الدفع مقابل الخدمات البيئية للغابات: المراقبة الدقيقة والصرف في الوقت المناسب

(QNO) - في عام ٢٠٢٣، على الرغم من أن إيرادات خدمات البيئة الحرجية لم تصل إلى الخطة الموضوعة، إلا أن صرف الأموال للمستفيدين من هذه السياسة كان دائمًا في الوقت المناسب، وفقًا للوائح، ولم تكن هناك أي مشاكل أو صعوبات. وقد تحققت هذه النتيجة بفضل تعزيز الإدارات المتخصصة في صندوق حماية وتنمية الغابات في كوانغ نام للتفتيش والرقابة الدورية على مالكي الغابات والمجتمعات المحلية المكلفة بحماية الغابات.

في برنامج العمل السنوي، يُعنى صندوق حماية وتنمية الغابات في كوانغ نام دائمًا بتحديد وفحص ومراقبة سياسة دفع تكاليف خدمات البيئة الحرجية (PFES) باعتبارها إحدى المهام المهمة التي تحظى دائمًا بالأولوية لدى الوحدة. في الآونة الأخيرة، وفي المناطق الجبلية، نظرًا لتعدد نماذج عقود حماية الغابات (حيث يتعاقد مالكو الغابات مع قوات حماية غابات متخصصة، ويتعاقد مالكو الغابات مع مجموعات من الأسر والمجتمعات المحلية)، تتطلب عملية فحص ومراقبة تقدم الدفعات متطلبات أكثر صرامةً وعلمية .

يدفع موظفو مجلس إدارة منطقة الحفاظ على ساو لا مباشرة تكاليف الخدمات البيئية للغابات للمجتمع المتعاقد معه لحماية الغابة في بلدية بهالي (تاي جيانج).

في أوائل نوفمبر/تشرين الثاني 2023، عيّن صندوق حماية وتنمية غابات كوانغ نام فريقًا متخصصًا مباشرةً إلى قرى أ تيب، وتا لانغ، ودانغ، التابعة لبلدية بهالي (تاي جيانغ)، لفحص والإشراف على صرف الأموال المتعاقد عليها لثلاث مجتمعات محلية. وقد تعاقدت هذه المجتمعات الثلاث لحماية ما يقرب من 1300 هكتار من الغابات بموجب سياسة دفع خدمات بيئة الغابات.

في قرية تا لانغ التابعة لبلدية بهالي، تلقت القرية عام ٢٠٢٣ ما يزيد عن ١٧١ مليون دونج فيتنامي من أموال DVMTR. وأكد السيد ألانج سين، رئيس قرية تا لانغ، أن دفع الأموال من قِبل مجلس إدارة منطقة ساو لا للحفظ ومجلس إدارة غابات تاي جيانغ المحمية يتم دائمًا بشكل علني وشفاف، ويحقق مصالح منسجمة، ويهيئ سبل عيش مستدامة للأسر في القرية؛ وبفضل ذلك، يتحمل السكان مسؤولية كبيرة تجاه منطقة الغابات المخصصة للحماية.

وقال السيد لي مينه فوك، أحد مسؤولي صندوق حماية وتنمية الغابات في كوانج نام، إنه خلال المراقبة الأخيرة لثلاث مجتمعات متعاقدة لحماية الغابات في قرى أ تيب وتا لانج ودانج في بلدية بالي، دفعت الوحدة للناس أكثر من 184 مليون دونج، ليصل إجمالي الدفعة المقدمة لهذا العام إلى ما يقرب من 745 مليون دونج.

يتجمع شعب كو تو في بلدية بالي (تاي جيانج) في المنزل الجماعي التقليدي لتلقي الدفع مقابل الخدمات البيئية للغابات.

^{[ فيديو ] - صرف أموال سياسة الخدمة البيئية للغابات لمجتمع كو تو في بلدية بهالي (تاي جيانج) في أوائل نوفمبر 2023:}

تقع كامل المساحة المخصصة للمجتمعات القروية الثلاث المذكورة أعلاه ضمن منطقة الغابات التي يديرها مجلس إدارة منطقة ساو لا لحفظ الطبيعة. في الوقت نفسه، يقدم مالك هذه الغابة ذات الاستخدام الخاص خدمات بيئية غاباتية على مساحة 15,384.77 هكتارًا تقع على حوضي الطاقة الكهرومائية "أ فونغ - زا هونغ" وحوض الطاقة الكهرومائية "كون 2". وتبلغ الميزانية الإجمالية لخدمات البيئة الغابوية، التي خصصها صندوق حماية وتنمية الغابات الإقليمي مؤقتًا، أكثر من 9.4 مليار دونج فيتنامي.

في عام 2023 وحده، وقع مجلس إدارة منطقة الحفاظ على ساو لا عقدًا لتخصيص 8672.58 هكتارًا من مساحة الغابات لـ 16 مجتمعًا، حيث بلغ إجمالي الدفعة المقدمة (3 أقساط) للمجتمعات حتى الآن أكثر من 4.5 مليار دونج.

