هل يجب علينا حظر عملية شراء وبيع الكنوز الوطنية؟

تم الاعتراف بجرة برونزية من ثقافة دونغ سون في متحف نام هونغ الملكي ككنز وطني في أوائل عام 2023

يتضمن مشروع قانون التراث الثقافي المعدل، الذي يجري إعداده لتقديمه إلى الجمعية الوطنية، حكماً جديداً: يحظر على الشركات الاستفادة من الكنوز الوطنية.

إن الأساس المنطقي لإنشاء وكالة صياغة القانون هو المساعدة في منع خطر فقدان أو تدمير أو الاتجار غير المشروع بالكنوز الوطنية، ومنع خطر استغلال لقب الكنوز الوطنية لتحقيق مكاسب شخصية.

ولكن هل تساعد هذه القواعد حقا في تعزيز قيمة الكنوز الوطنية على النحو الأفضل؟

أوقفوا التربح

وفيما يتعلق باللائحة المذكورة، قال ممثل إدارة التراث الثقافي إن وزارة الثقافة والرياضة والسياحة اقترحت فقط الأنشطة التجارية الربحية وفقا لتعريف "الأعمال التجارية" في قانون المؤسسات.

ولا يحظر النظام الجديد البيع المدني أو النقل أو المبادلة أو التبرع أو الميراث للثروات الوطنية المملوكة للدولة أو الخاصة وفقاً لأحكام القانون.

يرد هذا التنظيم في البند ج، البند ١، المادة ٤٠ من مشروع قانون التراث الثقافي (المُعدَّل). ويتطلب هذا التنظيم تعديل قانون الاستثمار واستكماله.

وذلك لإضافة المزيد من الصناعات والمهن المحظورة من الاستثمار والتجارة، وتحديداً "عملية شراء وبيع الكنوز الوطنية"، وتعديل الملحق الرابع لقانون الاستثمار من "عملية شراء وبيع الآثار والتحف والكنوز الوطنية" إلى "عملية شراء وبيع الآثار والتحف".

وبحسب إدارة التراث الثقافي، فإن اللائحة التي تحظر الاتجار بالكنوز الوطنية ستساعد في منع خطر فقدان الكنوز الوطنية أو تدميرها أو الاتجار غير المشروع بها؛ ومنع خطر استغلال ملكية الكنوز الوطنية لتحقيق مكاسب شخصية؛ والمساعدة في ضمان الحفاظ على التراث الثقافي ونقله إلى الأجيال الحالية والمستقبلية.

لكن واضعي هذا القانون أقروا أيضاً بوجود عيب في اللائحة الجديدة، وهو الحد من حق التصرف لأصحاب الكنوز الوطنية.

ولكن بالنظر إلى الإيجابيات والسلبيات، قررت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة اقتراح إدراج لوائح تحظر الاتجار بالكنوز الوطنية.

وينص مشروع قانون التراث الثقافي المعدل أيضاً على أنه "لا يجوز نقل الآثار والتحف المملوكة ملكية مشتركة أو خاصة أو تبادلها أو التبرع بها أو توريثها أو الاتجار بها محلياً إلا وفقاً لأحكام القانون".

هذا يعني أنه لا يُسمح بنقل أو تبادل أو إهداء أو توريث أو الاتجار بالآثار والتحف الفيتنامية إلى الخارج. لم يكن القانون القديم يحظر ذلك. وهذا أيضًا قانون يهتم العديد من هواة جمع التحف بإبداء آرائهم فيه.

ختم الإمبراطور الذهبي هو مجموعة خاصة - الصورة: إدارة التراث الثقافي - الصورة: BTC

إذا كان الأمر محظورًا، فلا تطلب لقب الكنز الوطني.

ويتفق خبير السياسات العامة نجوين كوانج دونج - مدير معهد دراسات السياسات وتنمية وسائل الإعلام - مع الحظر المفروض على تداول الكنوز الوطنية المملوكة للدولة، لكنه لا ينبغي أن يحظر تداول الكنوز الوطنية المملوكة للقطاع الخاص.

