تغييرات في عمل الحكومة المحلية ذات المستويين

يُعدّ تحسين رضا الأفراد والشركات الهدفَ الجوهري للإصلاح الإداري. وفي تاي نجوين، يُجسّد نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، والتشغيل المستقر والفعال لمراكز الخدمات الإدارية العامة على مستوى البلديات، هذا التوجه.

يأتي الناس لإجراء الإجراءات الإدارية في مركز خدمة الإدارة العامة في حي فان دينه فونج.

حل الإجراءات الإدارية في الوقت المناسب

وفقًا للإحصاءات: بعد 30 يومًا من بدء عمل الحكومة المحلية ذات المستويين (من 1 يوليو إلى 29 يوليو 2025)، تلقت المقاطعة بأكملها 68,115 طلبًا من مختلف الأنواع. منها 29,560 طلبًا قُدّم عبر الإنترنت (بنسبة 43.4%)، و38,555 طلبًا قُدّم مباشرةً أو عبر البريد العام (بنسبة 56.6%). وقد حُلّت هذه الطلبات بسرعة، مما خدم المواطنين. بلغ إجمالي عدد الطلبات التي حُلّت 48,717 طلبًا (منها 48,005 طلبات حُلّت في الوقت المحدد، و712 طلبًا متأخرًا، وبلغت نسبة الطلبات التي حُلّت في الوقت المحدد 98.54%).

في كلمته خلال الدورة الثالثة لمجلس الشعب الإقليمي الرابع عشر لتاي نجوين، أكد الرفيق ترينه فيت هونغ، العضو البديل في اللجنة المركزية للحزب وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، أن الأرقام المذكورة أعلاه دليل على فعالية نموذج الحكومة المحلية على المستويين وروح خدمة شعب النظام السياسي لتاي نجوين الإقليمي. كما أشاد أمين الحزب الإقليمي بالمناطق الخمس ذات أعلى معدل للإجراءات الإدارية، وهي بلدية فو لونغ، ودائرة فان دينه فونغ، وبلدية ثانه كونغ، وبلدية دييم ثوي، ودائرة كوان تريو.

من أبرز إنجازات تطبيق نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى في تاي نجوين تنظيم وتشغيل مراكز الخدمات الإدارية العامة على مستوى المقاطعات والبلديات. وقد أنشأت المقاطعة مركزين للخدمات الإدارية العامة في منطقتي فان دينه فونغ ودوك شوان. وقد أنشأت جميع البلديات والبلديات مراكز خدمات إدارية عامة على مستوى البلديات، منها 58 بلدية وبلدية في موقع واحد، و34 بلدية وبلدية في موقعين أو أكثر.

الرفيقة نونغ ثي آنه تو، رئيسة لجنة الشعب في بلدية نا ري: "بعد ترتيب الوحدة الإدارية، أولى قادة البلدية اهتمامًا خاصًا لتوجيه الوحدات المتخصصة للقيام بالمهام الموكلة إليهم بكل عزم وفعالية منذ البداية".

تحت شعار "اعتبار الإنسان مركزًا للخدمة"، تعمل البلديات والأحياء على إعطاء الأولوية للموارد من حيث المرافق وكذلك الموارد البشرية لتحقيق الراحة والرضا والثقة للناس.

أعضاء اتحاد الشباب في بلدية ين تراش يرشدون الناس للحصول على رقم طابور في مركز خدمة الإدارة العامة في البلدية.

قال السيد دونغ فان تونغ، من مجمع غينغ السكني، حي فو ين: "أنا متحمس جدًا لإجراء الإجراءات الإدارية في مركز خدمات الإدارة العامة بالحي. منذ دخولي، حظيت بتوجيهات حماسية من أعضاء النقابة والشباب، إلى جانب الدعم المتواصل من الموظفين المحترفين، مما ساعدني على إنجاز العمل بسرعة. آمل أن يستمر هذا النهج وأن يستمر في تخفيف الإجراءات الإدارية على المواطنين".

