إنهاء حالة التداخل في عمليات التفتيش والفحوصات، وإساءة استخدام عمليات التفتيش والفحوصات لمضايقة الشركات.

تقليل التفتيش والاختبار المباشر، والتحول من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق

خلال جلسة المناقشة حول مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن السياسات الخاصة بالتنمية الاقتصادية الخاصة، أوضح وزير المالية نجوين فان ثانج اللوائح المتعلقة بالتفتيش وفحص المؤسسات.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بأعمال التفتيش والفحص، هناك آراء مفادها أن تنظيم التفتيش والفحص مرة واحدة في السنة كحد أقصى يمكن أن يخلق ثغرات في إدارة الدولة في بعض المجالات.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، أوضح الوزير نجوين فان ثانج أن مشروع القرار ينص على أن عدد عمليات التفتيش والفحص للمؤسسات والأسر التجارية والأفراد التجاريين لا يجب أن يتجاوز مرة واحدة في السنة، إلا في الحالات التي توجد فيها علامات واضحة على حدوث انتهاكات.

وقد أسس هذا التنظيم توجيهات المكتب السياسي في القرار 68 لإنهاء حالة التداخل والتكرار والتفتيشات المطولة والاختبارات وإساءة استخدام التفتيشات والاختبارات لمضايقة الشركات والتسبب في صعوبات لها.

وتهدف الأحكام الواردة في مشروع القرار أيضًا إلى الحد من التفتيش والفحص المباشر، والانتقال بشكل كبير من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز التفتيش والفحص عن بعد بالاعتماد على تبادل البيانات والمعلومات الإلكترونية بين هيئات التفتيش والفحص.

وبحسب الوزير فإن اللوائح المذكورة لا تقلل من فعالية إدارة الدولة ولا تعيق أنشطة التفتيش والفحص التي تقوم بها الجهات المختصة تجاه المؤسسات.

وأكد الوزير نجوين فان ثانج أن مشروع القرار لا يحد أيضًا من عمليات التفتيش المفاجئة عندما تظهر الشركات علامات واضحة على الانتهاكات.

المندوب فام خان فونغ لان

"ربط الأيدي وربط الأقدام" هل تستطيع صناعة التفتيش منع تهريب البضائع المقلدة؟

وفي وقت سابق، تحدثت المندوبة فام خان فونج لان عن مشروع القرار بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، وقالت إنها عندما قرأت مشروع القرار، اعتقدت شخصيا أن هذا القرار لا ينطبق على الشركات المملوكة للدولة. حيث تهتم بموضوع التفتيش والاختبار.

وبحسب مشروع اللائحة، لا يجوز أن يتجاوز عدد عمليات التفتيش لكل مؤسسة أو أسرة تجارية أو عمل فردي (إن وجد) مرة واحدة في السنة. وتساءل المندوب فام خان فونج لان عما إذا كان هذا التنظيم مناسبًا للوضع الحالي.

وأشار المندوب إلى أن رئيس الوزراء أصدر في عام 2017 توجيهاً رقم 20 بمحتوى مماثل عندما نص على أنه لا يجوز إجراء عمليات التفتيش والفحص للمنشآت أكثر من مرة واحدة في السنة. وقد تم إلغاء التوجيه المذكور أعلاه في عام 2024 بموجب القرار 1182.

وقال المندوب فام خان فونج لان إن اللائحة التي تنص على عدم التفتيش أكثر من مرة واحدة في السنة كما وردت في المسودة لا تجعل عمل التفتيش فعالا.

لو كنتُ شركةً خاصة، أو حتى شركةً مملوكةً للدولة، وأُجري تفتيشٌ في يناير، فماذا عساها أن تفعل خلال الأحد عشر شهرًا المتبقية؟ في نظر الشركة، اطمئنوا، لم يعد للمفتش حقٌّ في الدخول. هذا أمرٌ سيء. أتفقُ تمامًا مع الرأي القائل بأنه من غير المقبول إجراءُ عمليات تفتيشٍ كثيرةٍ لما قد يُسببه ذلك من مضايقاتٍ وسلبيات، ولكن لكلِّ وظيفةٍ وظيفتها الخاصة. لا ينبغي أن نُقلل من فعالية عمليات التفتيش خوفًا من المضايقات، كما قال المندوب فام خان فونغ لان.

