الحكومة المحلية ذات المستويين: تعزيز فعالية تنفيذ السياسات العرقية والدينية

(Chinhphu.vn) - في مسيرة التنمية الوطنية، لا تُعدّ الشؤون العرقية والدينية مجرد مجال إداري، بل هي العامل الأساسي في الحفاظ على الوحدة الوطنية العظيمة وتعزيزها. هذه الوحدة العظيمة هي الأساس المتين لفيتنام للتغلب على جميع التحديات، والتكامل العميق، والتنمية الشاملة.

فيتنام موطنٌ مشتركٌ لـ 54 مجموعة عرقية تعيش معًا في وئام، وتربطها روابطٌ راسخة، وتسعى معًا إلى مستقبلٍ زاهر. كما يتميز المشهد الثقافي والديني والعقائدي للبلاد بتنوعه الكبير، إذ تضم 40 منظمةً دينيةً معترفًا بها، ونحو 28 مليون مُتبع، وأكثر من 200 ألف شخصيةٍ بارزةٍ ومسؤول، ونحو 30 ألف مكانٍ للعبادة منتشرةً في جميع أنحاء البلاد.

إن الإدارة الجيدة للشؤون العرقية والدينية ليست مجرد وظيفة من وظائف الإدارة الحكومية، بل هي أيضا عمل ملموس للحفاظ على التضامن الوطني، وتعزيز الثقة، وخلق عصر جديد من التنمية.

ولا تظهر هذه الأرقام الثراء فحسب، بل تعكس أيضاً بوضوح السياسة الثابتة للحزب والدولة في احترام وضمان حرية المعتقد والدين - وهي إحدى حقوق الإنسان الأساسية.

ومع ذلك، يتطلب هذا التنوع نهجًا إداريًا مرنًا ومتطورًا وفعالًا لضمان الانسجام بين العوامل الثقافية والدينية والعرقية. ويزداد هذا المطلب إلحاحًا في سياق تبسيط الجهاز الإداري، ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والمناطق، مما يؤدي إلى تغييرات شاملة في آليات العمل، وتخصيص الموارد، وتنفيذ السياسات على مستوى القاعدة الشعبية.

المرسوم 124/2025/ND-CP - خطوة جديدة في إدارة الدولة

- تطوير المؤسسات والسياسات والقوانين لضمان الاتساق والجدوى والارتباط بالواقع المحلي.

استجابةً للمتطلبات الملحة لممارسات الإدارة، أصدرت الحكومة في 11 يونيو/حزيران 2025 المرسوم رقم 124/2025/ND-CP، الذي يُنظّم اللامركزية والتفويض، ويُحدّد بوضوح الصلاحيات بين مستويين من مستويات الحكم المحلي في مجال الشؤون العرقية والمعتقدات والأديان. دخل المرسوم حيز التنفيذ رسميًا في 1 يوليو/تموز 2025، مُمثّلًا بذلك خطوةً جديدةً في مسيرة الابتكار في إدارة الدولة لمجالٍ حساسٍ وفريد.

ويؤكد المرسوم على التقسيم الواضح للمسؤوليات بين مستويات الحكومة، من أجل زيادة المبادرة المحلية والمرونة في تطوير وتنفيذ السياسات المناسبة للخصائص الثقافية والاجتماعية لكل منطقة وكل مجتمع.

وعلى وجه الخصوص، يعمل المرسوم على تعزيز دمج السياسات العرقية والعقائدية والدينية في التخطيط للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، وضمان الروابط الوثيقة والمتسقة في هدف التنمية المستدامة، بدلاً من اعتبارها مجالات سياسية منفصلة ومنفصلة.

ولا يتوقف الأمر عند هذا الحد، بل يساهم المرسوم أيضاً في إزالة أوجه القصور الطويلة الأمد في النظام الإداري، مثل التداخل في الوظائف، أو تشتت الموارد، أو تحويل المسؤوليات بين المستويات والقطاعات - وهي الاختناقات التي قللت من فعالية تنفيذ السياسات في الممارسة العملية.