والسبب هو أن هذا الحظر من شأنه أن يحد من سلطة مالك الكنز الوطني، وهو ما أقره أيضاً واضعو القانون.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن السماح بشراء وبيع الكنوز الوطنية المملوكة للقطاع الخاص، وفقا للسيد دونج، من شأنه أن يحفز أولئك الذين لديهم المال على شراء التحف الفيتنامية القيمة من الخارج وإعادتها إلى البلاد، في حين لا تزال الدولة تواجه صعوبات في الميزانية لهذا الغرض.

ويجب أن تكون هناك سياسات لتشجيع القطاع الخاص على المشاركة في الحفاظ على القيم الثقافية وتعزيزها من خلال التحف.

وفيما يتعلق بحجة حظر تداول الكنوز الوطنية لمنع خطر استغلال لقب الكنوز الوطنية لتحقيق مكاسب شخصية، قال السيد دونغ إن اللقب هو أحد العوامل التي تشكل سعر الكنوز الوطنية، والباقي تقرره السوق.

إن قدرة المستثمرين على تحقيق الربح من الثروات الوطنية لا ينبغي أن تكون سبباً لحظر هذه التجارة، ولكن ينبغي للدولة أن تهتم بكيفية تحصيل الضرائب الجيدة من هذه التجارة.

بما أن هواة جمع التحف يمكنهم الاستفادة من لقب الكنز الوطني، فقد يُلزم القانون أيضًا مالكي الكنوز الوطنية من القطاع الخاص بمسؤولية عرضها للاستخدام العام لفترة زمنية محددة. وعند الطلب، يجب على هؤلاء المالكين الخضوع لطلب الدولة لإحضار الكنوز الوطنية للمشاركة في المعارض العامة.

خبير السياسات العامة نجوين كوانج دونج

وقال صاحب متحف خاص يضم كنوزا وطنية لصحيفة توي تري إنه يوافق بشدة على حظر تداول التحف والآثار الفيتنامية في الخارج.

مع ذلك، لا ينبغي حظر شراء وبيع الكنوز الوطنية محليًا. فالسماح بذلك سيشجع جامعي التحف من القطاع الخاص على الاستثمار في حماية الآثار وتعزيز قيمتها.

واقترح أيضًا أنه لا ينبغي منع بيع التحف الموجودة في فيتنام والتي هي من أصل أجنبي في الخارج.

واستشهد بحالة مفادها أنه إذا حظرت فرنسا أيضًا بيع التحف غير الفرنسية في الخارج، فلن نتمكن من شراء الختم الذهبي للإمبراطور واستعادته كما فعلنا.

كما لا يؤيد السيد كاو فان توان - مالك متحف الهند الصينية للثقافة والفنون في مدينة هاي فونج - أيضًا التنظيم الذي يحظر تداول الكنوز الوطنية في البلاد.

وبحسب السيد توان، فإنه يعتقد أنه إذا تم تطبيق هذا التنظيم، فإن العديد من هواة جمع التحف الخاصة الذين لديهم تحف قيمة لن يسجلوا للاعتراف بها باعتبارها كنوزا وطنية.

ذكّر السيد توان المشرعين بقضية قرية دونج لام القديمة، الذين كانوا مستائين وطالبوا بإعادة لقب التراث الوطني الممنوح لهذه القرية لأن اللوائح المصاحبة للقب تسببت في الكثير من الإزعاج والبؤس لحياة الناس.

ولا يقتصر الأمر على أنه لا يؤيد حظر تداول الكنوز الوطنية، بل اقترح السيد توان أيضًا أن يكون لدى الدولة سياسة دعم مالي للمتاحف الخاصة بشكل عام ودعم المتاحف التي تعمل على الحفاظ على قيمة الكنوز الوطنية وتعزيزها بشكل خاص.

وتشير معلومات إدارة التراث الثقافي إلى أن البلاد تمتلك 265 كنزًا ومجموعة من القطع الأثرية التي اعترف بها رئيس الوزراء باعتبارها كنوزًا وطنية.

من بين هذه الكنوز، هناك 13 كنزًا ومجموعة من القطع الأثرية تُعتبر كنوزًا وطنية مملوكة للقطاع الخاص. ولم يظهر الاعتراف بالكنوز الوطنية ومجموعات القطع الأثرية المملوكة للقطاع الخاص إلا في السنوات الأخيرة.

مصدر: https://tuoitre.vn/co-nen-cam-kinh-doanh-mua-ban-bao-vat-quoc-gia-20240315091711564.htm