هل ينبغي إخضاع الأسمدة لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%؟

وقد أثيرت هذه القضية في مؤتمر نواب الجمعية الوطنية العاملين في اللجان المتخصصة لتقديم ملاحظاتهم على مسودة قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل، صباح يوم 29 أغسطس.

عُقد المؤتمر السادس لنواب الجمعية الوطنية المتفرغين في مبنى الجمعية الوطنية.

أعلنت لجنة المالية والميزانية، وهي الجهة المراجعة، أن العديد من الآراء أيدت اقتراح نقل الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد من فئة الإعفاء الضريبي إلى فئة الضريبة بنسبة 5%. ومع ذلك، اقترح كثيرون أيضاً الإبقاء على اللوائح الحالية، ودعوا إلى إجراء تقييم شامل لأثر تغيير السياسة من منظور كل من القطاع والمستهلك.

ويشير رأي آخر إلى أنه ينبغي إخضاع الأسمدة لضريبة بنسبة 0% أو 2% وأن تكون مؤهلة لخصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة، أو أنه ينبغي زيادة الضرائب على هذه البنود تدريجياً.

لا تزال هناك وجهتا نظر مختلفتان داخل هيئة المراجعة، لذلك يتم تقديم المسودة بخيارين في البند 2، المادة 9 من مشروع القانون.

أعرب المندوب دوونغ خاك ماي (من مقاطعة داك نونغ ) عن رأيه قائلاً إن إدراج الأسمدة في مجموعة ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ يمكن أن يحل أوجه القصور بالنسبة للشركات، ولكنه سيؤدي بالتأكيد إلى زيادة أسعار الأسمدة، مما يؤثر على الإنتاج الزراعي وحياة المزارعين.

النائب دوونغ خاك ماي

بالإشارة إلى التقرير المتعلق بتلقي الملاحظات وشرح مشروع القانون ومراجعته، تشير بعض الآراء إلى أن فرض ضرائب على مصنعي الأسمدة من شأنه أن يقلل تكاليف الإنتاج. ومع ذلك، صرّح السيد دوونغ خاك ماي بأنه من المستحيل ضمان انخفاض أسعار الأسمدة فعلياً، لأن الشركات تعمل وفقاً لقوى السوق، ولا يمكن للدولة إجبارها على خفض أسعار الأسمدة. لذا، اقترح السيد دوونغ خاك ماي الإبقاء على اللوائح الحالية.

أوضح نائب رئيس اللجنة القانونية، نغوين ترونغ جيانغ، أن ضريبة القيمة المضافة ضريبة غير مباشرة تُفرض مباشرة على المستهلكين. وأن الحجة القائلة بأن تطبيق هذه الضريبة سيؤدي إلى خفض أسعار البيع غير مقنعة، إذ إن تكاليف الإنتاج تختلف عن أسعار البيع. وبينما قد يكون سعر البيع أقل من سعر التكلفة، فإنه من الضروري، في سياق اقتصاد السوق، الالتزام بالمعايير الدولية.

بحسب تقييم الجهة المُعدّة للمشروع، إذا طُبّق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% كما هو مُقترح، فسيتم تحصيل ما يقارب 5700 مليار دونغ فيتنامي. وبعد خصم حوالي 1500 مليار دونغ، ستجني الدولة ما يقارب 4200 مليار دونغ. إلا أن السيد نغوين ترونغ جيانغ صرّح بأن الخبراء الاقتصاديين يرون أن الميزانية لن تُحصّل هذا المبلغ.

الممثل نجوين ترونج جيانج

لذلك، ووفقًا للسيد نغوين ترونغ جيانغ، من الضروري تقييم بدقة مقدار ما سيتم تعويضه للشركات، ومقدار ما ستجمعه ميزانية الدولة، ومدى تأثر الناس في حالة فرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪.

وأشار مرة أخرى قائلاً: "في الآونة الأخيرة، ومن أجل إنعاش الاقتصاد، حاولنا خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% لتحفيز الاستهلاك، ولكن فرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% لخفض أسعار البيع أمر غير مناسب الآن".

وفي معرض حديثه عن هذه القضية، جادل المندوب ترينه شوان آن، العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن القومي، بأنه من الضروري وجود نظرة شاملة، وأنه لا ينبغي أن تستند قرارات السياسة العامة فقط إلى ارتفاع الأسعار أو انخفاضها.

"من غير المقبول أن تفتقر دولة زراعية مثل فيتنام إلى صناعة إنتاج أسمدة محلية مناسبة ومستقرة، في حين يتم تعديل السياسات باستمرار"، هذا ما قاله السيد ترينه شوان آن، مؤكداً أن فيتنام بحاجة إلى صناعة إنتاج أسمدة حديثة تضاهي مثيلاتها العالمية ولا يمكنها الاعتماد على أسواق الاستيراد.

"إذا كان أداء صناعة الأسمدة جيداً، فسوف يستفيد الناس، وسيستفيد المجتمع، وسيستفيد القطاع الزراعي"، كما صرح.

أيدت النائبة ترينه شوان آن رأي لجنة المالية والميزانية القائل بأنه في حال تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%، ستتاح لشركات التصنيع المحلية فرصة لخفض أسعار البيع، ما يعني أنها لن تضطر إلى خفض الأسعار فوراً. وفي الوقت نفسه، يتيح ذلك فرصة لتحصيل الضرائب من الشركات المستوردة.

"إذا استمررنا في التركيز على مسألة زيادة أو خفض الأسعار من خلال الرسوم الجمركية، فلن نتمكن من حل هذه المشكلة أبداً. وإذا تركنا الوضع على ما هو عليه، فستبقى صناعة الأسمدة كما كانت قبل 10 سنوات، وستظل معتمدة على السوق العالمية"، هذا ما صرح به السيد آن.

النائبة ترينه شوان آن

لتحقيق التوافق بين مصالح الشركات والمزارعين، اقترح النائب دينه نغوك مينه، العضو المتفرغ في اللجنة الاقتصادية، إدراج الأسمدة في قائمة السلع الخاضعة للضريبة، وتطبيق معدل ضريبة بنسبة 0%، حتى تتمكن الشركات من الحصول على استرداد الضرائب وتشجيع التنمية الزراعية.

رداً على ذلك، صرّح السيد ترينه شوان آن بأنّ نسبة الضريبة الصفرية تنطبق فقط على البضائع المُصدّرة، وفقاً لما ينص عليه قانون ضريبة القيمة المضافة. وأضاف أنّ تطبيق نسبة ضريبة صفرية للسماح للشركات بخصم أو استرداد الضرائب سيُلزم الحكومة بتمويل هذه المبالغ المستردة، وهو أمر غير منطقي.

وتساءل السيد ترينه شوان آن: "من أين ستأتي الميزانية لتغطية التكاليف في حين لا توجد إيرادات مسجلة؟"

المصدر: https://vov.vn/kinh-te/co-nen-danh-thue-vat-5-voi-phan-bon-post1117526.vov