اختر الحل الأفضل

ينبغي أن يؤخذ عمل الإدارة على محمل الجد.

مع عملية التحضر السريعة، يتزايد الطلب على بناء البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية. في كل عام، يشكل إجمالي الاستثمار في البناء الاجتماعي حوالي 30% من الناتج المحلي الإجمالي. وبشكل عام، فإن جودة أعمال البناء تتحسن باستمرار.

لقد كانت المشاريع المنجزة فعالة عند وضعها موضع التنفيذ، حيث خلقت مظهرًا جديدًا للبلاد، وهي إنجازات تدعو للفخر في مجال تجديد البلاد. ومع ذلك، لا تزال هناك مشاريع ذات جودة رديئة لا تلبي معايير القبول أو تعرضت لحوادث أثناء إنشائها أو تشغيلها للتو، مما تسبب في أضرار جسيمة للأشخاص والممتلكات.

ويمكن التأكيد على أن جودة أعمال البناء لها علاقة مباشرة بسبل العيش الوطنية، وبالتنمية السريعة والصحية والمستدامة لاقتصاد البلاد، وبسلامة أرواح الناس وممتلكاتهم. استناداً إلى القوانين الموضوعية للاقتصاد السوقي، لضمان جودة أعمال البناء وسلامة المجتمع، وحماية الأرواح والممتلكات، وضمان التنمية المستدامة للبلاد... لذلك، تحتل القدرة على الإشراف على أنشطة الاستثمار في البناء وإدارتها مكانة ذات أولوية قصوى.

وتواجه إدارة الدولة للبناء العديد من التحديات في الوضع الجديد.

وبحسب خبير التخطيط الحضري والمهندس المعماري تران توان آنه، فإن قطاع البناء في الفترة الحالية لديه الكثير من إمكانات التطوير، أولا وقبل كل شيء، فإن سرعة التحضر السريعة تجعل الطلب على الإسكان والبنية التحتية (الإسكان والمراكز التجارية والنقل والمتنزهات الصناعية والمناطق السياحية والمدن الساتلية ...) يتزايد بسرعة، إلى جانب الحاجة إلى تجديد وتحديث نظام البنية التحتية المستخدم. وفي الوقت نفسه، يوفر اتجاه البناء الأخضر والتنمية المستدامة فرصًا لصناعة البناء لتطبيق وتطوير التكنولوجيا بالعديد من الأساليب الجديدة الصديقة للبيئة.

ومع ذلك، تواجه أنشطة البناء العديد من التحديات: فالركود الاقتصادي يؤثر على معدل نمو الصناعة؛ إن عدم وجود كوادر بشرية عالية الجودة في مجال البناء والإدارة يؤدي إلى ضعف جودة البناء، ووجود العديد من نقاط الضعف في التراخيص وتخطيط البناء؛ إن الصعوبات والقصور في النظام القانوني يسبب التأخير ويزيد من تكاليف الاستثمار؛ وفي الوقت نفسه، فإن قدرة الاستجابة لنظام البنية التحتية في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية تسبب أيضًا تحديات لصناعة البناء.

قال السيد تران توان آنه: "إن القضية الأهم الآن هي الإسراع في استكمال منظومة السياسات اللازمة لتهيئة الظروف وتعظيم قدرات قطاع البناء، بما يساهم بشكل أكبر في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ ويتعين على الدولة التركيز على الاستثمار في بحوث التكنولوجيا لتطبيقها في تنفيذ وإدارة قطاع البناء؛ والتركيز على تدريب كوادر بشرية مؤهلة لتحسين كفاءة العمل وجودة البناء وإدارة الدولة. وفي الوقت نفسه، من الضروري تشديد العقوبات على المخالفات في أنشطة البناء للأفراد والمنظمات وموظفي الخدمة المدنية".

تطبيق مرن للحلول

في الوقت الحاضر، تمتلك العديد من دول العالم نظامًا صارمًا للغاية لإدارة البناء، مما يساهم بشكل كبير في ضمان جودة البناء وكذلك منع مخالفات البناء. على سبيل المثال، في الصين، تم إنشاء نظام إدارة جودة البناء في أنشطة البناء منذ ثمانينيات القرن العشرين؛ تصدر الدولة المعايير واللوائح الخاصة بالتصميم والبناء وشهادات الجودة لوحدات البناء وتطلب من جميع المشاريع الالتزام بها. لا يمكن استخدام المشاريع إلا بعد استكمال إجراءات القبول؛ لا يجوز للمسؤول عن وحدة الرصد أن يعمل في الوقت نفسه في إحدى الجهات الحكومية.

