برنامج حكومي لممارسة الادخار ومكافحة الهدر بحلول عام 2025

وقع نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك القرار رقم 1719/QD-TTg الذي ينص على برنامج الحكومة الشامل بشأن ممارسة الادخار ومكافحة الهدر بحلول عام 2025.

إصدار برنامج حكومي شامل لممارسة الادخار ومكافحة الهدر بحلول عام 2025

الهدف من البرنامج الشامل للحكومة بشأن ممارسة الادخار ومكافحة الهدر في عام 2025 هو تنفيذ الحلول الفعالة في ممارسة الادخار ومكافحة الهدر (THTK، CLP) بشكل حاسم ومتزامن وفعال لخلق تأثير قوي، واغتنام الفرص، ودفع التحديات، والتسريع، والاختراق إلى خط النهاية، والسعي لتحقيق أعلى النتائج في أهداف وغايات خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025، وزيادة الموارد لرعاية الشعب، وإثراء البلاد في الفترة الثورية الجديدة، وبناء مستقبل مشرق، وجلب البلاد إلى عصر التنمية الوطنية.

الاستخدام الفعال للموارد المالية للدولة بالتزامن مع تعبئة الموارد الاجتماعية وترشيد الأجهزة.

يركز عمل THTK وCLP في عام 2025 على المهام الرئيسية التالية:

السعي لتحقيق أعلى أهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 التي حددها مجلس الأمة للمساهمة في زيادة الناتج المحلي الإجمالي بنحو 6.5 - 7% والسعي إلى نحو 7.0 - 7.5% ليصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى نحو 4900 دولار أمريكي.

تشديد الانضباط في إدارة واستخدام الأموال والميزانية؛ وإدارة نفقات ميزانية الدولة وفقا للتقديرات، وضمان الصرامة والاقتصاد والكفاءة؛ والاستخدام الفعال للموارد المالية للدولة بالتزامن مع تعبئة الموارد الاجتماعية وترشيد الجهاز.

الإدارة الصارمة لتعبئة وإدارة واستخدام القروض لسد عجز الموازنة العامة، والقروض لسداد أصل الموازنة العامة. المراجعة الدورية والرصد والتقييم الدقيق لإصدار السندات الحكومية، بالتزامن مع الحاجة إلى الإنفاق الاستثماري التنموي وسداد أصل الموازنة، لضمان التوفير والكفاءة. الرقابة الصارمة على استخدام قروض الموازنة العامة وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة، وقانون إدارة الدين العام، وقانون إدارة الموازنة العامة، وتوفير الموارد اللازمة لسداد القروض طويلة الأجل بالكامل، وتقديم تقرير إلى المجلس الوطني بشأن تقديرات الموازنة العامة السنوية وتسويتها.

تعزيز إدارة واستخدام الأصول العامة، وضمان الالتزام بالمعايير والقواعد والأنظمة ومتطلبات المهام، والتركيز على ترتيب ومعالجة الأصول، وخاصة المنازل والأراضي المرتبطة بترتيب وتبسيط الجهاز.

تسريع تخصيص وتنفيذ وصرف رأس مال الاستثمار العام، لا سيما للبرامج والمشاريع والمشاريع الوطنية الهامة، والبرامج الوطنية المستهدفة، والمشاريع بين المحافظات والأقاليم، والمشاريع الدولية، والمشاريع الدولية. التركيز على مراجعة المشاريع غير الفعالة وغير الضرورية أو المُلحة، والتخلص منها نهائيًا، مع إعطاء الأولوية لرأس المال للمشاريع الرئيسية والعاجلة، مما يُسهم في تحقيق تنمية سريعة ومستدامة.

استكمال تبسيط الجهاز وفقًا للأهداف والمتطلبات المحددة، بما في ذلك ترشيد الرواتب وإعادة الهيكلة، وتحسين جودة الموظفين وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام، وتحسين فعالية إدارة الدولة، وتلبية متطلبات المهام في ظل الوضع الجديد. تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، بما يعزز الاعتماد على الذات والمسؤولية تجاه الحكم المحلي.

التركيز على مراجعة وتجاوز القيود والقصور في النظام القانوني المتعلق بـ THTK وCLP، وخاصةً في المجالات المعرضة للهدر. إعطاء الأولوية للموارد والذكاء، وتأهيل الكوادر البشرية، والتركيز على تنفيذ مهام التحول الرقمي، وتطوير العلوم والتكنولوجيا بشكل متزامن وسلّس.

تعزيز التفتيش والفحص والتدقيق على تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بـ THTK وCLP، وخاصةً في مجالات الأراضي والاستثمار والبناء والمالية العامة والأصول العامة والموارد والمعادن. إلغاء المشاريع المتوقفة بشكل كامل، وتسريع استعادة أصول الدولة وأراضيها المفقودة والمنتهكة، وفقًا لنتائج وتوصيات هيئات التفتيش والفحص والتدقيق.

بناء ثقافة التوفير ومكافحة الهدر في الهيئات والمنظمات والوحدات. اتخاذ تدابير لتشجيع الناس على زيادة التوفير ومكافحة الهدر في الإنتاج والأعمال والاستهلاك.

لا تهدر أو تفقد أصول الدولة

سيتم تنفيذ THTK و CLP في عام 2025 في جميع المجالات وفقًا لأحكام قانون THTK و CLP والقوانين المتخصصة ذات الصلة، مع التركيز على عدد من المجالات.

وعلى وجه التحديد، في إدارة واستخدام الأصول العامة : تنفيذ اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام الأصول العامة بشكل متزامن في القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية واللوائح التفصيلية وتعليمات التنفيذ.