وبحسب المندوب، فإنه مع صدور اللائحة المذكورة أعلاه، فإن قطاع التفتيش سيكون "مكبل الأيدي والأقدام"، في حين تتزايد حالة البضائع المهربة والرديئة الجودة والمقلدة. قال المندوب: إذا كان ذهباً حقيقياً فلماذا الخوف من النار؟

اقتراح العديد من الآليات والسياسات الخاصة لتنمية الاقتصاد الخاص

وفقًا لعرض الحكومة، يركز مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن السياسات الخاصة بالتنمية الاقتصادية الخاصة على مجموعات من المهام والحلول ذات المحتوى الواضح نسبيًا، والطبيعة العاجلة، والتي تحتاج إلى حل فوري، ولها تأثير كبير على ثقة القطاع الاقتصادي الخاص وإنتاجه وأنشطة الأعمال التجارية ولكنها لم يتم تأسيسها بعد أو تحتاج إلى تعديلات وإضافات، تحت سلطة الجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، فإنه لا يدخل ضمن نطاق تنظيم القوانين المدرجة في برنامج التشريع لهذه الفترة.

وبناء على ذلك، يعمل المشروع على تأسيس خمس مجموعات سياسية رئيسية بما في ذلك: تحسين بيئة الأعمال؛ دعم الوصول إلى موارد الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال؛ الدعم المالي والائتمان والمشتريات العامة؛ دعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية ودعم تشكيل الشركات المتوسطة والكبيرة والشركات الرائدة.

وفيما يتعلق بتحسين بيئة الاستثمار التجاري، ينص المشروع على مبادئ التفتيش والفحص والترخيص والتصديق والوصول إلى الموارد وضمان المنافسة المتساوية للمؤسسات والأسر التجارية والشركات الفردية. لائحة مبادئ التعامل مع المخالفات وحل العمليات التجارية وحل إفلاس الشركات بموجب إجراءات مبسطة.

فيما يتعلق بمحتوى الدعم للحصول على الأراضي ومباني الإنتاج والأعمال التجارية، هناك لوائح بشأن سياسات الدعم الخاصة بالدولة، وتحديداً دعم الحصول على الأراضي ومباني الإنتاج والأعمال التجارية في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية وحاضنات التكنولوجيا؛ دعم إيجار المساكن والأراضي يعتبر ملكا عاما.

فيما يتعلق بالدعم المالي والائتمان والمشتريات العامة، ستكون هناك لوائح بشأن دعم القروض ذات الفائدة المنخفضة للمشاريع الخضراء والدائرية...؛ توسيع نطاق ومجال أنشطة صندوق تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة؛ الدعم المالي والحوافز في اختيار المقاولين.

وفيما يتعلق بمحتوى الدعم المخصص للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية، ينص مشروع القرار على دعم أنشطة البحث العلمي والابتكار من خلال حوافز ضريبية لهذه الأنشطة؛ وتدعم الدولة إنشاء أو تأجير أو شراء المنصات المشتركة؛ دعم تحسين قدرات حوكمة الشركات وجودة الموارد البشرية من خلال تطوير وتنفيذ برنامج تدريبي لتنمية 10 آلاف من المديرين التنفيذيين بحلول عام 2030.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت الحكومة أيضًا سياستين لدعم تشكيل الشركات المتوسطة والكبيرة والشركات الرائدة: بما في ذلك تقديم الطلبات، والعطاءات المحدودة، وتعيين المقاولين لتنفيذ مشاريع رئيسية ذات أهمية كبيرة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والأهمية الوطنية. دعم تشكيل وتنمية الشركات المتوسطة والكبيرة والمجموعات الاقتصادية الخاصة ذات المكانة الإقليمية والعالمية.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/cham-dut-tinh-trang-thanh-tra-kiem-tra-chong-cheo-lam-dung-thanh-tra-kiem-tra-de-nhung-nhieu-doanh-nghiep-20250517084706781.htm