وجاء في الوثيقة بوضوح: في عام 2024، حدثت كوارث طبيعية في بلدنا بشدة وعنف شديد، كما تأثرت مقاطعة نينه بينه بشدة، وخاصة العاصفة رقم 3 (ياغي) التي تسببت في فيضانات في المناطق المنخفضة؛ وتسبب الجفاف طويل الأمد في حرائق الغابات في الجبال الصخرية...؛ وتقدر القيمة الإجمالية للأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية بأكثر من 376 مليار دونج.
في عام ٢٠٢٥، ووفقًا لتوقعات الوكالات المتخصصة، سيستمر الطقس والمناخ وعلم المياه في مواجهة العديد من التطورات غير العادية وغير المتوقعة، متأثرين بشدة بتغير المناخ. ويرتفع خطر العواصف الشديدة والأمطار الغزيرة والفيضانات على ضفاف الأنهار والجفاف وتسرب المياه المالحة.
تنفيذًا لتوجيه رئيس الوزراء رقم 09/CT-TTg بتاريخ 1 يونيو 2022 بشأن تعزيز عمل الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ؛ وتوجيه رقم 02/CT-BNNMT بتاريخ 8 مايو 2025 لوزارة الزراعة والبيئة بشأن تعزيز عمل ضمان سلامة السدود وأعمال الري خلال موسم الأمطار والفيضانات في عام 2025. ومن أجل الوقاية بشكل استباقي والاستعداد للاستجابة لجميع أنواع الكوارث الطبيعية والتغلب على الحوادث والكوارث الطبيعية بسرعة وفعالية، وتقليل الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية، والمساهمة في التنفيذ الناجح لمهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025، يطلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية واللجان الشعبية للمناطق والمدن واللجان الشعبية للبلديات والأحياء والبلدات تنفيذ المحتويات التالية بشكل جيد:
حول المهام الأساسية المشتركة
وطلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية، واللجان الشعبية في المناطق والمدن، واللجان الشعبية في البلديات والأحياء والبلدات، أن تكون استباقية وجاهزة للاستجابة للكوارث الطبيعية.
- على وجه الخصوص، لتلخيص وتقييم واستخلاص الدروس من التوجيه وإدارة الوقاية من الكوارث والاستجابة والبحث والإنقاذ في عام 2024 من أجل تعزيز المزايا والبرامج والمشاريع والعمل التي تحقق نتائج عملية؛ في الوقت نفسه، توضيح أسباب القيود والضعف لاتخاذ تدابير لتصحيحها والتغلب عليها؛ وضع خطة للوقاية من الكوارث والاستجابة والبحث والإنقاذ في عام 2025 تكون قريبة من الوضع الفعلي لكل قطاع ومحلية ووحدة، مع مراعاة العوامل غير العادية بسبب تغير المناخ وضمان اتجاه موحد ومتسق وتنسيق وثيق وتعاون وفعالية، مع ضمان المرونة والاستمرارية في التنفيذ، دون ترك أي ثغرات في سياق تنظيم جهاز الحكومة المحلية؛ استكمال الوسائل التقنية والمعدات العاملة لتحسين قدرة التوجيه والإدارة والاستجابة في أداء مهام ضمان السلامة، وخاصة في المناطق الرئيسية والضعيفة.
- فحص وتقييم الوضع الحالي للسدود ونظام الري بعناية، واكتشاف الأضرار والعوامل السلبية التي تهدد سلامة الأعمال؛ - تنفيذ الخطط المعتمدة بشكل استباقي لضمان سلامة الأعمال (خاصة المواقع والمناطق الرئيسية، وحوادث البناء التي وقعت أثناء العواصف والفيضانات في عام 2024 ولكن لم يتم إصلاحها أو معالجتها) وفقًا لشعار "4 في الموقع"؛ - التنسيق بشكل وثيق مع القوات العسكرية المتمركزة في المنطقة للتحضير لحماية السدود وحماية الأعمال.
