توحيد معايير مسؤولي البلديات.

بعد دمج المحافظات وتطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، تحققت نتائج إيجابية مبدئية. فقد طرأ تغيير ملحوظ على مستوى الوعي والموقف وروح الخدمة لدى المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، وهو أمر جدير بالثناء. انتهى عهد اللامبالاة والردود المقتضبة، وحلّت محلها روح التفاني والتوجيه الحماسي في مراكز الخدمات الإدارية على جميع المستويات.

يتولى المسؤولون في مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية داك سونغ الإجراءات الإدارية للسكان. (صورة: مواد أرشيفية)

تشهد المكاتب الحكومية موجة جديدة من الحيوية، مما يشير إلى أن عهد الاستبداد والغطرسة قد ولّى، ليحل محله نموذج حكومي استباقي وخدمي. عمليًا، يتولى نموذج الحكم المحلي ذو المستويين على مستوى البلديات حجمًا كبيرًا من المهام، بينما تعاني بعض المناطق من نقص في الموظفين، وتفتقر إلى الخبرة والمهارات المهنية اللازمة. ووفقًا لإدارة الشؤون الداخلية، فإنه على الرغم من الجهود المبذولة لإعادة تنظيم وتوزيع الموظفين بعد عملية الدمج، لا تزال المحافظة تعاني من نقص في الموظفين، لا سيما في المناصب القيادية الرئيسية، وفي المناصب ذات الخبرة المتخصصة. أما مراكز الخدمة الإدارية العامة - حيث تُستقبل الإجراءات الإدارية وتُعالج - فتعاني من نقص حاد في الموظفين. فقد عيّنت المحافظة بأكملها 48 مديرًا فقط من أصل 124 مديرًا بدوام كامل في هذه المراكز؛ أما المراكز الـ 76 المتبقية فيُديرها نواب رؤساء اللجان الشعبية على مستوى البلديات، أو من خلال تفويض الإدارة إلى نوابهم. في الآونة الأخيرة، أرسلت إدارة التنظيم التابعة للجنة الحزبية الإقليمية وثيقةً إلى الوكالات والوحدات تطلب منها تسجيل احتياجاتها من الكوادر والموظفين المدنيين للعمل في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة؛ كما تطلب من الوحدات مراجعة احتياجاتها وتسجيلها لتعيين نواب إضافيين لرؤساء لجان الشعب على مستوى البلديات في المناطق التي تعاني من نقص في الكوادر. يبدو أن نقص الموظفين سيُحل قريبًا، لكن القضية الأساسية تكمن في ضرورة وجود كوادر ذات خبرة متعمقة عند تعيين الكوادر لتلبية المتطلبات الجديدة.

لذا، يُعدّ القرار رقم 700/QD-TTg الصادر بتاريخ 20 أبريل 2026 عن رئيس الوزراء، والذي يُقرّ مشروع تعزيز تدريب الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة لتلبية متطلبات تشغيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين خلال الفترة 2026-2031، ضروريًا للغاية. يهدف المشروع إلى تعزيز التدريب لتزويد الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بالمعرفة والمهارات والخبرات والكفاءات المهنية اللازمة لشغل وظائفهم (الجديدة)، وتعزيز قدراتهم وكفاءتهم المهنية وشعورهم بالمسؤولية لأداء واجباتهم وخدمة المجتمع بكفاءة وفعالية في نظام الحكم المحلي ذي المستويين. كما يهدف إلى تطوير التفكير الاستراتيجي، والتفكير القائم على البيانات، والتحول الرقمي، وتعبئة الموارد، والتنسيق بين القطاعات، والاستجابة للسياسات لدى الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات لتلبية متطلبات المرحلة الجديدة.

ينصّ البرنامج على أنه بحلول نهاية عام 2028، سيتم إلحاق جميع المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات الذين لا يستوفون المتطلبات المهنية لوظائفهم ببرامج تدريب مهني متخصص. وبحلول نهاية عام 2031، سيكون جميع المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات قد اكتسبوا معارف ومهارات وخبرات مهنية جديدة. أما بالنسبة للموظفين المدنيين المتخصصين، فسيستمر تدريبهم في مجال المعرفة العامة بإدارة الدولة لتلبية متطلبات تشغيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين على مستوى البلديات.

إجراء دورات تدريبية وتنشيطية لتحديث المعارف والمهارات المهنية والخبرات المتخصصة لضمان أداء المهام والواجبات الموكلة بكفاءة وفعالية. إعطاء الأولوية لمجالات مثل: المعرفة القانونية؛ أخلاقيات الخدمة العامة؛ ثقافة مكان العمل والنزاهة؛ تطبيق تكنولوجيا المعلومات والمهارات الرقمية والتكنولوجيا الرقمية لدعم أنشطة الخدمة العامة؛ المعارف والمهارات التكميلية الأخرى لدعم تنفيذ المهام الاستشارية والمهنية على مستوى البلدية؛ التركيز على التدريب في خدمة الشركات، والاقتصاد الرقمي في الزراعة والمناطق الريفية، والسياحة المجتمعية، وإدارة المخاطر الاجتماعية، ومهارات التواصل في مجال السياسات، والتنسيق بين القطاعات.

عندما يتم "توحيد" مسؤولي البلديات والموظفين المدنيين بشكل كامل من حيث الخبرة والمهارات والمعرفة المكتسبة من خلال التدريب والتطوير المهني، فإن عمل المستوى الشعبي سيكون أكثر سلاسة وكفاءة وتوجهاً نحو الخدمة، بدلاً من أن يكون مجرد عمل إداري.

المصدر: https://baolamdong.vn/chuan-hoa-can-bo-xa-438183.html