مؤشر PAR - من التصنيفات إلى الفعالية في خدمة الناس.

يُظهر مؤشر إصلاح الإدارة العامة (PAR INDEX) لعام 2025 استمرار التقدم الإيجابي في إصلاح الإدارة العامة على المستوى المحلي. وبالإضافة إلى كونه مؤشراً على مستوى تحقيق الأهداف والمهام، أصبح مؤشر إصلاح الإدارة العامة (PAR INDEX) بشكل متزايد مقياساً هاماً لقدرة الحوكمة وجودة الخدمات التي تقدمها الأجهزة الحكومية للمواطنين والشركات.

سكان كومونة لام تان، مدينة كان ثو ، يجربون استخدام "المساعد الرقمي للمواطن" للبحث عن الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت.

بحسب وزارة الداخلية ، يُمثّل عام 2025 العام الرابع عشر لتطبيق مؤشر تقييم الأداء الإداري (PAR INDEX) في المحافظات والمدن، بمعايير مُحدّثة ومُكمّلة تُراعي الواقع بشكل أكبر، مع التركيز على تقييم أثر الإصلاح الإداري على المواطنين والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. ونتيجةً لذلك، بلغ متوسط ​​قيمة مؤشر تقييم الأداء الإداري للمحافظات في عام 2025 نسبة 89.96%، بزيادة قدرها 1.59% مقارنةً بعام 2024، وهي أعلى نسبة مُسجّلة على الإطلاق. ويُبرهن هذا على تصميم قادة المحافظات والمدن على توجيه وإدارة الجهود الرامية إلى تحسين فعالية الإصلاح الإداري، لا سيما منذ تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين.

تجدر الإشارة إلى أن العديد من المناطق اعتبرت الإصلاح الإداري محركاً أساسياً للنمو وتعزيز القدرة التنافسية. وتتصدر مدينة هاي فونغ البلاد بنسبة 95.37%، ويعود ذلك إلى تحقيق إنجازات بارزة في الإصلاح المؤسسي، وبيئة الاستثمار، والتحول الرقمي. لم تكتفِ هاي فونغ بتحسين ترتيبها، بل حافظت أيضاً على نمو الناتج المحلي الإجمالي برقمين متتاليين لمدة 11 عاماً، مما يدل على العلاقة الوثيقة بين الإصلاح الإداري والتنمية الاقتصادية المحلية. كما حققت محافظات مثل كوانغ نينه، ودونغ ناي، ونينه بينه، ومدينة هانوي نتائج متميزة بفضل تسريع وتيرة إصلاح الإجراءات الإدارية، وتبسيط البيروقراطية، وزيادة اللامركزية، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية في إنجاز الأعمال.

تُظهر النتائج المذكورة أعلاه أنه عندما يتخذ القادة قرارات حاسمة في التوجيه والإدارة، فإن الإصلاح الإداري يُهيئ بيئة مواتية للأعمال ويُحسّن مستوى رضا المواطنين. ومن بين المؤشرات الثمانية المكونة للمؤشر، لا يزال مؤشر "إصلاح الإجراءات الإدارية" يحقق أعلى نسبة، بمتوسط ​​98.14%، مما يدل على أن العديد من المناطق قد تحولت من عقلية "الإدارة" إلى عقلية "الخدمة"، مع التركيز على تبسيط الإجراءات، وتقليل وقت المعالجة، وزيادة الشفافية. كما تم تطبيق التحول الرقمي بقوة، مما أدى تدريجياً إلى تغيير أساليب الحوكمة وتقديم الخدمات العامة.

في عام 2025، احتلت مدينة كان ثو المرتبة السابعة عشرة من بين 34 محافظة ومدينة في مؤشر الأداء الإداري، بنسبة 90.05%، ضمن المجموعة (أ) التي تضم 18 محافظة ومدينة حاصلة على 90% أو أكثر. ومن أبرز إنجازات كان ثو مؤشرها الفرعي "قيادة وإدارة الإصلاح الإداري"، الذي حقق نسبة 100%. ومع ذلك، ووفقًا لتقرير مؤشر الأداء الإداري، لا تزال جهود الإصلاح الإداري في المدينة تعاني من أوجه قصور وتحديات، منها: تأخر معالجة الوثائق، وانخفاض نسبة الخدمات العامة والتطبيقات الإلكترونية، ووجود بعض المسؤولين والمديرين الذين خالفوا اللوائح أثناء أداء واجباتهم وخضعوا لإجراءات تأديبية، وعدم إنجاز بعض الوكالات لأهداف ومهام التحول الرقمي المطلوبة، وعدم تحقيق بعض أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي حددها مجلس الشعب بالمدينة.

خلال كلمته في اجتماع مجلس تقييم وتصنيف الإصلاح الإداري لمدينة كان ثو مطلع مايو 2026، أشار السيد ترونغ كانه توين، رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، إلى ضرورة قيام الوحدات بتقييم شامل لشفافية عمليات التوظيف والتعيين للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وجودة التدريب والتطوير المهني للمسؤولين والموظفين المدنيين، ومجال المالية العامة. وفي الوقت نفسه، ينبغي عليها وضع حلول لمعالجة أوجه القصور والقيود المحددة في تقرير مؤشر الإصلاح الإداري لعام 2025.

لا تزال مدينة كان ثو، إلى جانب العديد من المحافظات والمدن الأخرى، تعاني من صعوبات في إدارة الإصلاح الإداري، لا سيما في المجالات المتعلقة بالتحول الرقمي، وإصلاح الخدمة المدنية، والهيكل التنظيمي. وتُشير وزارة الداخلية إلى أن عبء العمل الكبير وكثرة المهام الجديدة غير المسبوقة حالت دون تحقيق بعض المناطق لفعالية الإصلاح الإداري بشكل كامل. ويستدعي هذا الواقع من السلطات المحلية مواصلة تطوير قيادتها وإدارتها للإصلاح الإداري نحو مسار أكثر جوهرية. فلا ينبغي أن يقتصر الإصلاح الإداري على تحسين التصنيفات فحسب، بل يجب أن يُحدث تحولاً واضحاً في جودة الخدمات، مما يُخفف من معاناة المواطنين والشركات. وفي ظل نظام الحكم المحلي ذي المستويين، وتعزيز التحول الرقمي الوطني، وتبسيط الجهاز الإداري، تزداد الحاجة إلى تحسين كفاءة الحوكمة إلحاحاً.

سعياً لتحسين جودة الإصلاح الإداري، تواصل حكومة مدينة كان ثو على جميع المستويات تعزيز التحول الرقمي الشامل، ورفع كفاءة المسؤولين، وزيادة ترابط البيانات بين القطاعات والمجالات، وتعزيز دور القادة في التوجيه والإدارة. ويسهم ذلك في تحسين القدرة التنافسية، وجذب الاستثمارات، ودعم التنمية الحضرية المستدامة.

النص والصور: كوك تاي

المصدر: https://baocantho.com.vn/chi-so-par-index-tu-bang-xep-hang-den-hieu-qua-phuc-vu-nguoi-dan-a205608.html