رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان: إنشاء نظام قانوني متقدم وحديث وشفاف

في عرض موضوع "المحتوى الأساسي للقرار رقم 66-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الابتكار في صنع القانون وإنفاذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد وخطة العمل لتنفيذ القرار رقم 66-NQ/TW"، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان: في 17 مايو 2025، أقرت الجمعية الوطنية القرار رقم 197/2025/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في صنع القانون وإنفاذه.

وقد قدم رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان موضوعًا في المؤتمر. الصورة: كوانغ فوك

يهدف هذا القرار إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات القرار رقم 66-NQ/TW للمكتب السياسي على الفور، وإزالة الصعوبات والقصور في الآليات المالية على الفور، وضمان الموارد البشرية عالية الجودة، فضلاً عن تلبية متطلبات التحديث والتحول الرقمي في صنع القانون وإنفاذه.

ينص القرار رقم 197/2025/QH15 على عدد من الآليات والسياسات الفريدة والمتميزة، والتي يمكن القول إنها غير مسبوقة، ليس فقط إنفاق 0.5٪ من إجمالي نفقات الموازنة السنوية للدولة على العمل التشريعي، وإنشاء صندوق دعم القانون وصنع السياسات، ولكن أيضًا آلية الإنفاق ومستويات الإنفاق والأنظمة وسياسات الحوافز الخاصة للكوادر والموظفين المدنيين في عدد من الوكالات والوحدات على المستويين المركزي والمحلي الذين يقومون بشكل مباشر ومنتظم بعمل الاستشارات بشأن البحوث الاستراتيجية والسياسية وصنع القوانين وعدد من أنشطة إنفاذ القانون التي تدعم صنع القوانين بشكل مباشر.

وحضر قادة الحزب والدولة المؤتمر في قاعة ديان هونغ. الصورة: كوانغ فوك

من المتوقع أن يخلق القرار رقم 197/2025/QH15، الذي دخل حيز التنفيذ في الأول من يوليو 2025، ابتكارًا رائدًا استراتيجيًا وفي الوقت المناسب ومرنًا، ويلبي متطلبات صنع القانون وإنفاذه في العصر الجديد - عصر الرخاء والتنمية الوطنية.

وقال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، إن القرار رقم 197/2025/QH15 يتضمن أحكامًا عامة ومبدئية وعددًا من الأحكام المحددة التي يمكن تنفيذها فور إقرارها. يضمن محتوى الميزانية الإنفاق والتدابير اللازمة لضمان التنفيذ السلس والسليم وللأغراض الصحيحة لتنفيذ الآليات والسياسات الخاصة لعمل بناء وتنظيم إنفاذ القانون. أثناء التنفيذ، يمكن إجراء التعديلات والإضافات لتلبية المتطلبات العملية.

الوفود المشاركة في المؤتمر في قاعة ديان هونغ. الصورة: كوانغ فوك

وقال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 والقوانين ذات الصلة لمواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي، وتنفيذ الثورة في إصلاح وتبسيط جهاز النظام السياسي، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين، من الضروري تعديل واستكمال عدد من المواد ذات الصلة في دستور 2013 و115 قانونًا و9 قرارات للجمعية الوطنية ونحو 20 ألف وثيقة فرعية وقرارات الوكالات المركزية والمحلية. في دورتها التاسعة، ستنظر الجمعية الوطنية وتوافق على أكثر من 50 قانونًا وقرارًا لتنفيذ سياسة إعادة هيكلة الجهاز، وتحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا، وإزالة العقبات والاختناقات لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وقد قدم رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان موضوعًا في المؤتمر. الصورة: كوانغ فوك

طلب رئيس مجلس الأمة من الحكومة والوزارات والفروع والمحليات تحديد وتوجيه تنفيذ القرار رقم 197/2025/QH15 بشكل عاجل بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في صنع القانون وتنفيذه. والتركيز بشكل خاص على إعطاء الأولوية لتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، إلى جانب تحديد المسؤوليات بشكل واضح، وشروط ضمان التنفيذ، وآليات التفتيش والإشراف؛ تحديد المهام والصلاحيات والصلاحيات بشكل واضح بين المستويات المركزية والمحلية وبين السلطات المحلية الإقليمية والبلدية؛ بناء بيئة قانونية مواتية، مفتوحة، شفافة، آمنة، ومنخفضة التكلفة؛ الحد من وتبسيط شروط الاستثمار والأعمال والممارسة والإجراءات الإدارية غير المعقولة بشكل كامل؛ تعزيز المشاريع الناشئة الإبداعية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ إزالة الاختناقات المؤسسية في الوقت المناسب لتحقيق هدف النمو الاقتصادي المحدد؛ ضمان حرية الأعمال الحقيقية وحقوق الملكية وحرية التعاقد والمساواة بين مؤسسات جميع القطاعات الاقتصادية...

قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن الجمعية الوطنية ستركز في دورتها التاسعة على تعديل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة، وقانون ضريبة دخل الشركات، وقرار الجمعية الوطنية بشأن خفض ضريبة القيمة المضافة. وفي الفترة المقبلة، مواصلة تطوير وإصدار وتنفيذ السياسات المتعلقة بالإعفاء من الضرائب والرسوم والتكاليف وتخفيضها وتمديدها؛ - البحث عن نماذج جديدة ونشرها لتحويل بلدنا إلى مركز لوجستي رئيسي، وتعزيز توزيع السلع عبر المنصات الرقمية؛ البحث وإعداد مشروع قانون لمكافحة الهدر للتغلب على السلوكيات المسرفة ومعالجتها بشكل صارم من أجل الاستفادة من الموارد واستغلالها من أجل التنمية.

حضر الطلاب المؤتمر في قاعة ديان هونغ. الصورة: كوانغ فوك

وفيما يتعلق بالتنمية الاقتصادية الخاصة وفقاً لسياسة الحزب، فقد تم تحديدها على وجه التحديد في القرار رقم 68-NQ/TW. وفي الدورة التاسعة، وبناء على اقتراح الحكومة، أصدر المجلس الوطني قراراً بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة بالتنمية الاقتصادية الخاصة لوضع السياسات والقرارات الرئيسية للحزب بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة موضع التنفيذ على الفور؛ - مواصلة تعديل واستكمال قانون المؤسسات، وقانون الاستثمار، وقانون المناقصات، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون الجمارك، وعدد من مشاريع القوانين الأخرى ذات الصلة.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أنه في عملية تنفيذ القرار رقم 197/2025/QH15، من الضروري تحديد مهام كل وكالة بشكل صحيح وكامل، المرتبطة بمواعيد نهائية محددة للتنفيذ ونتائج إنتاجية واضحة. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون هناك آلية لمراقبة التنفيذ والإشراف عليه وتفتيشه لضمان أن السياسات والقرارات الواردة في القرار تتحقق في أقرب وقت، وتحقق نتائج محددة يمكن إحصاؤها، وأن يشعر الناس بالتغيير في الاتجاه الإيجابي؛ لا تدع مطلقًا حالة "التحدث كثيرًا ولكن القيام قليلًا"، "التحدث ولكن عدم الفعل".

الوفود المشاركة في المؤتمر في قاعة ديان هونغ. الصورة: كوانغ فوك

وقال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إنه من أجل تحقيق الأهداف الرائدة المنصوص عليها في القرار رقم 66-NQ/TW، يجب على كل وكالة ومنظمة وكادر وعضو في الحزب أن يحافظوا على شعورهم بالمسؤولية، وأن يبتكروا أساليب قيادتهم، وأن ينفذوا المهام والحلول بشكل استباقي وإبداعي وملموس. ويجب أن تتوجه كل الجهود نحو هدف مشترك وهو خلق نظام قانوني متطور وحديث وشفاف، وخلق قوة دافعة قوية لتطلعات الأمة إلى الارتفاع. المهمة ثقيلة جدًا ولكنها مجيدة جدًا أيضًا. ويجب على كل وكالة وفرد أن يحولوا تصميمهم إلى عمل ملموس: تعزيز التحسين المؤسسي، بالتوازي مع التطبيق الصارم للقانون وتشجيع الإبداع.

انظر النص الكامل للقرار رقم 66-NQ/TW للمكتب السياسي هنا: NQ-66.pdf

تران بينه

المصدر: https://www.sggp.org.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-tao-dung-mot-nen-phap-ly-tien-tien-hien-dai-minh-bach-post795782.html