤسسات.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بأعمال التفتيش والفحص، هناك آراء مفادها أن تنظيم التفتيش والفحص مرة واحدة في السنة كحد أقصى يمكن أن يخلق ثغرات في إدارة الدولة في بعض المجالات.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، أوضح الوزير نجوين فان ثانج أن مشروع القرار ينص على أن عدد عمليات التفتيش والفحص للمؤسسات والأسر التجارية والأفراد التجاريين لا يجب أن يتجاوز مرة واحدة في السنة، إلا في الحالات التي توجد فيها علامات واضحة على حدوث انتهاكات.

وقد أسس هذا التنظيم توجيهات المكتب السياسي في القرار 68 لإنهاء حالة التداخل والتكرار والتفتيشات المطولة والاختبارات وإساءة استخدام التفتيشات والاختبارات لمضايقة الشركات والتسبب في صعوبات لها.

وتهدف أحكام مشروع القرار أيضًا إلى تقليل التفتيش والفحص المباشر، والانتقال من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز التفتيش والفحص عن بعد استنادًا إلى تبادل البيانات والمعلومات الإلكترونية بين وكالات التفتيش والفحص.

وبحسب الوزير فإن اللوائح المذكورة لا تقلل من فعالية إدارة الدولة ولا تعيق أنشطة التفتيش والفحص التي تقوم بها الجهات المختصة تجاه المؤسسات.

وأكد الوزير نجوين فان ثانج أن مشروع القرار لا يحد أيضًا من عمليات التفتيش المفاجئة عندما تظهر الشركات علامات واضحة على الانتهاكات.

المندوب فام خانه فونغ لان

"ربط الأيدي وربط الأقدام" هل تستطيع صناعة التفتيش منع تهريب البضائع المقلدة؟

في حديثها السابق حول مشروع القرار المتعلق بالتنمية الاقتصادية الخاصة، ذكرت المندوبة فام خان فونغ لان أنها عند قراءتها لمشروع القرار، رأت شخصيًا أنه لا ينطبق على الشركات المملوكة للدولة. وأعربت عن قلقها بشكل خاص بشأن مسألة التفتيش والفحص.

وفقًا لمسودة اللائحة، يجب ألا يتجاوز عدد عمليات التفتيش لكل مؤسسة، أو شركة، أو أي شركة فردية (إن وجدت)، مرة واحدة سنويًا. تساءل النائب فام خان فونغ لان عن مدى ملاءمة هذه اللائحة للوضع الراهن.

أشار المندوب إلى أنه في عام ٢٠١٧، أصدر رئيس الوزراء التوجيه رقم ٢٠ بمضمون مماثل، حيث نصّ على عدم إجراء عمليات التفتيش والفحص على المنشآت أكثر من مرة واحدة سنويًا. لاحقًا، أُلغي التوجيه المذكور في عام ٢٠٢٤ بموجب القرار ١١٨٢.

وقال المندوب فام خان فونج لان إن اللائحة التي تنص على عدم التفتيش أكثر من مرة واحدة في السنة كما هو منصوص عليه في المسودة لا تجعل عمل التفتيش فعالا.

لو كنتُ شركةً خاصة، أو حتى شركةً مملوكةً للدولة، وأُجري تفتيشٌ في يناير، فماذا عساها أن تفعل خلال الأحد عشر شهرًا المتبقية؟ في نظر الشركة، اطمئنوا، لم يعد للمفتش حقٌّ في الدخول. هذا أمرٌ سيء. أتفقُ تمامًا مع الرأي القائل بأنه من غير المقبول إجراءُ عمليات تفتيشٍ كثيرةٍ لما قد يُسببه ذلك من مضايقاتٍ وسلبيات، ولكن لكلِّ وظيفةٍ وظيفتها الخاصة. لا ينبغي أن نُقلل من فعالية عمليات التفتيش خوفًا من المضايقات، كما قال المندوب فام خان فونغ لان.