بفضل الموارد المالية الوفيرة التي توفرها سياسة دفع الخدمات البيئية للغابات، نجحت مقاطعة كوانج نام في إدارة الغابات ذات الاستخدامات الخاصة بشكل صارم في السنوات الأخيرة.
في عام ٢٠٢٣، قام صندوق حماية وتنمية غابات كوانغ نام بتفتيش وإشراف على دفع الخدمات البيئية للغابات للعديد من مالكي الغابات و١٢ لجنة شعبية تابعة للبلديات مُكلفة بإدارة وحماية الغابات. وتحديدًا، قام الصندوق بتفتيش مجالس إدارة غابات الحماية في مقاطعات: نام جيانغ، ودونغ جيانغ، وتاي جيانغ، ونام ترا مي، وباك ترا مي، وفووك سون؛ وأشرف على مجلس إدارة منطقة حفظ الأنواع في ساو لا، ومجلس إدارة غابات حماية السواحل في فو نينه وكوانغ نام، ومنطقة حفظ أنواع الفيلة وموائلها، ومنتزه سونغ ثانه الوطني، ومنتزه باخ ما الوطني.
بالإضافة إلى ذلك، قامت الوحدة أيضًا بتفتيش دفع الخدمات البيئية للغابات في 12 لجنة شعبية تابعة للبلديات مكلفة بإدارة وحماية الغابات (بما في ذلك بلديات تيان لان، وتيان نغوك، وتيان هيب (تيان فوك)، وفوك جيا، وثانغ فوك، وكي لو (هيب دوك)، ودوي سون (دوي شوين)، وداي كوانغ، وداي دونج، وداي سون، وداي لان، وداي هونغ (داي لوك)) .

فيما يتعلق بتقييم مدفوعات خدمات البيئة الحرجية، أقرّ السيد هوينه دوك، مدير صندوق حماية وتنمية الغابات في كوانغ نام، بأن معظم مالكي الغابات قد أدوا عملاً جيداً في حماية الغابات وإدارتها في مجال تقديم خدمات البيئة الحرجية، وفقاً للمرسوم الحكومي رقم 156/2018/ND-CP. وقد سدد مالكو الغابات رسوم خدمات البيئة الحرجية للمجتمعات المحلية والأسر المتعاقدة وقوات حماية الغابات المتخصصة في الوقت المناسب وبالكامل، وفقاً للعقود المبرمة.

وقال السيد دوك: "هذا العام، وبفضل عمليات التفتيش والإشراف المنتظمة التي تقوم بها الوحدة، إلى جانب التوجيهات المحددة من الإدارات ذات الصلة، قامت فرق ومحطات حماية الغابات بتسجيل وتخزين سجلات كاملة، ووضع خطط دورية شهرية وتخصيص جداول دورية مفصلة للغاية لكل ضابط متخصص في حماية الغابات".

ومع ذلك، أشار صندوق حماية وتنمية الغابات في كوانغ نام بصراحة إلى بعض القيود، مثل عدم إعداد بعض مالكي الغابات تقريرًا نهائيًا عن صندوق خدمات الغابات؛ وبطء تنفيذ خطة استخدام صندوق خدمات الغابات؛ وبطء دفع رواتب قوة حماية الغابات. وعلى وجه الخصوص، لم توقع اللجنة الشعبية لبلدية داي سون عقدًا مع فريق حماية الغابات في عام ٢٠٢٣.

ضباط وقوات حماية الغابات في منتزه سونغ ثانه الوطني يقومون بدوريات في حوض خزان الطاقة الكهرومائية.

بهدف تطوير نظام أدوات لرصد سياسة دفع تكاليف الخدمات البيئية للغابات، نظّم صندوق حماية وتنمية الغابات في فيتنام، بالتعاون مع مشروع الإدارة المستدامة للغابات والحفاظ على التنوع البيولوجي، مؤخرًا ورشة عمل لتجربة برنامج مراقبة وإدارة سجلات الدفع. وقد قدّم المندوبون آراءهم حول الاستخدام التجريبي للبرنامج الجديد لتشغيل نظام مراقبة موحد للخدمات البيئية للغابات في عام ٢٠٢٤.

سيساعد برنامج المراقبة صندوق حماية الغابات وتنميتها من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي على تحديث قاعدة بيانات المعلومات المتعلقة بالتغييرات في المساحة وحالة الغابات وسجلات دوريات الغابات والمدفوعات وما إلى ذلك على الفور، مما يساعد على تحسين الكفاءة في عملية تنفيذ السياسة.

في عام ٢٠٢٣، تجاوزت المساحة الإجمالية لخدمات حماية البيئة الحرجية في المقاطعة ٣١٢,١٥٧ هكتارًا. منها ١١ جهة حكومية مُتعاقدة لحماية ٢٩٧,٤٠٩.٥٦ هكتارًا؛ و١٣ جهة حكومية مُتعاقدة لحماية ٩,٨٧٩.٤ هكتارًا؛ و١٨ جهة حكومية مُتعاقدة لحماية ٤,٨٦٨.٣٠ هكتارًا. وبنهاية نوفمبر ٢٠٢٣، تجاوز إجمالي إيرادات خدمات حماية البيئة الحرجية ١٦٩ مليار دونج، مُمثلةً ٩١.٥٨٪ من الخطة السنوية.

مصدر