التحول الرقمي في إصلاح الإجراءات الإدارية

أصبح التحول الرقمي ضرورة أساسية لتحديث الإدارة الوطنية. ويتطلب هذا التحول في إصلاح الإجراءات الإدارية تنفيذاً حاسماً ومرناً، مع وضع المواطنين والشركات في صميم العملية، لخلق زخم للتنمية المستدامة.

الدرس الأول: السعي لتحقيق رضا المواطنين

يُعد دور التحول الرقمي في إصلاح الإجراءات الإدارية أمراً بالغ الأهمية، فهو لا يُحسّن كفاءة الوكالات الحكومية فحسب، بل يُحقق أيضاً العديد من الفوائد العملية للمواطنين والشركات.

سعياً لتيسير إنجاز الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، عززت مدينة هانوي استخدام تكنولوجيا المعلومات في هذا المجال، مع الحرص على صيانة وتطوير وتحديث وتحسين البنية التحتية والمعدات التقنية باستمرار. كما تفوض هانوي إدارة الإجراءات الإدارية وفقاً للقطاعات والمجالات، بما يضمن تحقيق هدف إصلاح الإجراءات الإدارية.

في أقسام الاستقبال وتسليم النتائج في مختلف وحدات المدينة، تُنشر أرقام الهواتف والعناوين وعناوين البريد الإلكتروني كاملةً لتلقي الملاحظات والاقتراحات المتعلقة باللوائح الإدارية، مما يتيح للمواطنين التواصل معها مباشرةً عند مواجهة أي صعوبات. إضافةً إلى ذلك، تُدمج هانوي الخدمات العامة وتُقدمها عبر بوابة الخدمة العامة الوطنية، ما يضمن توحيد الإجراءات وإعادة هيكلتها وتبسيطها، فضلاً عن تبسيط الإجراءات الإدارية باستخدام أنظمة المصادقة والتحقق من الهوية ومشاركة البيانات من قاعدة البيانات الوطنية للسكان.

قامت مدينة هانوي أيضاً بتطبيق العديد من مراكز ووكالات الخدمات العامة الإلكترونية. فبدلاً من التوجه إلى الدوائر الإدارية العامة، يُمكن للمواطنين التوجه إلى أقرب مركز أو وكالة لإنجاز معاملاتهم إلكترونياً، مثل تسجيل الشركات، وإصدار التراخيص، وتسجيل المواليد، والتأمين الاجتماعي، والضرائب، والسجل المدني، وغيرها. ويتمتع موظفو هذه المراكز والوكالات الإلكترونية بتدريب عالٍ وجاهزية تامة لتقديم التوجيه والدعم للمواطنين، بالإضافة إلى توفير أجهزة حاسوب متطورة، واتصالات إنترنت فائقة السرعة، ومعدات داعمة لضمان سلاسة تقديم الخدمات العامة الإلكترونية.

ليس في هانوي فحسب، بل في مقاطعة كوانغ نينه أيضاً، وهي المنطقة التي اختارتها الحكومة لتجربة نموذج مركز الخدمات الإدارية العامة ذي المستوى الواحد؛ فقد بلغت نسبة معالجة الطلبات بشكل صحيح وقبل الموعد المحدد في المقاطعة 99.8% (حيث تجاوز متوسط ​​نسبة معالجة الطلبات قبل الموعد المحدد في جميع أنحاء المقاطعة 70% في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2025). وتمت معالجة أكثر من 91.7% من طلبات الخدمات العامة إلكترونياً؛ ودُفعت جميع الرسوم والمصاريف إلكترونياً؛ وتجاوزت نسبة الرضا من خلال نظام الاستبيان باستمرار 99.9%.

بحسب نغوين هاي فان، مدير مركز الخدمة الإدارية العامة في مقاطعة كوانغ نينه: "لقد زاد متوسط ​​إنتاجية العمل في التعامل مع الإجراءات الإدارية منذ أن قام المركز وفروعه بتعيين موظفين دائمين من مختلف الإدارات والوكالات للتعامل مع الإجراءات الإدارية التي تنشأ بشكل متكرر، بما في ذلك المستندات والملفات المعقدة".

