سياسة خاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة ستقررها الجمعية الوطنية هذا الأسبوع - صحيفة لانج سون والإذاعة والتلفزيون

وقد أدلى رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بهذه المعلومات أثناء مناقشة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة في الاجتماع بعد الظهر للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 14 مايو.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان . (الصورة: quochoi.vn)

وأكد رئيس مجلس الأمة أن هذا المحتوى عاجل للغاية، ولكن ليس هناك الكثير من الوقت، لذلك "أوافق مؤقتًا على إصداره في نهاية هذا الأسبوع"، وبحلول عام 2026، يمكن إصدار قانون بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

وقال السيد تران ثانه مان إن الجمعية الوطنية ستسعى إلى تمرير هذا القرار بحلول الساعة 11 صباحًا يوم السبت (17 مايو).

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى أنه ينبغي للأجهزة المعنية أن تولي اهتماما خاصا لأي محتوى يتعلق بالاقتصاد الخاص عند تعديل وإصدار القوانين في هذه الدورة، وخاصة القوانين المتعلقة بالعدالة والضرائب.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تغيير عقلية الدولة لتصبح خلقاً بدلاً من السيطرة، وتغيير عقلية الإدارة والسيطرة إلى خلق وخدمة، وترافق الدولة القطاع الخاص في رحلة التنمية.

وبناء على طلب رئيس مجلس الأمة، ستستكمل الجهات الحكومية ومجلس الأمة مشروع القرار الليلة (14 مايو/أيار) وترفعه إلى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة لاستكماله واستكماله وعرضه على نواب مجلس الأمة للتعليق عليه.

اقتراح بعدم تطبيق بأثر رجعي لمعالجة العيوب التي تلحق بالشركات

وقال نائب وزير المالية نجوين دوك تام، في عرضه لمقترح الحكومة، إن هدف إصدار القرار هو إضفاء الطابع المؤسسي على عدد من سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية الواردة في القرار رقم 68 على وجه السرعة لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وخلق الظروف المواتية للاقتصاد الخاص للوصول إلى الموارد.

وفي الوقت نفسه، تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر وتدريب الموارد البشرية، وتوسيع مشاركة المؤسسات الخاصة في المشاريع الوطنية المهمة، ودعم المؤسسات الرائدة، والوصول إلى المستوى الدولي لخلق "الدفع والرافعات ونقاط الارتكاز" لخلق زخم جديد وتحرير الموارد وإنتاجية الاقتصاد الخاص.

نائب وزير المالية نجوين دوك تام. (الصورة: quochoi.vn)

وقال السيد نجوين دوك تام " إن مشروع القرار ينص على عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة تحت سلطة اتخاذ القرار في الجمعية الوطنية والتي تختلف عن أحكام القانون الحالي أو لم يتم النص عليها على وجه التحديد ".

وبحسب نائب وزير المالية، فإن مشروع القرار ينص على آليات وسياسات خاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة لتعبئة وتنويع الموارد وتحرير الموارد الاجتماعية للتركيز على تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية بسرعة، وتلبية متطلبات النمو الاقتصادي المزدوج في الفترة المقبلة.

يتألف مشروع القرار من 7 فصول و17 مادة، ويؤسس لخمس مجموعات سياسية رئيسية، بما في ذلك: تحسين بيئة الأعمال؛ دعم الوصول إلى موارد الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال؛ الدعم المالي والائتمان والمشتريات العامة؛ دعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية؛ دعم تشكيل المؤسسات المتوسطة والكبيرة والمؤسسات الرائدة.

ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بمبادئ التعامل مع المخالفات في الأنشطة التجارية، فإن مشروع القرار يؤكد على التمييز الواضح بين مسؤوليات الكيانات القانونية والأفراد؛ بين المسؤولية الجنائية والمسؤولية الإدارية والمسؤولية المدنية؛ بين المسؤولية الإدارية والمسؤولية المدنية

بالنسبة للمخالفات والقضايا المدنية والاقتصادية، تعطى الأولوية لتطبيق التدابير المدنية والاقتصادية والإدارية أولاً؛ تتخذ المؤسسات والأسر التجارية والشركات الفردية موقفا استباقيا في تصحيح الانتهاكات والأضرار. في الحالات التي قد يؤدي فيها التطبيق العملي للقانون إلى اتخاذ إجراءات جنائية أو عدم اتخاذ أي إجراءات جنائية، لا يجوز تطبيق الإجراءات الجنائية.

