رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان: إنشاء نظام قانوني متقدم وحديث وشفاف

ويجب أن تتوجه كل الجهود نحو هدف مشترك وهو خلق نظام قانوني متطور وحديث وشفاف، وخلق قوة دافعة قوية لتطلعات الأمة إلى الارتفاع.

في عرض موضوع "المحتوى الأساسي للقرار رقم 66-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الابتكار في صنع القانون وإنفاذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد وخطة العمل لتنفيذ القرار رقم 66-NQ/TW"، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان: في 17 مايو 2025، أقرت الجمعية الوطنية القرار رقم 197/2025/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في صنع القانون وإنفاذه.

قدّم رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، موضوعًا في المؤتمر. الصورة: كوانغ فوك

يهدف هذا القرار إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات القرار رقم 66-NQ/TW للمكتب السياسي على الفور، وإزالة الصعوبات والقصور في الآليات المالية على الفور، وضمان الموارد البشرية عالية الجودة، فضلاً عن تلبية متطلبات التحديث والتحول الرقمي في صنع القانون وإنفاذه.

ينص القرار رقم 197/2025/QH15 على عدد من الآليات والسياسات الفريدة والمتميزة، والتي يمكن القول إنها غير مسبوقة، ليس فقط إنفاق 0.5٪ من إجمالي نفقات الموازنة السنوية للدولة على العمل التشريعي، وإنشاء صندوق دعم القانون وصنع السياسات، ولكن أيضًا آلية الإنفاق ومستويات الإنفاق والأنظمة وسياسات الحوافز الخاصة للكوادر والموظفين المدنيين في عدد من الوكالات والوحدات على المستويين المركزي والمحلي الذين يقومون بشكل مباشر ومنتظم بعمل الاستشارات بشأن البحوث الاستراتيجية والسياسات وصنع القوانين وعدد من أنشطة إنفاذ القانون التي تدعم صنع القوانين بشكل مباشر.

قادة الحزب والدولة يحضرون المؤتمر في قاعة ديان هونغ. تصوير: كوانغ فوك

من المتوقع أن يخلق القرار رقم 197/2025/QH15، الذي دخل حيز التنفيذ في الأول من يوليو 2025، ابتكارًا رائدًا استراتيجيًا وفي الوقت المناسب ومرنًا، ويلبي متطلبات صنع القانون وإنفاذه في العصر الجديد - عصر الرخاء والتنمية الوطنية.

وفقًا لرئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتضمن القرار رقم 197/2025/QH15 أحكامًا عامة ومبدئية، بالإضافة إلى أحكام خاصة قابلة للتنفيذ فور إقراره. وتهدف محتويات الميزانية، التي تضمن النفقات والتدابير اللازمة لضمان التنفيذ، إلى تطبيق آليات وسياسات خاصة بسلاسة وفعالية لبناء وتنظيم إنفاذ القانون. ويمكن، خلال عملية التنفيذ، إجراء تعديلات وإضافات لتلبية المتطلبات العملية.

الوفود المشاركة في المؤتمر بقاعة ديان هونغ. تصوير: كوانغ فوك

وفقًا لرئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013 والقوانين ذات الصلة لمواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي، ولإجراء ثورة في إصلاح وتبسيط جهاز النظام السياسي، وتطبيق نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين، من الضروري تعديل واستكمال عدد من المواد ذات الصلة بدستور عام 2013 و115 قانونًا و9 قرارات للجمعية الوطنية وما يقرب من 20000 وثيقة قانون فرعي وقرارات الوكالات المركزية والمحلية. في هذه الدورة التاسعة، ستنظر الجمعية الوطنية وتصدر أكثر من 50 قانونًا وقرارًا لتنفيذ سياسة إعادة تنظيم الجهاز، وتحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا، وإزالة العقبات والاختناقات لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

قدّم رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، موضوعًا في المؤتمر. الصورة: كوانغ فوك

