أوروبا تشدد ضوابط الهجرة.

في الأول من يونيو، توصل الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي إلى اتفاق مبدئي بشأن قانون مثير للجدل يهدف إلى تسريع إعادة المهاجرين الذين لا يملكون حقوقاً قانونية للبقاء في القارة. ويمثل هذا التغيير الأبرز في سياسة الهجرة للاتحاد الأوروبي منذ عقود.

يتم نقل طالبي اللجوء إلى مركز إيواء مؤقت في هولندا. الصورة: وكالة فرانس برس

أداة رئيسية

يجادل صناع السياسات بأن "لائحة الإعادة إلى الوطن" (RR) هي أداة رئيسية لتسريع إعادة المهاجرين غير المؤهلين للبقاء في أوروبا، وهي حجر الزاوية في استراتيجية الاتحاد الأوروبي للسيطرة على الهجرة غير الشرعية.

تم إبرام الاتفاقية في ظل انخفاض بنسبة 40% في عدد المهاجرين غير الشرعيين الذين دخلوا الاتحاد الأوروبي في الربع الأول من عام 2026 مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. ومع ذلك، يرى مسؤولو الاتحاد الأوروبي أن المشكلة لا تكمن في الأعداد، بل في الصعوبة التي تواجهها الحكومات في إنفاذ أوامر الترحيل بموجب النظام الحالي. ففي الوقت الراهن، لا يتم ترحيل سوى 29% فقط من المهاجرين الذين يُجبرون على مغادرة الاتحاد الأوروبي. وهذا يعني أنه مقابل كل أربعة أشخاص في هذه الفئة، يبقى ثلاثة، غالبًا بالانتقال إلى دولة عضو أخرى، أو تغيير عناوينهم، أو ببساطة "الاختفاء دون أثر". ويهدف القانون الجديد إلى سد هذه الثغرات.

يتمحور القانون الجديد حول بند يسمح للدول الأعضاء بإنشاء "مراكز إعادة توطين" خارج أراضي الاتحاد الأوروبي. وبناءً على ذلك، يمكن للدول الأعضاء إبرام اتفاقيات مع دول ثالثة لإنشاء هذه المراكز كنقطة عبور قبل إعادة الأفراد المُرحّلين إلى أوطانهم، أو كوجهة نهائية أخرى.

يشترط بشكل إلزامي أن تحترم الدول الموقعة المعايير الدولية لحقوق الإنسان ومبدأ عدم إعادة الأشخاص إلى أماكن قد يتعرضون فيها للخطر. ويُستثنى من هذه الآلية القاصرون غير المصحوبين بذويهم.

يُعتبر هذا تغييراً جوهرياً عن اللوائح الحالية. فبموجب اللوائح الحالية، لا يُمكن إعادة معظم المهاجرين إلا إلى بلدهم الأصلي أو إرسالهم إلى بلد تربطهم به صلة مثبتة.

تُقدّم اللوائح الجديدة أيضاً وثيقةً مشتركةً يجب على جميع الدول الأعضاء استخدامها عند اتخاذ قرارات الترحيل، تُعرف باسم أمر الإعادة إلى الوطن الأوروبي (ERO). وسيوفر هذا الأمر أساساً للاعتراف المتبادل بقرارات الإعادة إلى الوطن بين الدول الأعضاء، على الرغم من أن هذه الآلية اختيارية.

يفرض القانون الجديد، ولأول مرة، التزامات قانونية على الأفراد المُرحَّلين أنفسهم، كما يسمح لأعضاء الاتحاد الأوروبي بإجراء عمليات تفتيش لـ"مساكن المهاجرين غير الشرعيين أو غيرها من المواقع ذات الصلة". ويتضمن القانون أيضاً أحكاماً لتمديد فترات الاحتجاز، وتشديد حظر الدخول، ومنح السلطات صلاحيات أوسع لتعقب المهاجرين غير الشرعيين.

واجه رد فعل

يحتاج هذا القانون إلى موافقة البرلمان الأوروبي وحكومات الدول الأعضاء الـ 27 في الاتحاد الأوروبي. وإذا سارت عملية التصديق بسلاسة، فقد يدخل القانون حيز التنفيذ في وقت مبكر من الشهر المقبل.

في حين رحب الاتحاد الأوروبي واليمين بالاتفاق، انتقدت جماعات المجتمع المدني وأعضاء البرلمان الأوروبي اليساريون القانون، بحجة أنه سيعرض حياة المهاجرين للخطر وينتهك حقوق الإنسان الأساسية.

تشعر المنظمات غير الحكومية بالقلق من أن تكون اللوائح المتعلقة بعمليات تفتيش المنازل مماثلة للمداهمات المثيرة للجدل التي نفذتها إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE).

وفقًا لشبكة من المعاهدات والاتفاقيات الدولية، يحق للأشخاص الفارين من الحرب أو المجاعة أو غيرها من التهديدات الخطيرة لحياتهم التقدم بطلب لجوء في أول بلد آمن يصلون إليه، ويجب حمايتهم أثناء معالجة طلباتهم.

بدأت عدة دول في الاتحاد الأوروبي البحث عن دول شريكة محتملة لإنشاء مراكز إعادة اللاجئين مستقبلاً. وتتعاون ألمانيا وهولندا والنمسا والدنمارك واليونان منذ مارس/آذار 2025 لتنفيذ هذا المشروع المثير للجدل. وفي الوقت نفسه، تطبق إيطاليا نموذجاً مماثلاً في ألبانيا.

هانه نغوين (وفقًا لـ DW، يورونيوز)

المصدر: https://baocantho.com.vn/chau-au-siet-chat-nhap-cu-a206175.html