رئيس جمعية مقاولي البناء: الإجراءات الإدارية أشبه بـ«المتاهة»

DNVN - الإجراءات الإدارية مُرهِقة وصعبة، وتستغرق وقتًا طويلًا وتُسبب صعوبات للشركات. فقط عندما نُطبّقها فعليًا، نُدرك أنها أشبه بـ"متاهة"...

حظي منتدى الأعمال والقانون 2024، الذي عُقد في 9 أكتوبر/تشرين الأول في هانوي، باهتمام كبير من مجتمع الأعمال وصانعي السياسات. وركزت الآراء في المنتدى على العوائق القانونية التي تعيق تنمية مجتمع الأعمال، وخاصةً في مشاريع الاستثمار التي تستخدم الأراضي.

أكد السيد فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، على أهمية دور المؤسسات والبيئة القانونية المواتية في تعزيز الإنتاج وتنمية الأعمال. وعلى النقيض من ذلك، فإن المشاكل القانونية القائمة لا تُلحق الضرر بالشركات فحسب، بل تؤثر أيضًا على برامج التنمية الاجتماعية الحكومية، وبرنامج الإسكان الاجتماعي خير مثال على ذلك.

ومن أبرز العوائق التي تم ذكرها في جلسة المناقشة حول مشاريع الاستثمار باستخدام الأراضي هي الإجراءات الإدارية وتخليص الموقع.

أشار السيد نجوين كوك هيب، رئيس جمعية مقاولي البناء في فيتنام، بصراحة إلى أن الإجراءات الإدارية لمشاريع الاستثمار التي تستخدم الأراضي معقدة وطويلة. في الواقع، تتطلب بعض المشاريع ما بين 38 و40 طابعًا، بدءًا من مراحل الموافقة على سياسات الاستثمار والتخطيط والتقييم. كما أن هناك إجراءات لتعديل التخطيط تشمل العديد من المستويات والإدارات والفروع، وتستغرق وقتًا طويلاً. من بين كل 100 مشروع، يجب على جميع المشاريع تعديل التخطيط على مستويات مختلفة.

وأشار المتحدثون إلى المشاكل القانونية في مشاريع الاستثمار باستخدام الأراضي.

"الإجراءات الإدارية مُرهِقة وصعبة للغاية، وتستغرق ما يصل إلى ستة أشهر. فقط عندما نُطبّقها فعليًا، نلاحظ كثرة الإجراءات، وكأنها متاهة"، هذا ما قاله رئيس جمعية مقاولي البناء في فيتنام.

وفقًا للسيد هييب، هناك مشاريع استغرقت عملية إخلاء الموقع وحدها ما يصل إلى 14 عامًا. وهذا لا يُثقل كاهل الشركات فحسب، بل يُضعف أيضًا جاذبية بيئة الاستثمار.

إلى جانب ذلك، يخضع قانون العقارات لأكثر من 15 قانونًا مختلفًا، إلا أنه يفتقر إلى التزامن والاتساق في التطبيق. ورغم أن الحكومة عدّلت عددًا من القوانين المهمة، مثل قانون الأراضي، وقانون الأعمال العقارية، وقانون الإسكان، إلا أن عملية التشاور والاستماع من قِبل هيئات الإدارة، وفقًا للسيد هييب، لا تزال تعاني من العديد من القيود، كما أن الاستجابة ليست قريبة من المشكلة الحقيقية، لذا يأمل أن تُنصت هيئات الصياغة بشكل أكبر حتى يصبح القانون أكثر واقعية.

السيدة فام ثي نغوك ثوي، مديرة مكتب مجلس أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة (المجلس الرابع)، تتفق مع هذا الرأي. ففي التقييمات الثلاثة الأخيرة للمجلس الرابع حول وضع أعمال الشركات، كانت صعوبات الإجراءات الإدارية دائمًا من بين أكبر ثلاث صعوبات واجهتها الشركات وأبلغت عنها. ووفقًا للشركات، فإن الإجراءات الإدارية المعقدة والمتداخلة تُسبب العديد من الصعوبات للشركات.

وأوصت السيدة ثوي بالتركيز على تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية والشفافية في تقدم مشاريع الاستثمار، لأن "الوقت هو المال، وهو فرصة ومورد مهم للشركات".

لمواجهة هذه الصعوبات، بذلت الحكومة جهودًا كبيرة. وصرحت نائبة وزير التخطيط والاستثمار، نجوين ثي بيتش نغوك، بأن الحكومة شكلت لجنة توجيهية لمراجعة وحل المشكلات القانونية، وأدخلت العديد من الإصلاحات المهمة. وقد قُدِّم مشروع قانون يُعدِّل ويُكمِّل عددًا من مواد قانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، للمساهمة في تحسين البيئة القانونية. إضافةً إلى ذلك، تُشرف وزارة التخطيط والاستثمار على تعديل العديد من القوانين المهمة، مثل قانون الاستثمار وقانون المناقصات، بهدف تهيئة ظروف أكثر ملاءمة للمناطق والمشاريع.

وقال المندوبون المشاركون في المناقشة إن التوقعات من الشركات لا تتوقف عند المناقشات، بل إلى إجراءات عملية بعد المنتدى بحيث يمكن حل الصعوبات والعقبات التي تواجه الشركات في أسرع وقت، ودفع الاقتصاد إلى أبعد من ذلك في سياق العولمة.

وفي الكلمة الافتتاحية للمنتدى، كرر وزير العدل نجوين هاي نينه توجيهات رئيس الوزراء فام مينه تشينه في المؤتمر الحكومي الدائم الأخير الذي يعمل مع الشركات: "إن حل الصعوبات التي تواجه الشركات يساهم في حل الصعوبات التي تواجه الاقتصاد، وتطوير الشركات يعني تطوير البلاد، والروح هي أنه أينما كانت هناك مشكلة، يجب أن يكون هناك حل، أينما كانت هناك مشكلة، يجب أن يكون هناك حل، لا دفع، لا تجنب، لا تسبب مشاكل أو مضايقات".

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/chu-tich-hiep-hoi-nha-thau-xay-dung-thu-tuc-hanh-chinh-nhu-me-hon-tran/20241009124731828