التوجيه بشأن تعزيز الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ في مقاطعة نينه بينه في عام 2025

قادة المحافظات يتفقدون أعمال الوقاية من الفيضانات والسيطرة عليها في عام 2024. الصورة: NBO

وجاء في الوثيقة بوضوح: في عام 2024، حدثت كوارث طبيعية في بلدنا بشدة وعنف، كما تأثرت مقاطعة نينه بينه بشدة، وخاصة العاصفة رقم 3 (ياغي) التي تسببت في فيضانات في المناطق المنخفضة؛ الجفاف الطويل يسبب حرائق الغابات في الجبال الصخرية…؛ وتقدر القيمة الإجمالية للأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية بأكثر من 376 مليار دونج.

في عام 2025، وفقًا لتوقعات الوكالات المتخصصة، سيستمر الطقس والمناخ والوضع الهيدرولوجي في حدوث العديد من التطورات غير العادية وغير المتوقعة، متأثرًا بشكل كبير بتغير المناخ. خطر حدوث عواصف قوية، وأمطار غزيرة، وفيضانات عالية على ضفاف الأنهار، والجفاف، وتسرب المياه المالحة إلى مستويات عالية.

بموجب توجيه رئيس الوزراء رقم 09/CT-TTg بتاريخ 1 يونيو 2022 بشأن تعزيز الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ؛ التوجيه رقم 02/CT-BNNMT بتاريخ 8 مايو 2025 لوزارة الزراعة والبيئة بشأن تعزيز عمل ضمان سلامة السدود وأعمال الري خلال موسم الأمطار والفيضانات في عام 2025. من أجل الوقاية بشكل استباقي والاستعداد للاستجابة لجميع أنواع الكوارث الطبيعية والتغلب على الحوادث والكوارث الطبيعية بسرعة وفعالية، وتقليل الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية، والمساهمة في التنفيذ الناجح لمهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025، يطلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية واللجان الشعبية للمناطق والمدن واللجان الشعبية للبلديات والأحياء والبلدات تنفيذ المحتويات التالية بشكل جيد:

حول المهام الأساسية المشتركة

وطلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية، واللجان الشعبية في المناطق والمدن، واللجان الشعبية في البلديات والأحياء والبلدات، أن تكون استباقية وجاهزة للاستجابة للكوارث الطبيعية.

وعلى وجه الخصوص، إجراء تلخيص وتقييم واستخلاص الخبرة من إدارة وتشغيل الوقاية من الكوارث والاستجابة لها والبحث والإنقاذ في عام 2024 لتعزيز المزايا والبرامج والمشاريع والأعمال التي تحقق نتائج عملية؛ وفي الوقت نفسه، توضيح أسباب القيود والضعف من أجل اتخاذ التدابير اللازمة لتصحيحها والتغلب عليها؛ - إعداد خطة للوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ في عام 2025 تكون قريبة من الوضع الفعلي لكل قطاع ومحلية ووحدة، مع الأخذ في الاعتبار العوامل غير العادية الناجمة عن تغير المناخ وضمان التوجيه الموحد والمتسق والتنسيق والتعاون الوثيق والفعالية، مع ضمان المرونة والاستمرارية في التنفيذ، وعدم ترك أي ثغرات في سياق تنظيم جهاز الحكم المحلي؛ استكمال الوسائل التقنية والمعدات العاملة لتحسين القدرة على القيادة والتشغيل والاستجابة في أداء مهام ضمان السلامة، وخاصة في المناطق الرئيسية والضعيفة.

فحص وتقييم الوضع الحالي للسدود وأنظمة الري بعناية، واكتشاف الأضرار والعوامل السلبية التي تهدد سلامة الأعمال؛ تنفيذ خطط ضمان سلامة البناء المعتمدة بشكل استباقي (خاصة في المواقع والمناطق الرئيسية، وحوادث البناء التي وقعت أثناء العواصف والفيضانات في عام 2024 ولكن لم يتم إصلاحها أو معالجتها) وفقًا لشعار "4 في الموقع"؛ التنسيق بشكل وثيق مع القوات العسكرية المتمركزة في المنطقة للتحضير لحماية السد وحماية الأعمال.