على الرغم من تحقيق العديد من النتائج الإيجابية، إلا أن الواقع يُظهر أن التحول الرقمي في إصلاح الإجراءات الإدارية لا يزال يواجه تحديات جمة. تشمل هذه التحديات أوجه قصور في تطوير وتحسين المؤسسات والسياسات؛ وعدم كفاية الاهتمام بالأمن السيبراني وأمن المعلومات في العديد من المجالات؛ وتدني جودة الخدمات العامة الإلكترونية؛ ونقص القوى العاملة المتخصصة في التحول الرقمي وتوزيعها غير المتكافئ.

في مقاطعة كوانغ نينه، ورغم تحقيق العديد من النتائج الإيجابية في تطبيق نظام مركز الخدمات الإدارية العامة ذي المستوى الواحد، لا تزال بعض الصعوبات والعقبات تعترض سبيل تشغيله. فعملية استقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية لا تزال غير مكتملة نظراً لأن النظام لا يزال في مرحلة التطوير. كما لم يتم بعد توفير خدمات الدعم اللازمة لمعالجة الإجراءات الإدارية بناءً على احتياجات المواطنين، مثل: الرسومات التصميمية، والتخطيط، وإقرارات الخدمات، وصياغة العقود، واستكمال وثائق تأسيس الأعمال، وإصدار الأختام، ودفع الضرائب، وغيرها.

علاوة على ذلك، لم يُبدِ رؤساء بعض الوكالات والوحدات اهتمامًا أو مبادرة كافية في الإصلاح الإداري. ولم يُحقق تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية النتائج المرجوة؛ ولا تفي قدرات بعض المسؤولين والموظفين المدنيين بالمتطلبات والمهام؛ ولا يزال تزامن البيانات وربطها ومشاركتها بين قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة بطيئًا؛ ولا تزال جودة الخدمات العامة الإلكترونية متدنية.

بحسب فام لي هونغ، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة كام فا (مقاطعة كوانغ نينه)، لا تزال هناك حالات تأخير في إنجاز المعاملات. فحلّ العقبات التي تواجه الشركات لا يتم في بعض الأحيان بالسرعة المطلوبة، مما يستدعي تحولاً رقمياً شاملاً لتحسين الجودة والكفاءة وتقليص مدة إنجاز المعاملات للمواطنين والشركات.

في مقاطعة جيا لاي ، لا يزال تطبيق الخدمات العامة الإلكترونية يواجه تحديات، إذ لا يزال مؤشر التحول الرقمي في المقاطعة منخفضًا؛ كما أن مستوى ومهارات السكان في استخدام تكنولوجيا المعلومات لا تزال محدودة، لا سيما في مناطق الأقليات العرقية. ولا تزال نسبة السكان الذين يمتلكون أجهزة كمبيوتر وهواتف ذكية، والأسر المتصلة بالإنترنت والتي تستخدم المنصات الرقمية، منخفضة وبطيئة التحسن.

من جهة أخرى، لا تزال جودة وكفاءة تقديم واستخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت محدودة، ولم تحقق النتائج المرجوة المتطلبات المحددة. ويواجه ربط البيانات ومشاركتها بين الوكالات والوحدات العديد من العقبات والصعوبات، مما يؤدي إلى انخفاض الفعالية؛ كما لم يتم إنشاء قواعد بيانات ضخمة، ولم تُوفر البيانات المفتوحة للمواطنين والشركات، مما يُسبب صعوبات في استغلالها واستخدامها.

صرح السيد نغوين شوان ثانه، المقيم في شارع تون ثات ثويت، حي ثونغ نهات، مدينة بليكو (مقاطعة جيا لاي)، بأنه على الرغم من رقمنة العديد من الإجراءات الإدارية، إلا أنها لا تزال تنطوي على عمليات مطولة وتتطلب العديد من الوثائق والشهادات، وخاصة تلك المتعلقة بالأراضي، مما يسبب صعوبات كبيرة للمواطنين في إعداد طلباتهم.

في غضون ذلك، تشير بعض الآراء إلى ضرورة أن تتحلى السلطات المحلية بالانفتاح والشفافية في تقديم المعلومات للمواطنين، لا سيما فيما يتعلق بتخطيط الأراضي. وفي الوقت نفسه، ينبغي توسيع نطاق فرص مشاركة المواطنين في مراقبة أنشطة الحكومة. ويُعدّ تحديد ومعالجة تحديات التحول الرقمي في إصلاح الإجراءات الإدارية أمراً بالغ الأهمية لتحقيق أهداف الإصلاح الإداري الفعّالة.

(يتبع)

المصدر: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-post877073.html