في بلد غني بالهوية مثل فيتنام، فإن كل مجموعة عرقية وكل دين يشكلان مصدرًا لا غنى عنه في التدفق المشترك للأمة.

ومع ذلك، وبغض النظر عن مدى تقدم الآلية والسياسة، فإذا كان هناك نقص في فريق التنفيذ الكفء وحلول التنفيذ المحددة والمتزامنة، فإن الفعالية المتوقعة ستظل صعبة التحقيق.

بالإضافة إلى الممر القانوني الحالي، وفقًا للسيد فو هواي باك - رئيس اللجنة الحكومية للشؤون الدينية ( وزارة الأقليات العرقية والأديان )، من الضروري نشر 7 مجموعات من الحلول الاستراتيجية في وقت واحد لتحسين القدرة الإدارية في مجال العرق والمعتقد والدين، وفقًا للمتطلبات والسياقات الجديدة.

أولا، الاستمرار في تحسين المؤسسات والسياسات والقوانين، وضمان الاتساق والجدوى والقرب من واقع كل منطقة.

ثانيًا، تحسين جودة الموظفين، لا سيما على مستوى القاعدة الشعبية، حيث يتعاملون مباشرةً مع المواطنين ويتعاملون مع قضايا معقدة وحساسة. لا يقتصر الأمر على الكفاءة المهنية فحسب، بل يتطلب أيضًا القدرة على فهم الوضع "مبكرًا، عن بُعد".

ثالثا، تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، وبناء نظام قاعدة بيانات وطنية شاملة ومحدثة حول العرق والدين لخدمة صنع السياسات.

رابعا، تعزيز الدعاية ونشر سياسات الحزب وقوانين الدولة بشأن القوميات والمعتقدات والديانات؛ واستخدام قنوات المعلومات التقليدية (الصحافة والإذاعة والتلفزيون) والقنوات الحديثة (شبكات التواصل الاجتماعي وبوابات المعلومات الإلكترونية) بمرونة في أعمال الاتصال؛ ومحاربة الحجج المشوهة ودحضها على الفور واستغلال القضايا القومية والدينية لإثارة الانقسام وتخريب كتلة الوحدة الوطنية الكبرى.

خامسًا، تعزيز دور الشخصيات المرموقة والشخصيات الدينية وشيوخ القرى وزعمائها باعتبارهم "جسورًا" موثوقة بين الحكومة والشعب. الحوار والاستماع واحترام آراء القاعدة الشعبية هو مفتاح بناء الثقة والتوافق.

سادساً، تعزيز النظام السياسي في المناطق ذات الكثافة السكانية العرقية والدينية الكبيرة، مع تنمية الموارد البشرية المحلية، وإعطاء الأولوية لتدريب الكوادر من الأقليات العرقية التي تفهم عادات ولغات وعقليات المجتمع.

سابعاً، تعزيز الشؤون الخارجية بشأن العرق والدين لتبادل الخبرات الدولية، والحصول على دعم من الأصدقاء الدوليين، والتأكيد على وجهات نظر فيتنام الصحيحة والمشروعة في المحافل الإقليمية والعالمية.

التنوع قوة – الوحدة هي الأساس

في بلدٍ غنيٍّ بالهوية كفيتنام، تُعدّ كلُّ جماعةٍ عرقيةٍ وكلُّ دينٍ مصدرًا لا غنى عنه في النسيج الوطنيّ المشترك. ولا تقتصر الإدارةُ الرشيدةُ للشؤونِ العرقيةِ والدينيةِ على وظيفةِ إدارةِ الدولة، بل هي أيضًا إجراءٌ ملموسٌ للحفاظِ على التضامنِ الوطنيِّ، وحمايةِ حقوقِ الإنسان، وتعزيزِ الثقة، وبناءِ عصرٍ جديدٍ من التنميةِ الشاملةِ، حيثُ لا يُهمَلُ أحدٌ.

ابن هاو

المصدر: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-cuong-hieu-luc-trien-khai-chinh-sach-dan-toc-ton-giao-102250716080410312.htm