- إعداد كميات وأنواع كافية من المواد الاحتياطية لكل مشروع سد و ري حسب الخطة المعتمدة؛ بالإضافة إلى المواد الاحتياطية الموجودة لدى الدولة في المنطقة، يجب أن تكون هناك خطة لتعبئة المواد من الناس، بما في ذلك المواد والمعدات من الشركات والوكالات الموجودة في المنطقة لاستخدامها في حالة وقوع حادث.

مراجعة وتقييم إجراءات التشغيل الخاصة بالقنوات تحت السدود، وخاصة القنوات تحت سدود محطات الضخ (مع التركيز على مناطق الإنتاج الزراعي ، والمناطق الصناعية، والمناطق الحضرية، والمناطق السكنية، وغيرها)، والخزانات لإجراء التعديلات والإضافات المناسبة، وضمان سلامة الفيضانات، وسلامة السدود، وسلامة الخزانات تحت سلطة الإدارة. تنظيم التشغيل التجريبي لمحطات الضخ، وقنوات المياه تحت السد، وقنوات المياه عبر السد، وبوابات السد، ومعدات تصريف الفيضانات من الخزانات، وما إلى ذلك لضمان التشغيل الآمن، وترتيب المواد والمعدات الاحتياطية لضمان الإصلاح والاستبدال في الوقت المناسب في حالة حدوث مشاكل تشغيلية.

تنظيم تنظيف الأسطح وقواعد السدود والسدود وداخل منطقة حماية الأعمال لخدمة الدوريات والكشف والتعامل الفوري مع الحوادث خلال مواسم الأمطار والفيضانات؛ إزالة العوائق والعقبات التي تتعدى على ضفاف الأنهار ومجاريها، وتجريف وتنظيف أنظمة قنوات الصرف لضمان تصريف الفيضانات.

وطلب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة إصلاح المشروع وتطويره وصيانته والحفاظ عليه. حشد الموارد المحلية للتعامل بشكل استباقي مع الحوادث غير المتوقعة قبل وأثناء موسم الأمطار والفيضانات وإصلاح العناصر الضرورية الأخرى لتقليل الحوادث التي تحدث أثناء الفيضانات والعواصف.

يجب على المستثمرين والهيئات ذات الصلة تعزيز التفتيش والإشراف والكشف في الوقت المناسب وحل الصعوبات والمشاكل لتسريع تقدم بناء السدود وأعمال الري (خاصة أعمال إصلاح والتغلب على الحوادث والأضرار الناجمة عن الفيضانات؛ الأعمال المتعلقة بمهمة حجب الجداول، وبناء معابر الفيضانات، ومنع الفيضانات والفيضانات وتسلل المياه المالحة والجفاف والانهيارات الأرضية في عام 2025 والمشاريع بموجب خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025) لضمان الجودة والسلامة من الفيضانات؛ لا يجوز قطع السد إطلاقا ولا إنشاء أي عناصر إنشائية رئيسية خلال موسم الأمطار والفيضانات.

ضمان سلامة البناء خلال موسم الأمطار والفيضانات: مراقبة تطورات حالات الأمطار والفيضانات والعواصف عن كثب؛ إعداد القوات والمواد والوسائل لنشر خطط حماية السدود بشكل استباقي وحماية نقاط السدود الرئيسية المعرضة للخطر والتي تمت الموافقة عليها وفقًا لشعار "4 في الموقع" عندما تنشأ المواقف. ويتم إيلاء اهتمام خاص للمجالات الرئيسية (3 مجالات رئيسية على مستوى المحافظات و20 مجالًا رئيسيًا على مستوى القاعدة الشعبية).

تنظيم القوات والقيام بأعمال الدوريات والحراسة بشكل صارم لحماية السدود خلال موسم الفيضانات للكشف عن حوادث السدود ومعالجتها على الفور منذ الساعة الأولى؛ مواصلة تعزيز فرق الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها، وقوات دوريات وحراسة السدود، وقوات الاستجابة للكوارث المجتمعية للمشاركة في عمليات البحث والإنقاذ. إعداد خطط محددة لاستخدام مواد الوقاية من الكوارث التي تديرها حاليًا على مستوى المنطقة. تقديم الخطة إلى وزارة الزراعة والبيئة في مايو 2025.