بناءً على الخطة المعتمدة، يتم إعداد كمية وأنواع كافية من المواد الاحتياطية لكل خط سد وأعمال الري؛ بالإضافة إلى المواد الاحتياطية للدولة المتوفرة حاليًا في المنطقة، يجب أن تكون هناك خطة لتعبئة المواد من السكان، بما في ذلك المواد والمعدات من الشركات والهيئات الموجودة في المنطقة لاستخدامها في حالة وقوع حادث.
مراجعة وتقييم إجراءات تشغيل قنوات المياه تحت السدود، وخاصةً قنوات المياه تحت سدود محطات الضخ (مع التركيز على مناطق الإنتاج الزراعي ، والمناطق الصناعية، والمناطق الحضرية، والمناطق السكنية، وغيرها)، والخزانات المائية، لإجراء التعديلات والإضافات اللازمة، بما يضمن سلامة الفيضانات، وسلامة السدود، وخزانات المياه الخاضعة لسلطة الإدارة. تنظيم عمليات تجريبية لمحطات الضخ، وقنوات المياه تحت السدود، وقنوات المياه عند البوابات الحدودية عبر السدود، وبوابات التحكم، ومعدات تصريف مياه الفيضانات في الخزانات، وغيرها، لضمان التشغيل الآمن، وتوفير المواد والمعدات الاحتياطية لضمان الإصلاح والاستبدال في الوقت المناسب في حال حدوث أي مشاكل تشغيلية.
تنظيم تنظيف الأسطح وجوانب السدود والسدود وداخل منطقة الحماية للأعمال لخدمة الدوريات والكشف والتعامل في الوقت المناسب مع الحوادث خلال مواسم الأمطار والفيضانات؛ إزالة العوائق والعراقيل التي تتعدى على ضفاف الأنهار ومجاري الأنهار، تجريف وتنظيف نظام قنوات الصرف لضمان الصرف وتصريف الفيضانات.
طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية إصلاح هذه الأعمال وتطويرها وصيانتها والحفاظ عليها. وتعبئة الموارد المحلية للتعامل بشكل استباقي مع الحوادث غير المتوقعة قبل وأثناء موسمي الأمطار والفيضانات، وإصلاح العناصر الضرورية الأخرى للحد من الحوادث التي تقع أثناء الفيضانات والعواصف.
يجب على المستثمرين والهيئات ذات الصلة تعزيز التفتيش والإشراف والكشف في الوقت المناسب وحل الصعوبات والعقبات لتسريع تقدم بناء السدود وأعمال الري (خاصة أعمال إصلاح والتغلب على الحوادث والأضرار الناجمة عن الفيضانات؛ الأعمال المتعلقة بمهمة حجب الجداول، وبناء معابر الفيضانات، ومنع الفيضانات والفيضانات وتسلل المياه المالحة والجفاف والانهيارات الأرضية في عام 2025 والمشاريع بموجب خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025) لضمان الجودة والسلامة من الفيضانات؛ عدم قطع السدود على الإطلاق وعدم بناء عناصر البناء الرئيسية خلال موسم الأمطار والفيضانات.
ضمان سلامة البناء خلال موسم الأمطار والفيضانات: مراقبة تطورات الأحوال الجوية المتعلقة بالأمطار والفيضانات والعواصف عن كثب؛ وتجهيز القوات والمواد والوسائل اللازمة لتطبيق خطط حماية السدود استباقيًا، وحماية النقاط الرئيسية المعرضة للخطر في السدود، والتي تمت الموافقة عليها وفقًا لشعار "4 في الموقع"، عند حدوث أي طارئ. وينبغي إيلاء اهتمام خاص للنقاط الرئيسية المعرضة للخطر (3 نقاط رئيسية على مستوى المحافظات و20 نقطة رئيسية على مستوى القاعدة).
تنظيم القوات وتنفيذ دوريات وحراسة صارمة لحماية السدود خلال موسم الفيضانات للكشف الفوري عن حوادث السدود ومعالجتها منذ اللحظة الأولى؛ ومواصلة تعزيز فرق الوقاية من الكوارث ومكافحتها، وقوات دوريات وحراسة السدود، وقوات الاستجابة للكوارث في المجتمع للمشاركة في عمليات الإنقاذ والإغاثة. ووضع خطة محددة لاستخدام مواد الوقاية من الكوارث التي تديرها حاليًا على مستوى المنطقة. وتقديم الخطة إلى وزارة الزراعة والبيئة في مايو 2025.