وبحسب المندوب، فإنّ هذا النظام سيُعيق عمل قطاع التفتيش، في حين تتفاقم ظاهرة السلع المهربة رديئة الجودة والمقلدة. وتساءل المندوب: "إذا كان ذهبًا حقيقيًا، فلماذا الخوف من النار؟"

اقتراح العديد من الآليات والسياسات الخاصة لتنمية الاقتصاد الخاص

وبحسب مذكرة الحكومة، فإن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن السياسات الخاصة بالتنمية الاقتصادية الخاصة يركز على مجموعات من المهام والحلول ذات المحتوى الواضح نسبيًا، والطبيعة العاجلة، والتي تحتاج إلى حل فوري، ولها تأثير كبير على الثقة والإنتاج والأنشطة التجارية للقطاع الاقتصادي الخاص ولكنها لم يتم تأسيسها بعد أو تحتاج إلى تعديلات وإضافات، تحت سلطة الجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، لا تدخل ضمن نطاق تنظيم القوانين في برنامج التشريع لهذه الدورة.

وبناء على ذلك، يؤسس المشروع لخمس مجموعات سياسية رئيسية بما في ذلك: تحسين بيئة الأعمال؛ ودعم الوصول إلى موارد الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال؛ ودعم التمويل والائتمان والمشتريات العامة؛ ودعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية؛ ودعم تشكيل الشركات المتوسطة والكبيرة والشركات الرائدة.

فيما يتعلق بتحسين بيئة الاستثمار التجاري، ينص المشروع على مبادئ التفتيش والفحص والترخيص والتصديق والوصول إلى الموارد، وضمان المنافسة العادلة بين الشركات والأسر التجارية والأفراد. كما ينص على مبادئ معالجة المخالفات، وتسوية القضايا التجارية، وحل حالات إفلاس الشركات وفق إجراءات مبسطة.

فيما يتعلق بمحتوى الدعم للحصول على الأراضي ومباني الإنتاج والأعمال التجارية، هناك لوائح بشأن سياسات الدعم الخاصة بالدولة، وتحديداً دعم الحصول على الأراضي ومباني الإنتاج والأعمال التجارية في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية وحاضنات التكنولوجيا؛ ودعم استئجار المنازل والأراضي التي تعتبر أصولاً عامة.

وفيما يتعلق بالدعم المالي والائتمان والمشتريات العامة، ستكون هناك لوائح بشأن دعم القروض منخفضة الفائدة للمشاريع الخضراء والدائرية؛ وتوسيع نطاق مواضيع وعمليات صندوق تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة؛ وتوفير الدعم المالي والحوافز في اختيار المقاولين.

وفيما يتعلق بمحتوى دعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية، ينص مشروع القرار على دعم أنشطة البحث العلمي والابتكار من خلال حوافز ضريبية لهذه الأنشطة؛ ودعم الدولة لبناء أو تأجير أو شراء منصات مشتركة؛ ودعم تحسين قدرة حوكمة الشركات وجودة الموارد البشرية من خلال تطوير وتنفيذ برنامج تدريبي لـ 10 آلاف مدير تنفيذي بحلول عام 2030.

علاوةً على ذلك، اقترحت الحكومة سياستين لدعم تأسيس الشركات المتوسطة والكبيرة والشركات الرائدة: تشملان الطلب، والمناقصات المحدودة، والمناقصات المُخصصة، لتنفيذ مشاريع رئيسية ذات أهمية بالغة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والأهمية الوطنية. دعم تأسيس وتطوير الشركات المتوسطة والكبيرة والمجموعات الاقتصادية الخاصة ذات المكانة الإقليمية والعالمية.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/cham-dut-tinh-trang-thanh-tra-kiem-tra-chong-cheo-lam-dung-thanh-tra-kiem-tra-de-nhung-nhieu-doanh-nghiep-20250517084706781.htm