فيما يتعلق بالإدارة: تعزيز التفتيش على السدود وأنظمة الري للكشف الفوري عن المخالفات ومنعها بشكل حاسم ومعالجتها بشكل صارم وفقًا لأحكام قانون السدود والري. - توجيه التفتيش على تنفيذ قرارات الترخيص للمستثمرين في المشاريع المتعلقة بالسدود والري وفقا لأحكام القانون؛

التنفيذ الصارم للتوجيه رقم 24/CT-TTg المؤرخ 7 أكتوبر 2019 لرئيس الوزراء بشأن تعزيز التعامل مع انتهاكات القانون المتعلقة بالسدود؛ وخاصة فيما يتعلق بانتهاكات جمع المواد على نطاق واسع، والبناء غير القانوني على ضفاف الأنهار، وإلقاء النفايات المتعدية على ضفاف الأنهار ومجاريها، وعرقلة تصريف مياه الفيضانات...

التعامل بحزم مع أعمال التعدي على سطح السد وسقفه وممر حماية السد والتي تؤثر على سلامة السد وقدرته على تصريف مياه الفيضانات، والتعدي والاستخدام غير القانوني للأراضي الواقعة ضمن نطاق حماية السد وأعمال الري؛ ضمان التواصل السلس والتجميع والإبلاغ في الوقت المناسب عن الحوادث في السدود وأعمال الري وفقًا للأنظمة.

تعزيز العمل الإعلامي والدعاية بشأن الوقاية من الكوارث الطبيعية؛ تنظيم التدريب والتمارين والتوجيه بشأن مهارات الاستجابة للكوارث لقوات الوقاية من الكوارث والمجتمعات المحلية في منطقة الإدارة لضمان الفعالية والقرب من الواقع؛ لا يجوز مطلقا السماح بالذاتية والسلبية في مواجهة الكوارث الطبيعية؛ التنسيق مع الجهات المعنية على كافة المستويات لوضع الحلول والخطط المناسبة والفعالة للتعاون في الاستجابة لعواقب الكوارث الطبيعية والتغلب عليها.

حول المهام المحددة

تتولى وزارة الزراعة والبيئة رئاسة وتنسيق الإدارات والفروع واللجان الشعبية ذات الصلة في المناطق والمدن لوضع الوثائق التي ترشد البلديات والأحياء والبلدات لإنشاء لجان القيادة، وتشكيل فرق الصدمة، ووضع خطط مناسبة للوقاية من الكوارث... وذلك فور دمج البلديات وتنفيذ تنظيم الحكومة المحلية على مستويين. تاريخ الانتهاء مايو 2025.

- نصح اللجنة الشعبية الإقليمية ببناء آلية تنسيق بين القوات: الجيش والشرطة والإدارات وقوات الصدمة المحلية لضمان الوقاية من الكوارث بشكل استباقي وفعال. - تكليف اللجنة الشعبية الإقليمية بتنفيذ الحلول الفنية اللازمة لإزالة نقاط الوقاية والسيطرة الرئيسية على الفيضانات والعواصف على مستوى المقاطعة. تقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية قبل 30 مايو 2025.

تقديم المشورة بشأن تطوير لوائح التنسيق مع المحافظات المجاورة بشأن حماية الغابات والوقاية من الحرائق ومكافحتها؛ وضع خطة للتعامل مع حرائق الغابات في المواقع الرئيسية والمهمة.

تحديث وتقديم المشورة بانتظام بشأن تنفيذ الوثائق القانونية المتعلقة بالوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها لضمان التنفيذ في الوقت المناسب وبسلاسة ودون انقطاع. تنظيم جمع وإدارة أموال الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها على مستوى المحافظات وفقاً للأنظمة. أداء مهام الواجب والتجميع والإبلاغ بدقة وفقًا للأنظمة؛ تعزيز التفتيش والمراقبة والحث والتوجيه لتنفيذ الأنظمة القانونية المتعلقة بالسدود والري ومتطلبات هذا التوجيه في المحافظة.