قال السيد هوانغ فان دوانه، من قرية خوي سا، التابعة لبلدية فو ثونغ: في الماضي، كانت إجراءات الأراضي تمر عبر البلدية ثم إلى المنطقة، وكانت تحدث أحيانًا مشاكل وتتطلب تكرارًا متكررًا. أما الآن، فقد أصبح الأمر مريحًا للغاية، فما عليك سوى التوجه إلى البلدية الجديدة، دون الحاجة للذهاب بعيدًا، مما يوفر راحة كبيرة للناس. يُصدر الموظفون تعليمات دقيقة للغاية، والناس على دراية تامة بكيفية القيام بذلك فورًا.

تغييرات إيجابية في الهيكل التنظيمي

ومن أهم العوامل التي أدت إلى تحقيق نتائج ملحوظة للحكومة المحلية ذات المستويين في المحافظة هو تنظيم الجهاز والموظفين وترتيب الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين على مستوى البلديات.

شرطة بلدية كام جيانج تتلقى الوثائق وتنفذ إجراءات إصدار بطاقات الهوية للأشخاص بعد دمج الوحدات الإدارية.

لضمان عدد الموظفين للوكالات والوحدات للحفاظ على العمليات دون انقطاع عند تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين، أصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 11/NQ-HDND بتاريخ 1 يوليو 2025 لتعيين موظفي الكوادر والموظفين المدنيين مؤقتًا في وكالات الحكومة المحلية على مستوى المقاطعة وإجمالي موظفي الكوادر والموظفين المدنيين في الحكومات المحلية على مستوى البلديات، وعدد الأشخاص الذين يعملون ويتلقون رواتب من ميزانية الدولة في وحدات الخدمة العامة في مقاطعة ثاي نجوين في عام 2025.

اعتبارًا من 30 يوليو 2025، بلغ عدد الكوادر والموظفين المدنيين والعمال في تاي نغوين على مستوى المقاطعات والبلديات 37,977. وانطلاقًا من مبدأ "العمل والتعلم"، يعمل فريق الكوادر والموظفين المدنيين والعمال على جميع المستويات على ترسيخ قيمهم، والشعور بالثقة في عملهم، والسعي للتغلب على الصعوبات، والتعلم، وتحسين قدراتهم ومؤهلاتهم المهنية لتلبية المتطلبات والمهام الموكلة إليهم.

قالت السيدة بوي ثي كيم ين، موظفة حكومية في دائرة باخ كوانغ: "عبء العمل كبير جدًا، فبالإضافة إلى عمل البلديات والأحياء مجتمعةً، هناك أيضًا أعمال منقولة من مستوى المنطقة. يدرس الكوادر وموظفو الخدمة المدنية الوثائق يوميًا بنشاط لتوجيه الناس بسرعة. أنا شخصيًا أدرس وأطور معارفي لأتمكن من تلبية متطلبات الوظيفة الجديدة بشكل أساسي".

قال السيد هوانغ آنه دوك، نائب مدير مركز خدمات الإدارة العامة في مقاطعة لينه سون: "خلال عملية التعامل مع العمل الجديد، واجه الموظفون والمسؤولون الحكوميون في المركز بعض الارتباك والضغط، وتعدد المهام. ولكن بعد بدء التشغيل، تكيفنا بشكل أساسي مع البيئة الحالية. وسنبذل قصارى جهدنا لخدمة الناس، وسنستخدم مستوى رضاهم كمقياس".

مطالب كبيرة على الكوادر والموظفين المدنيين

بعد الاندماج، وفي ظل التغييرات التي طرأت على الحدود الإدارية والهيكل التنظيمي وشؤون الموظفين، تكيفت الحكومة المحلية بسرعة، وأظهرت حسًا عاليًا بالمسؤولية في التوجيه والإدارة. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من النقاط الجديدة في النموذج التنظيمي، وآليات العمل، وشؤون الموظفين، ما يصعّب التطبيق العملي.