طلب رئيس الجمعية الوطنية من الحكومة والوزارات والفروع والمحليات التعجيل بتحديد وتوجيه تنفيذ القرار رقم 197/2025/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث نقلة نوعية في وضع القوانين وإنفاذها. وركز على وجه الخصوص على إعطاء الأولوية لتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مع تحديد واضح للمسؤوليات وشروط التنفيذ وآليات التفتيش والرقابة؛ وتحديد واضح للمهام والصلاحيات والصلاحيات بين المستويين المركزي والمحلي وبين السلطات الإقليمية والبلدية؛ وبناء بيئة قانونية مواتية ومنفتحة وشفافة وآمنة بتكاليف امتثال منخفضة؛ وتبسيط وتقليص شروط الاستثمار والأعمال والممارسة والإجراءات الإدارية غير المعقولة؛ وتشجيع الشركات الناشئة المبتكرة، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ وإزالة العوائق المؤسسية على وجه السرعة لتحقيق هدف النمو الاقتصادي المنشود؛ وضمان حرية حقيقية للأعمال وحقوق الملكية وحرية التعاقد والمساواة بين الشركات في جميع القطاعات الاقتصادية...

صرح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بأن الجمعية الوطنية ستركز في دورتها التاسعة على تعديل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة، وقانون ضريبة دخل الشركات، وقرار الجمعية الوطنية بشأن خفض ضريبة القيمة المضافة. وستواصل الجمعية في الفترة المقبلة تطوير وإصدار وتنفيذ سياسات الإعفاء من الضرائب والرسوم والتكاليف وتخفيضها وتوسيع نطاقها؛ وبحث وتطبيق نماذج جديدة لتحويل بلدنا إلى مركز لوجستي رئيسي، وتعزيز توزيع السلع عبر المنصات الرقمية؛ وبحث وتطوير مشروع قانون لمكافحة الهدر للتغلب على ممارسات الهدر ومعالجتها بصرامة، بما يكفل استغلال الموارد واستغلالها في التنمية.

طلاب يحضرون المؤتمر في قاعة ديان هونغ. تصوير: كوانغ فوك

فيما يتعلق بتطوير الاقتصاد الخاص وفقًا لسياسة الحزب، فقد حُدد هذا التطوير تحديدًا في القرار رقم 68-NQ/TW. في الدورة التاسعة، وبناءً على اقتراح الحكومة، أصدر المجلس الوطني قرارًا بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة بتطوير الاقتصاد الخاص، وذلك بهدف التنفيذ الفوري لسياسات الحزب وقراراته الرئيسية المتعلقة بتطوير الاقتصاد الخاص؛ ومواصلة تعديل وتكملة قانون الشركات، وقانون الاستثمار، وقانون المناقصات، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون الجمارك، وعدد من مشاريع القوانين الأخرى ذات الصلة.

أشار رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إلى ضرورة تحديد مهام كل جهة بدقة وشمولية، مع مراعاة مواعيد التنفيذ المحددة ونتائجها الواضحة. وفي الوقت نفسه، لا بد من وجود آلية لرصد التنفيذ والإشراف عليه وتفتيشه، لضمان تطبيق السياسات والقرارات الواردة في القرار في أقرب وقت، وتحقيق نتائج ملموسة يمكن رصدها، وشعور الناس بالتغيير الإيجابي؛ فلا ينبغي أبدًا أن نسمح لحالة "الكلام الكثير والفعل القليل" أو "القول دون فعل".

الوفود المشاركة في المؤتمر بقاعة ديان هونغ. تصوير: كوانغ فوك

قال رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إنه لتحقيق الأهداف الطموحة المنصوص عليها في القرار رقم 66-NQ/TW، يجب على كل هيئة ومنظمة وكادر وعضو حزبي أن يتحلى بروح المسؤولية، وأن يبتكر أساليب قيادته، وأن ينفذ المهام والحلول بطريقة استباقية وإبداعية وعملية. يجب توجيه جميع الجهود نحو الهدف المشترك: بناء نظام قانوني متطور وحديث وشفاف، يُشكّل دافعًا قويًا لتطلعات الأمة. المهمة شاقة للغاية، لكنها في الوقت نفسه عظيمة. يجب على كل هيئة وكل فرد أن يُترجم عزمه إلى أفعال ملموسة: تعزيز التطوير المؤسسي، بالتوازي مع التطبيق الصارم للقانون وتشجيع الإبداع.

انظر النص الكامل للقرار رقم 66-NQ/TW للمكتب السياسي هنا: NQ-66.pdf

تران بينه

المصدر: https://www.sggp.org.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-tao-dung-mot-nen-phap-ly-tien-tien-hien-dai-minh-bach-post795782.html