فيما يتعلق بالإدارة: تعزيز الرقابة على السدود وأنظمة الري للكشف الفوري عن المخالفات ومنعها بحزم ومعالجتها بحزم وفقًا لأحكام قانون السدود والري. الإشراف على تنفيذ قرارات الترخيص للمستثمرين في مشاريع السدود والري وفقًا لأحكام القانون.
تنفيذ التوجيه رقم 24/CT-TTg المؤرخ 7 أكتوبر 2019 لرئيس الوزراء بشكل صارم بشأن تعزيز التعامل مع انتهاكات القانون المتعلق بالسدود؛ وخاصة انتهاكات جمع المواد على نطاق واسع، والبناء غير القانوني على ضفاف الأنهار، وإلقاء النفايات المتعدية على ضفاف الأنهار ومجاري الأنهار، مما يتسبب في عرقلة تصريف مياه الفيضانات...
التعامل بحزم مع أعمال التعدي على سطح وسقف السد وممر حماية السد والتي تؤثر على سلامة السد وسعة تصريف مياه الفيضانات والتعدي والاستخدام غير المشروع للأراضي داخل منطقة حماية السد وأعمال الري؛ وضمان التواصل السلس والتجميع والإبلاغ في الوقت المناسب عند وقوع الحوادث على السدود وأعمال الري وفقًا للوائح.
تعزيز العمل الإعلامي والدعاية بشأن الوقاية من الكوارث الطبيعية؛ وتنظيم التدريبات والمناورات وتوجيه مهارات الاستجابة للكوارث لقوى الوقاية من الكوارث الطبيعية والمجتمعات المحلية في منطقة الإدارة لضمان الفعالية والقرب من الواقع؛ وعدم السماح مطلقًا بالذاتية والسلبية في مواجهة الكوارث الطبيعية؛ والتنسيق مع السلطات على جميع المستويات لتطوير حلول وخطط مناسبة وفعالة للتعاون في الاستجابة لعواقب الكوارث الطبيعية والتغلب عليها.
حول المهام المحددة
تتولى وزارة الزراعة والبيئة رئاسة الإدارات والفروع واللجان الشعبية المعنية في المناطق والمدن، والتنسيق معها، لإعداد وثائق تُرشد البلديات والأحياء والبلدات لإنشاء لجان قيادة، وتشكيل فرق استجابة سريعة، ووضع خطط مناسبة للوقاية من الكوارث... فور دمج البلديات وتنظيم حكومة محلية ثنائية المستوى. تاريخ الانتهاء مايو ٢٠٢٥.
توصية اللجنة الشعبية للمقاطعة بوضع آلية تنسيق بين القوات: الجيش والشرطة والإدارات وقوات الصاعقة المحلية، لضمان الوقاية الاستباقية والفعالة من الكوارث الطبيعية. توصية اللجنة الشعبية للمقاطعة بتطبيق حلول تقنية لإزالة نقاط رئيسية للوقاية من الفيضانات والعواصف والسيطرة عليها على مستوى المقاطعة. تقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة قبل 30 مايو/أيار 2025.
تقديم المشورة بشأن تطوير لوائح التنسيق مع المحافظات المجاورة بشأن حماية الغابات والوقاية من الحرائق ومكافحتها؛ ووضع خطط للتعامل مع حرائق الغابات في المواقع الرئيسية والمهمة.
التحديث الدوري للوثائق القانونية المتعلقة بالوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها وتقديم المشورة بشأن تطبيقها، بما يضمن سرعة التنفيذ وسلاسة التنفيذ ودون انقطاع. تنظيم تحصيل وإدارة صندوق الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها على مستوى المقاطعة وفقًا للوائح. التنفيذ الدقيق لأعمال المتابعة والتجميع وإعداد التقارير وفقًا للوائح؛ تعزيز أعمال التفتيش والرصد والحث والتوجيه لتنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بالسدود والري ومتطلبات هذا التوجيه في المقاطعة.