ركز موظفو الأقسام المتخصصة في منطقة لينه سون على أداء مهامهم منذ الأيام الأولى لتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

في الوقت الحالي، تحديدًا، أصبح مستوى البلديات لامركزيًا ومُفوَّضًا بصلاحيات واسعة، وقد ازداد عبء العمل بعد الاندماج، مما فرض أعباءً كبيرة على الموظفين وموظفي الخدمة المدنية. ويتعين على العديد من المحليات معالجة تراكم السجلات الإدارية من البلديات القديمة، مع تطبيق النموذج الجديد لتشغيل الجهاز. في حين أن قدرات ومؤهلات الموظفين وموظفي الخدمة المدنية غير موحدة، فإن بعض المناطق تفتقر إلى موظفين مدنيين ذوي خبرات مناسبة للوظيفة، مثل المحاسبة وتكنولوجيا المعلومات وإدارة الأراضي، وغيرها.

"في الأيام الأولى لتشغيل مراكز الخدمة الإدارية العامة في البلديات والأحياء، قامت شركة موبيفون بترتيب الموظفين في جميع المراكز لتوجيه المسؤولين والموظفين المدنيين في تشغيل النظام، وهم على استعداد للتعامل مع أي مشاكل إن وجدت،" قال السيد مان شوان تونغ، مسؤول شركة موبيفون في مركز الخدمة الإدارية العامة في مقاطعة ثاي نجوين.

للتغلب على هذه المشكلات، اقترحت اللجنة الشعبية الإقليمية عددًا من الحلول، تركز على: مواصلة تعزيز دور ومسؤولية اللجنة الشعبية الإقليمية في التوجيه والإدارة الشاملة والموحدة لتطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، وضمان وضوح المحاور والتقدم والنتائج. مراجعة نظام الوثائق التوجيهية وتطويره بشكل عاجل، وتوجيه تنفيذ المهام على كل مستوى وكل قطاع؛ وتذليل الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ العملي على الفور.

في الوقت نفسه، ينبغي تطبيق اللامركزية والتفويض المناسبين، إلى جانب التفتيش والرقابة الصارمة، مما يُهيئ الظروف للبلديات لتنظيم المهام وتنفيذها بفعالية، وتحسين جودة الإدارة. كما ينبغي التركيز على مراجعة وترتيب وتطوير فريق الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات لسد الفائض والنقص. وإعطاء الأولوية لترتيب ونقل موظفين مدنيين إضافيين على مستوى المقاطعات، ممن يتمتعون بمؤهلات مهنية وخبرة مناسبة في إدارة الدولة، وخاصةً في مجالات المالية والمحاسبة، والأراضي، وتكنولوجيا المعلومات، والبناء، والنقل.

بالنسبة للبلديات في المناطق النائية والمعزولة والمحرومة، يجب مواصلة تطبيق سياسات لدعم الكوادر وموظفي الخدمة المدنية للعمل براحة بال وتطوير قدراتهم على المستوى الشعبي. وفي الوقت نفسه، تنظيم دورات تدريبية معمقة وعملية لهم، تتناسب مع وظائفهم.

في الواقع، يُلاحظ أن نموذج الحكومة المحلية ثنائية المستوى في المقاطعة قد حقق في البداية أداءً مستقرًا، مما عزز كفاءة الإدارة والإصلاح الإداري وخدمة المواطنين والشركات. وتتجلى بوضوح الروح الاستباقية والمسؤولة للموظفين، من مستوى المقاطعة إلى مستوى البلديات؛ ويشعر المواطنون والشركات بالرضا عن التغييرات الإيجابية في تنظيم الجهاز، بالإضافة إلى أساليب تقديم الخدمات وكفاءة العمل لدى السلطات على جميع المستويات.

المصدر: https://baothainguyen.vn/thoi-su-thai-nguyen/202508/chuyen-bien-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-cd30a09/