وعلى نحو مماثل، في سنغافورة، يتعين على مشاريع البناء أن تلبي المتطلبات المتعلقة بتخطيط البناء، والسلامة، والوقاية من الحرائق، وحركة المرور، والبيئة قبل الحصول على موافقة وكالة إدارة البناء. حيث يعمل المشرف بشكل مستقل دون العمل في أي جهة أو منظمة، بل يعمل بناء على الشرف والسمعة والخبرة.

ويقول الخبراء إنه من الضروري أن تكون الدولة مرنة في إدارة البناء.

أو في اليابان، تم إنشاء نظام من الوثائق القانونية التي تنظم بشكل صارم إدارة أنشطة الاستثمار في البناء، مع سلسلة من القوانين، ولكن مع التزامن الوثيق والوحدة مع بعضها البعض، مثل قانون تعزيز العطاءات والعقود القانونية للأشغال العامة، وقانون المالية العامة، وقانون تعزيز ضمان جودة الأشغال العامة... وسوف يتم تجميع المعايير الفنية للتفتيش من قبل مكاتب التنمية الإقليمية، وسوف يتم تنفيذ محتوى التفتيش في أعمال الإشراف مباشرة من قبل المسؤولين الحكوميين.

وبحسب الأستاذ نينه فيت دينه - المحكم في مركز التحكيم الدولي في فيتنام (VIAC)، فإنه بالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها في الآونة الأخيرة في إدارة الدولة لأنشطة الاستثمار في البناء، لا تزال هناك العديد من القيود، مما يتسبب في خسارة وإهدار رأس المال الاستثماري من ميزانية الدولة. تتداخل وتتناقض العديد من الوثائق القانونية مع بعضها البعض، ومحتواها محلي؛ لا يوجد نظام للتوجيه المهني، في حين يفتقر نظام قاعدة البيانات الوطنية إلى الوحدة والعلم...

 

يعد الاستثمار في البناء قوة دافعة مهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإدارة الدولة لأنشطة البناء تهدف إلى تنفيذ المهمة بأقصى قدر من الفعالية مع الموارد الموجودة في أقصر وقت، من أجل تحفيز تطوير الإنتاج، والحد من البطالة وتحسين نوعية حياة الناس. لذلك، وباعتبارها مسؤولة عن توجيه السوق، يتعين على الدولة أن تعمل على تعزيز قدرة الكيانات المشاركة في اتجاه صحي وشفاف وعادل... مما يخلق بيئة مواتية لأنشطة الاستثمار في البناء للامتثال الصارم للقانون.

رئيس نادي هانوي للعقارات، نجوين ذا ديب

في الوقت الحالي، تشهد فيتنام تكاملاً دولياً عميقاً، لذا من الضروري ضمان الامتثال للممارسات الدولية في الفترة الحالية، ومن الضروري الاستفادة من التجارب الدولية لتطبيقها واستخلاص الدروس منها. ومع ذلك، لا تزال جودة "توطين" الوثائق ونماذج الإدارة الدولية منخفضة، لذا نحتاج إلى مزيد من المرونة في تطبيق الحلول والتجارب الدولية في إدارة أنشطة الاستثمار في قطاع الإنشاءات. - قال السيد نينه فيت دينه.

وفيما يتعلق بالحلول للتغلب على المخالفات في أنشطة البناء، قال خبير التخطيط الحضري تران توان آنه إن الدولة بحاجة إلى النظر في وتعزيز عملية اللامركزية وتفويض السلطة إلى المحليات وصولاً إلى مستوى البلدية (وفقًا لنموذج فريق إدارة البناء الحضري في هانوي)؛ إلى جانب استكمال الأنظمة القانونية المتعلقة بالمعالجة الإدارية للمخالفات في قطاع البناء...

قال السيد تران توان آنه: "على الدولة دراسة المعايير واللوائح المتعلقة بأنشطة البناء، واستكمالها، وتقديم توجيهات محددة بشأنها؛ ومعالجة التداخل والتضارب والتناقض بين الوثائق القانونية؛ وتعزيز الدعاية ونشر المعرفة القانونية المتعلقة بالبناء. وفي الوقت نفسه، لا بد من تنسيق أوثق بين أجهزة إنفاذ القانون في إدارة الدولة للبناء؛ والأهم من ذلك، ضرورة منع السلبية، وتشديد العقوبات للقضاء على آلية "الطلب والعطاء" التي تؤدي إلى الانتهاكات".

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html