تتولى القيادة العسكرية الإقليمية رئاسة الإدارات والفروع والوكالات ذات الصلة والتنسيق معها لتقديم المشورة والتوجيه لإكمال وتوزيع مهام الجهاز لتوجيه وتشغيل الدفاع المدني والوقاية من الكوارث الطبيعية والبحث والإنقاذ على جميع المستويات وفقًا لأحكام قانون الدفاع المدني المؤرخ 20 يونيو 2023. تقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية في يونيو 2025.

توجيه تطوير خطط الإنقاذ في حالات الكوارث الطبيعية؛ - التعبئة الاستباقية للقوات والوسائل والمعدات للاستجابة السريعة والفعالة للحوادث والكوارث الطبيعية وعمليات البحث والإنقاذ في المحافظة وفقا للمهام والوظائف الموكلة إليها؛ تعزيز التدريب المهني لتحسين قدرة قوات الإنقاذ على تلبية المتطلبات في كافة المواقف. توجيه المحليات لإجراء تدريبات الدفاع المدني للاستجابة للعواصف والفيضانات وعمليات البحث والإنقاذ للتأكد من قربها من الوضع الفعلي.

إن الشرطة الإقليمية مستعدة بخطط لضمان الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية قبل وأثناء وبعد الكوارث الطبيعية؛ تعبئة القوات بشكل نشط للمشاركة في عمليات الإنقاذ والإخلاء والتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية. التنسيق مع إدارة البناء لتنفيذ التدابير اللازمة لضمان سلامة المرور عند وقوع الكوارث الطبيعية؛ التنسيق مع المحليات والوحدات ذات الصلة للتعامل بصرامة مع المخالفات التي ترتكب ضد القوانين الخاصة بالسدود والري والوقاية من الكوارث.

وجهت إدارة الإنشاءات بمراجعة ووضع الخطط والحلول المناسبة لتصريف المياه والتغلب سريعاً على الفيضانات المحلية في المناطق الحضرية أثناء هطول الأمطار الغزيرة؛ ضمان السلامة لأعمال البنية التحتية الفنية، وأعمال البناء المدني، وأنظمة الأشجار الخضراء في المناطق الحضرية، وغيرها من أعمال البناء التي تؤثر على سلامة المجتمع؛ تنسيق ومراجعة وتوحيد وتنفيذ الخطط الرامية إلى منع ومكافحة انهيار المنازل والمباني؛ تنظيم إخلاء الأشخاص والممتلكات من المناطق غير الآمنة لمنع الحوادث والكوارث الطبيعية؛

ضمان سلامة المرور والاستجابة لحوادث الأضرار التي تلحق بأعمال المرور؛ التنسيق مع الشرطة الإقليمية لوضع وتنفيذ خطط تحويل حركة المرور عند وقوع الكوارث الطبيعية؛ - ترتيب القوات والمركبات والمواد والمعدات في المناطق الرئيسية لضمان سلامة المرور والاستعداد للتعامل مع الحوادث والكوارث الطبيعية؛ تنسيق وتوجيه تسريع تقدم بناء أعمال المرور الرئيسية المتعلقة بالسدود والري والوقاية من الكوارث والسيطرة عليها.

تقوم وزارة الصناعة والتجارة بإعداد خطة لحجز وتوفير السلع الأساسية للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها؛ - إحالة اللجنة الشعبية الإقليمية إلى توجيه الحلول اللازمة لاستقرار أسعار السوق في حالة وقوع الكوارث الطبيعية؛ توجيه شركة كهرباء نينه بينه إلى إعداد الخطط والحلول اللازمة لضمان نظام الطاقة في حالة حدوث الكوارث الطبيعية.

تتولى وزارة الثقافة والرياضة رئاسة وتنسيق الصحيفة الإقليمية ومحطة الإذاعة والتلفزيون لتوجيه نظام المعلومات الشعبية إلى: تعزيز العمل الإعلامي والدعاية بشأن الطقس والكوارث الطبيعية؛ زيادة مدة الأخبار والمقالات، وتنويع أشكال الدعاية، ونشر التدابير لمنع الحوادث والكوارث الطبيعية والبحث والإنقاذ والاستجابة لها والتغلب على عواقبها حتى يعرف الناس ويمنعونها ويستجيبون لها بشكل استباقي؛ تعزيز شبكة الاتصالات من المحافظة إلى مستوى القاعدة الشعبية، وإعداد الخطط لضمان تبادل المعلومات بسلاسة وفي الوقت المناسب في جميع المواقف.