بالنسبة للانتهاكات التي تخضع للملاحقة الجنائية، ينبغي إعطاء الأولوية للتدابير التصحيحية الاقتصادية الاستباقية والشاملة في الوقت المناسب أولاً، وهذا أساس مهم يجب على وكالة الادعاء مراعاته عند اتخاذ قرار ببدء التحقيق والملاحقة والمحاولة واتخاذ المزيد من التدابير.

وينص مشروع القرار أيضًا بشكل واضح على أنه لا يمكن تطبيق اللوائح القانونية بأثر رجعي للتعامل مع العيوب التي تلحق بالشركات والأسر التجارية ورجال الأعمال الأفراد.

واقترحت الحكومة أيضًا ضمان مبدأ افتراض البراءة في عملية التحقيق والملاحقة والمحاكمة في القضايا؛ استخدام التدابير المناسبة لضمان قيمة الأصول المتعلقة بالقضية وتقليل تأثير التحقيق على أنشطة الإنتاج والأعمال.

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي. (الصورة: quochoi.vn)

وفي معرض دراسة هذا المحتوى، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي إن اللجنة وافقت على ضرورة الأساس السياسي والأساس العملي لبناء وإصدار القرار وفقًا للإجراءات المختصرة؛ أتفق مع نطاق التنظيم ونطاق إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 68 في مشروع القرار.

فيما يتعلق بمبادئ أنشطة التفتيش والفحص، اقترحت هيئة الفحص دراسة واستكمال اللوائح بشأن الحالات التي لا يتم فيها تفتيش أو فحص نفس المحتوى من قبل هيئة إدارة الدولة في نفس العام، إلا في الحالات التي توجد فيها أدلة واضحة على حدوث انتهاكات؛ ويجب أن تكون خطط التفتيش والفحص ونتائجها معلنة للعامة وفقاً لأحكام القانون.

وفيما يتعلق بدعم الوصول إلى الأراضي ومنشآت الإنتاج والأعمال في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية وحاضنات التكنولوجيا، اقترح السيد فان فان ماي دراسة اللوائح في اتجاه تحديد النطاق والمساحة في كل منطقة صناعية وتجمع صناعي للمؤسسات المدعومة على وجه التحديد، وتجنب آلية "الطلب - العطاء"، والاستفادة من السياسات، والتسبب في صعوبات للعمليات التجارية.

وفيما يتعلق بالدعم المالي والائتماني، تقترح الحكومة أن تحصل المؤسسات في القطاع الاقتصادي الخاص والأسر التجارية والشركات الفردية على دعم سعر الفائدة من الدولة بنسبة 2٪ سنويًا عند اقتراض رأس المال لتنفيذ المشاريع الخضراء الدائرية وتطبيق إطار المعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG).

ولضمان فعالية هذه السياسة فعليا، أشارت هيئة المراجعة إلى أنه من الضروري ضمان وجود لوائح واضحة بشأن معايير تحديد موضوعات القروض، وتنفيذ مبادئ أنشطة التفتيش والفحص بشكل صارم، وضمان قيام الوكالات الحكومية والبنوك التجارية بتنفيذ مبادئ تقرير المصير والمسؤولية الذاتية عند تنفيذ السياسة.

وفي الوقت نفسه، يوصى بدراسة وتحديد شكل استرداد الأموال للمستثمرين، والتأكد من جدوى التنظيم، بما يتوافق مع شكل دفع الإيجار (مرة واحدة أو سنوية) للأراضي في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية وحاضنات التكنولوجيا، سواء كان دفعة واحدة أو دفعة سنوية ،" قال السيد فان فان ماي.

المصدر: https://baolangson.vn/chinh-sach-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-duoc-quoc-hoi-quyet-ngay-tuan-nay-5047135.html