تتولى القيادة العسكرية الإقليمية رئاسة الإدارات والفروع والوكالات ذات الصلة والتنسيق معها لتقديم المشورة والتوجيه لإكمال وتعيين المهام للجهاز لتوجيه وتشغيل الدفاع المدني والوقاية من الكوارث الطبيعية والبحث والإنقاذ على جميع المستويات وفقًا لأحكام قانون الدفاع المدني المؤرخ 20 يونيو 2023. تقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية في يونيو 2025.
توجيه وضع خطط الإنقاذ في حالات الكوارث الطبيعية؛ والتعبئة الاستباقية للقوات والوسائل والمعدات للاستجابة السريعة والفعالة للحوادث والكوارث الطبيعية وعمليات البحث والإنقاذ في المحافظة وفقًا للمهام والواجبات الموكلة إليهم؛ وتعزيز التدريب المهني لرفع قدرة قوات الإنقاذ على تلبية المتطلبات في جميع الحالات. وتوجيه المحليات لإجراء تدريبات للدفاع المدني للاستجابة للعواصف والفيضانات وعمليات البحث والإنقاذ لضمان قربها من الوضع الفعلي.
الشرطة الإقليمية مُجهّزة بخطط لضمان الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية قبل الكوارث الطبيعية وأثناءها وبعدها؛ وتُحشد القوات استباقيًا للمشاركة في عمليات الإنقاذ والإخلاء والتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية. وتُنسّق مع إدارة الإنشاءات لتطبيق تدابير لضمان السلامة المرورية عند وقوع الكوارث الطبيعية؛ وتُنسّق مع المحليات والوحدات المعنية للتعامل بحزم مع مخالفات قانون السدود والري والوقاية من الكوارث الطبيعية.
تتولى إدارة البناء توجيه مراجعة وتطوير الخطط والحلول المناسبة لتصريف المياه والتغلب بسرعة على الفيضانات المحلية في المناطق الحضرية أثناء هطول الأمطار الغزيرة؛ وتضمن السلامة لأعمال البنية التحتية الفنية، وأعمال البناء المدني، وأنظمة الأشجار الخضراء الحضرية، وأعمال البناء الأخرى التي تؤثر على سلامة المجتمع؛ وتنسق المراجعة وتوحد وتنفذ الخطط لمنع ومكافحة انهيار المنازل والأعمال؛ وتنظم إخلاء الأشخاص والممتلكات من المناطق غير الآمنة لمنع وتجنب الحوادث والكوارث الطبيعية؛
ضمان سلامة المرور والاستجابة لحوادث الأضرار التي تلحق بأعمال المرور؛ والتنسيق مع الشرطة الإقليمية لتطوير وتنظيم تنفيذ خطط تحويل المرور عند حدوث الكوارث الطبيعية؛ وترتيب القوات والمركبات والمواد والمعدات في المناطق الرئيسية لضمان سلامة المرور والاستعداد للتعامل مع الحوادث والكوارث الطبيعية؛ وتنسيق وتوجيه تسريع تقدم بناء أعمال المرور الرئيسية المتعلقة بالسدود والري والوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها.
تقوم وزارة الصناعة والتجارة بإعداد خطة لحجز وتوفير السلع الأساسية للوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها؛ وتنصح اللجنة الشعبية الإقليمية بتوجيه الحلول اللازمة لتحقيق استقرار أسعار السوق عند وقوع الكوارث الطبيعية؛ وتوجه شركة كهرباء نينه بينه لوضع خطة وحل لضمان نظام الطاقة عند وقوع الكوارث الطبيعية.
تتولى وزارة الثقافة والرياضة رئاسة وتنسيق الصحف الإقليمية ومحطة الإذاعة والتلفزيون وتوجيه نظام المعلومات الشعبية إلى: تعزيز العمل الإعلامي والدعاية بشأن حالات الطقس والكوارث الطبيعية؛ زيادة طول المقالات الإخبارية، واستكمال وتنويع أشكال الدعاية، ونشر التدابير لمنع والاستجابة والتغلب على عواقب الحوادث والكوارث الطبيعية والبحث والإنقاذ حتى يعرف الناس ويمنعونها ويستجيبون لها بشكل استباقي؛ تعزيز شبكة الاتصالات من المقاطعة إلى المستوى الشعبي، وإعداد خطط لضمان معلومات سلسة وفي الوقت المناسب في جميع الحالات.
