أقر مجلس الأمة مؤخرا قانونا يقضي بتعديل واستكمال عدد من مواد 11 قانونا في المجالين العسكري والدفاعي، ومن بينها قانون الدفاع المدني.

وبناء على ذلك، يتم تطبيق الدفاع المدني من المستوى الأول للاستجابة والتغلب على عواقب الحوادث والكوارث داخل منطقة مستوى البلدية عندما تتجاوز تطورات ومدى أضرار الحوادث والكوارث قدرة وظروف الاستجابة والتغلب على عواقب القوات المتخصصة والجزئية والقوات الأخرى في منطقة مستوى البلدية.

يتم تطبيق الدفاع المدني من المستوى الثاني للاستجابة والتغلب على عواقب الحوادث والكوارث داخل المنطقة الإقليمية عندما تتجاوز تطورات ومدى أضرار الحوادث والكوارث قدرة وظروف الاستجابة والتغلب على عواقبها السلطات المحلية على مستوى البلدية.

تمرين الحادثة W MT_5435.jpg
تدريب وطني للدفاع المدني للاستجابة للحوادث البيئية. تصوير: فام هاي

يتم تطبيق الدفاع المدني من المستوى الثالث للاستجابة والتغلب على عواقب الحوادث والكوارث في محافظة واحدة أو أكثر أو المدن التي تديرها السلطة المركزية، عندما تتجاوز تطورات ومدى أضرار الحوادث والكوارث قدرة وظروف الاستجابة والتغلب على عواقبها السلطات المحلية على مستوى المحافظات.

ينص القانون الجديد على أن رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية هو من يصدر أو يلغي نظام الدفاع المدني من المستوى الأول في المنطقة الخاضعة لإدارته. وفقًا للقانون القديم، كان رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة هو من يصدر أو يلغي نظام الدفاع المدني من المستوى الأول. بعد إلغاء نظام المقاطعة، انتقلت هذه الصلاحية إلى رئيس البلدية.

يحق لرئيس البلدية أن يقرر التدابير التي يجب اتخاذها: إخلاء الأشخاص والممتلكات من المناطق الخطرة؛ توفير الوسائل ومعدات الحماية الشخصية والأغذية والأدوية ومياه الشرب وغيرها من الضروريات الأساسية للأشخاص في المناطق التي تحدث فيها الحوادث والكوارث؛ منع أو تقييد دخول الأشخاص والمركبات إلى المناطق الخطرة؛ منع ومكافحة الحرائق والانفجارات؛ ضمان الأمن والنظام في المناطق التي تحدث فيها الحوادث والكوارث...

يجب على رؤساء البلديات والمحافظات متابعة حالة الحوادث والكوارث بشكل منتظم.

قبل إقرار القانون من قبل مجلس الأمة ، كانت هناك آراء تقترح مراجعة واستكمال الأنظمة المتعلقة بالدفاع المدني من المستوى الأول والدفاع المدني من المستوى الثاني؛ حيث إن الأنظمة كما وردت في مشروع القانون لم تكن واضحة ومحددة، مما قد يؤدي إلى تفسيرات مختلفة أو صعوبات في التمييز بين المستويات.

وفيما يتعلق بهذا الموضوع، قالت الحكومة إن الشروط والمعايير لإعلان الدفاع المدني من المستوى الأول هي الحوادث أو الكوارث التي تقع أو معرضة لخطر الحدوث على مستوى البلدية، وتتجاوز قدرة الاستجابة والتعافي للقوات المتخصصة والجزئية والقوات الأخرى على مستوى البلدية.

عندما تقع حادثة أو كارثة أو خطر وقوع حادثة أو كارثة ولم يتم إعلان الدفاع المدني من المستوى الأول، فإن القوات تستجيب وفقًا للقوانين المتخصصة (قانون الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها؛ قانون الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها).

في حالة عدم فعالية التدابير الاستجابة والعلاجية وفقا لهذا القانون المتخصص، أو كانت هناك حاجة إلى تدابير أقوى، حتى تقييد حقوق الإنسان أو الحقوق المدنية، أو تعبئة المزيد من الموارد للاستجابة، يعلن رئيس البلدية الدفاع المدني من المستوى الأول، ليكون له أساس لتطبيق تدابير أقوى وأكثر فعالية، وتعبئة المزيد من الموارد لتلبية متطلبات الاستجابة للحوادث والكوارث.

شروط ومعايير إعلان حالة الدفاع المدني من المستوى الثاني هي وقوع حادث أو كارثة أو التهديد بوقوعها في بلدية أو عدة بلديات داخل المقاطعة. إذا كانت قدرات الاستجابة والتعافي للسلطات المحلية على مستوى البلدية تتجاوز قدرات وشروط رئيس البلدية، يُعلن رئيس البلدية حالة الدفاع المدني من المستوى الثاني.

ويستمر القانون في تنظيم مستويات الدفاع المدني الثلاثة ويرث أحكام القانون القديم لتأسيس سياسات الحزب ووجهات نظره بشأن الدفاع المدني حتى عام 2030 والأعوام التالية.

وعلى وجه التحديد، يجب أن يكون الدفاع المدني استباقيًا، ومستعدًا في وقت مبكر، من بعيد، قبل وقوع الحروب والكوارث والحوادث والكوارث الطبيعية والأوبئة؛ والتنسيق الوثيق بين المستويات والقطاعات والقوات والسكان بالكامل للوقاية بشكل استباقي والاستجابة السريعة والتغلب عليها بشكل عاجل وفعال؛ وتنفيذ شعار "أربعة في الموقع" بشكل جيد بالاشتراك مع الدعم من الحكومة المركزية والمحليات الأخرى والمجتمع الدولي.

ومن خلال ما تقدم، ترى الحكومة أن معايير إعلان الدفاع المدني على المستوى الأول والمستوى الثاني محددة وواضحة وسهلة التطبيق؛ وفي الوقت نفسه، تكليف رؤساء البلديات والمحافظات بمسؤولية مراقبة حالة الحوادث والكوارث وأنشطة قوات الدفاع المدني في المنطقة بشكل منتظم...

المصدر: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html