على الوزارات والفروع والمحليات استكمال مراجعة جميع الأصول العامة والمكاتب غير المستخدمة أو المستخدمة بشكل غير فعال لاتخاذ القرار بشأن التصرف فيها وفقاً لصلاحياتها أو إبلاغ الجهات المختصة لاتخاذ القرار بشأن التصرف فيها وفقاً للوائح، وذلك لتجنب الهدر وخسارة أصول الدولة.

استكمال الجرد العام للأصول العامة لدى الهيئات والمنظمات والوحدات؛ وأصول البنية التحتية التي تستثمرها وتديرها الدولة وفقًا للمشروع الذي وافق عليه رئيس مجلس الوزراء بالقرار رقم 213/QD-TTg بتاريخ 1 مارس 2024، وضمان التقدم وفقًا للخطة، ومواصلة تحديث المعلومات الخاصة بالأصول في قاعدة البيانات الوطنية للأصول العامة بشكل كامل.

خفض النفقات غير الضرورية بشكل حاسم

في إدارة واستخدام النفقات العادية لميزانية الدولة: التوفير بشكل حاسم وشامل للنفقات غير الضرورية لضمان الموارد اللازمة للوقاية من الكوارث الطبيعية والأوبئة ومكافحتها، واستكمال رأس مال الاستثمار التنموي ودعم الانتعاش الاقتصادي؛ والسعي إلى زيادة نسبة نفقات الاستثمار التنموي بشكل أكبر؛ وإصدار سياسات لزيادة نفقات الميزانية فقط عندما تكون ضرورية حقًا وبمصادر مضمونة؛ وتخصيص وتسليم تقديرات الميزانية في الوقت المحدد وفقًا لأحكام قانون ميزانية الدولة.

بالإضافة إلى التوفير بنسبة 10% في النفقات العادية لإنشاء مصادر لإصلاح الرواتب على النحو المنصوص عليه، تسعى الوزارات والوكالات المركزية والمحلية في منظمة التنفيذ إلى توفير 10% إضافية من النفقات العادية عن طريق زيادة تقدير ميزانية 2025 مقارنة بتقدير ميزانية 2024 (باستثناء نفقات الرواتب، ونفقات الموارد البشرية، والنفقات التي يجب ترتيبها بالكامل وفقًا للالتزامات الدولية، والمهام السياسية والمهنية الخاصة والمهمة التي لا تخضع للتخفيضات، والتوفير بنسبة 10% في النفقات العادية لإنشاء مصادر لإصلاح الرواتب وفقًا لقرار اللجنة المركزية) لحجز المصادر لتقليل عجز الموازنة العامة للدولة أو للمهام العاجلة والناشئة، لتنفيذ مهام الضمان الاجتماعي لكل وزارة ووكالة مركزية ومحلية أو لتكملة زيادة نفقات الاستثمار العام.

- تطوير آليات الإدارة والمالية لوحدات الخدمة العامة، وتقليص الدعم المباشر من ميزانية الدولة لوحدات الخدمة العامة.

التعامل بصرامة مع المخالفات والعراقيل التي تؤدي إلى إبطاء عملية تسليم رأس المال.

في إدارة واستخدام رأس المال الاستثماري العام : يجب أن يضمن تخصيص رأس المال الاستثماري العام في عام 2025 التركيز والنقاط الرئيسية، والامتثال للشروط وترتيب الأولويات كما هو منصوص عليه في قانون الاستثمار العام، وقرارات الجمعية الوطنية، وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ سداد ديون الاستثمار في البناء المستحقة بالكامل وفقًا لأحكام القانون.

تشديد الانضباط والنظام في الاستثمار العام، والتعامل بحزم مع المخالفات والعقبات التي تبطئ عملية تخصيص رأس المال وتنفيذه وصرفه، وتخصيص مسؤولية القادة في حالات البطء في التنفيذ والصرف.

تسريع تنفيذ وإكمال المشاريع باستخدام رأس المال الاستثماري العام ورأس مال الدولة الآخر؛ ووضع المشاريع التي تم إنجازها منذ سنوات عديدة موضع التنفيذ والاستخدام على الفور، وتجنب الهدر؛ وإيجاد حلول لحل الصعوبات والمشاكل التي كانت موجودة منذ سنوات عديدة في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقًا لأحكام القانون والعقود الموقعة.

تحسين نوعية مؤسسات إدارة الاستثمار العام، مع التركيز على مراحل إعداد الميزانية، وتخصيص رأس المال، وتخصيص رأس المال، وصرف رأس المال؛ وتحسين العوامل لتعزيز قدرة الاقتصاد على استيعاب رأس المال، وخاصة تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام...

لتحقيق الأهداف والغايات والوفورات والحد من الهدر بحلول عام ٢٠٢٥، من الضروري المتابعة الدقيقة لمجموعات الحلول الواردة في البرنامج الحكومي الشامل لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (THTK) وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (CLP) للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥. وينصبّ التركيز تحديدًا على مجموعات من الحلول مثل: تعزيز القيادة والتوجيه في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (THTK) وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (CLP)؛ وتطوير اللوائح القانونية المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (THTK) وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (CLP)؛ وتعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي لتحديث الإدارة وتوفير الموارد؛ وتعزيز الدعاية والتثقيف لرفع مستوى الوعي بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (THTK) وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (CLP).

المصدر: https://kinhtedothi.vn/chuong-trinh-cua-chinh-phu-ve-thuc-hanh-tieu-kiem-chong-lang-phi-nam-2025.html