تضمن وزارة الصحة جاهزية الأدوية والكوادر الطبية للاستجابة للكوارث الطبيعية والأوبئة التي تعقبها. وتُوجّه المرافق الطبية التابعة لها لإعداد خطة إسعافات أولية مركزية.
تقوم اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن بمراجعة واستكمال الخطط والحلول للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها في القطاعات والمحليات والوحدات بما يتماشى مع الوضع الفعلي، وفقًا لكل مستوى من مخاطر الكوارث الطبيعية لضمان أعلى مستوى من السلامة للأشخاص والممتلكات؛ وفي الوقت نفسه، يجب توريثه والتأكد من أنه بعد انتهاء أنشطة حكومة مستوى المقاطعة وتنفيذ أنشطة الحكومة المحلية ذات المستويين، يجب أن يكون لتنظيم الاستجابة لحالات الكوارث الطبيعية مهام واضحة وأشخاص واضحون وعمل واضح واستجابة فعالة. تنظيم فريق دائم للوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والقيام بدوريات وحراسة لحماية السدود والسدود خلال موسم الفيضانات وفقًا للوائح للكشف عن الحوادث ومعالجتها على الفور من الساعة الأولى؛
مراجعة وتوحيد القوات، وإعداد الوسائل والمواد والمعدات والضروريات الكافية لضمان إمدادات كافية وفقًا لشعار "الأربعة في الموقع". مواصلة توحيد فرق الطوارئ للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها، وقوات دوريات وحراسة السدود، وقوات الاستجابة للكوارث في المجتمع للمشاركة في عمليات الإنقاذ والإغاثة. وضع خطة محددة لاستخدام مواد الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها التي تديرها حاليًا على مستوى المنطقة. تقديم الخطة إلى وزارة الزراعة والبيئة في مايو ٢٠٢٥.
شركة استغلال أعمال الري الإقليمية المحدودة والمنظمات والأفراد الذين يديرون ويستغلون أعمال الري بشكل مباشر: تنفيذ إدارة وتشغيل أعمال الري وفقًا للوائح ؛ ترتيب المواد والمعدات الاحتياطية بشكل استباقي ، وضمان الإصلاح والاستبدال في الوقت المناسب في حالة وقوع حوادث تشغيلية ؛ فحص ومراقبة سلامة الأعمال بانتظام ، والكشف عن مخاطر الحوادث ومعالجتها على الفور.
تقوم الإدارات والفروع والوكالات والوحدات ذات الصلة الموجودة في المحافظة وأعضاء اللجنة التوجيهية الإقليمية للوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ، بناءً على الوظائف والمهام الموكلة إليهم، بتوجيه وحث تنفيذ مهام الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ داخل قطاعاتهم ووكالاتهم ووحداتهم؛ ووضع وتنفيذ الخطط اللازمة لإعداد الوسائل والمواد والقوات للمشاركة في أعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والاستجابة لها والتغلب على عواقبها عند تعبئتها.
بعد تأسيسها وعملها وفق نموذج حكومي ثنائي المستوى، تُنشئ اللجنة الشعبية للبلدية فورًا لجنة توجيهية للوقاية من الكوارث ومكافحتها وفريق عمل؛ وتُحدّث وتُورّث خطة الوقاية من الكوارث ومكافحتها وفقًا لتوجيهات وزارة الزراعة والبيئة؛ وتُراجع وتُجهّز المواد والوسائل اللازمة للاستجابة عند وقوع كارثة. ويكون رئيس اللجنة الشعبية للبلدية مسؤولًا أمام رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة عن توجيه أعمال الوقاية من الكوارث ومكافحتها وإدارتها والاستجابة لها ونتائجها في المنطقة.
وطلب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة من رؤساء الدوائر والفروع ورؤساء اللجان الشعبية في الأحياء والمدن ورؤساء اللجان الشعبية في البلديات والأحياء والبلدات والهيئات والوحدات ذات الصلة التنفيذ الجاد...
المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/chi-thi-ve-viec-tang-cuong-phong-chong-thien-tai-va-tim-837280.htm
تعليق (0)