تعمل وزارة الصحة على ضمان جاهزية الأدوية والكوادر الطبية للاستجابة للكوارث الطبيعية والأوبئة التي تعقب الكوارث. توجيه المرافق الطبية التابعة لإعداد خطط مركزية للإسعافات الأولية.

تقوم اللجان الشعبية في المناطق والمدن بمراجعة واستكمال الخطط والحلول للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها في القطاعات والمحليات والوحدات لمتابعة الوضع الفعلي عن كثب، وفقا لكل مستوى من مستويات مخاطر الكوارث الطبيعية لضمان أعلى مستوى من السلامة للأشخاص والممتلكات؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن يتم توريثه، مما يضمن أنه بعد انتهاء أنشطة الحكومة على مستوى المنطقة وتنفيذ أنشطة الحكومة المحلية على المستويين، يجب أن يكون لتنظيم الاستجابة لحالات الكوارث الطبيعية مهام واضحة، وأشخاص واضحون، وعمل واضح، واستجابة فعالة. تنظيم الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها بشكل منتظم وتنفيذ الدوريات والحراسة لحماية السدود والحواجز خلال موسم الفيضانات وفقا للأنظمة للكشف عن الحوادث ومعالجتها على الفور منذ الساعة الأولى؛

مراجعة وتوحيد القوات والإعداد الكامل للوسائل والمواد والمعدات والضروريات لضمان الإمدادات الكافية وفقًا لشعار "الأربعة في الموقع"؛ مواصلة تعزيز فرق الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها، وقوات دوريات وحراسة السدود، وقوات الاستجابة للكوارث المجتمعية للمشاركة في عمليات البحث والإنقاذ. إعداد خطط محددة لاستخدام مواد الوقاية من الكوارث التي تديرها حاليًا على مستوى المنطقة. تقديم الخطة إلى وزارة الزراعة والبيئة في مايو 2025.

شركة استغلال أعمال الري الإقليمية المحدودة، والمنظمات والأفراد الذين يديرون ويستغلون أعمال الري بشكل مباشر: تنفيذ إدارة وتشغيل أعمال الري وفقًا للأنظمة؛ ترتيب المواد والمعدات الاحتياطية بشكل استباقي، وضمان الإصلاح والاستبدال في الوقت المناسب في حالة حدوث مشاكل تشغيلية؛ التحقق من سلامة البناء ومراقبتها بشكل منتظم، والكشف عن مخاطر الحوادث ومعالجتها على الفور.

تقوم الإدارات والفروع والهيئات والوحدات ذات الصلة الموجودة في المحافظة وأعضاء اللجنة التوجيهية الإقليمية للوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ، بناءً على الوظائف والمهام الموكلة إليهم، بتوجيه وحث تنفيذ مهام الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ في نطاق قطاعاتهم ووكالاتهم ووحداتهم؛ إعداد وتنفيذ الخطط اللازمة لإعداد الوسائل والمواد والقوات للمشاركة في أعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية والاستجابة لها والتغلب على عواقبها عند تعبئتها.

اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بعد إنشائها وتشغيلها وفق نظام الحكومة على المستويين؛ إنشاء لجنة قيادة PCTT و TKCN وفريق الصدمة على الفور؛ تحديث وتوارث خطط الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها وفقا لتعليمات وزارة الزراعة والبيئة؛ مراجعة وإعداد المواد والوسائل اللازمة للاستعداد للاستجابة عند حدوث الكوارث الطبيعية. يكون رئيس لجنة الشعب بالبلدية مسؤولاً أمام رئيس لجنة الشعب بالمحافظة عن توجيه وإدارة والاستجابة ونتائج أعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها في المنطقة.

وطلب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة من رؤساء الدوائر والفروع ورؤساء اللجان الشعبية في الأحياء والمدن ورؤساء اللجان الشعبية في البلديات والأحياء والبلدات والهيئات والوحدات ذات الصلة التنفيذ الجاد...

الطاقة الكهروضوئية

المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/chi-thi-ve-viec-tang-cuong-phong-chong-thien-tai-va-tim-837280.htm