المسار الحتمي لتحقيق رؤية عام 2045.

الدكتور نغوين تو كوانغ، الرئيس التنفيذي لمجموعة بيكاف للتكنولوجيا، وعضو المجلس الاستشاري للسياسات التابع لرئيس الوزراء .

منذ المؤتمر الوطني التاسع للحزب، شهد فهم مؤسسات اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي تحسناً مستمراً. كيف تقيّم هذه العملية؟

أكد التقرير السياسي للمؤتمر الوطني التاسع للحزب أن اقتصاد السوق ليس حكرًا على الرأسمالية، بل هو نتاج مشترك للبشرية جمعاء، وأن تطوير اقتصاد السوق هو السبيل الحتمي لبناء الاشتراكية. ومنذ ذلك الحين، جرى تطوير مفهوم "آلية السوق ذات التوجه الاشتراكي" تدريجيًا.

وعلى وجه الخصوص، أوضح القرار 11-NQ/TW لعام 2017 بشأن إتقان آلية اقتصاد السوق ذات التوجه الاشتراكي أن هذا أساس اقتصادي يعمل بشكل كامل ومتزامن وفقًا لقوانين اقتصاد السوق، مع ضمان التوجيه المناسب لكل مرحلة من مراحل تنمية البلاد.

وقد عزز التقرير السياسي في المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب في عام 2021 العلاقة بين الدولة والسوق والمجتمع من خلال تحديد أن السوق يلعب دورًا حاسمًا في تعبئة الموارد وتخصيصها واستخدامها؛ وأن الدولة تدير الاقتصاد من خلال القوانين والاستراتيجيات والخطط والتخطيط العمراني؛ وأن التوجه الاشتراكي هو دمج الاقتصاد مع المجتمع، وتحقيق التقدم الاجتماعي والعدالة.

أكد التقرير الذي لخص أربعين عاماً من التجديد في المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب أن هذا نموذج تنموي ينوع أشكال الملكية والقطاعات الاقتصادية وأشكال تنظيم الأعمال وأشكال التوزيع؛ ويطور بشكل متزامن عناصر السوق وأنواع الأسواق؛ ويتعامل بفعالية مع العلاقات الرئيسية، وخاصة العلاقة بين الدولة والسوق والمجتمع...

باختصار، اقتصاد السوق هو اقتصاد يخضع لقوانين العرض والطلب، والمنافسة، وتخصيص الموارد، وغيرها من القوانين الموضوعية للسوق. ولذلك، اعتبر المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب بناء وتطوير اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي مهمة استراتيجية، وإنجازاً حاسماً، وقوة دافعة للتنمية السريعة والمستدامة.

تهدف فيتنام إلى أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.

من منظور اقتصادي، يستشهد بعض الخبراء بنظرية آدم سميث، التي تجادل بأن اقتصاد السوق هو سوق حرة مثالية بدون تدخل حكومي.

لقد درستُ أعمال آدم سميث الأصلية، ووجدتُ أنه استخدم مفهوم "سوق الحرية" للدلالة على سوق حرة ضمن إطار القانون، وقواعد لعب عادلة ومتساوية، حيث تضطلع الدولة بدور بنّاء في وضع هذه القواعد لإطلاق العنان للإمكانات الاجتماعية، وليس الحرية بالمعنى المتعارف عليه في "السوق الحرة". أشار آدم سميث إلى "اليد الخفية"، لكن هذا لا يعني سوقًا فوضوية حيث يُمكن لأي شخص أن يفعل ما يشاء. المبدأ الأساسي هو حرية الأعمال والإبداع ضمن إطار قانوني شفاف. ويتمثل دور الدولة في وضع قواعد لعب عادلة وحماية المنافسة الصحية.

"اقتصاد السوق ذو التوجه الاشتراكي" يعني أنه يجب توجيه جميع السياسات وموارد الاستثمار نحو خلق قيمة حقيقية للناس، وزيادة الدخل، والمساهمة في الحد من الفقر، وتضييق فجوة التنمية، وتحسين الرفاه الاجتماعي، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة لجميع شرائح السكان؛ وضمان تقاسم ثمار النمو الاقتصادي بشكل عادل، مما يخلق أساسًا متينًا للتوافق الاجتماعي والتنمية المستدامة.

عندما نتحدث عن "التوجه الاشتراكي"، من المهم أن نفهم أنه يعني ضمان العدالة، وحماية الناس، وعدم إهمال أي أحد، أي الجمع الفعال بين مبادئ السوق والقيم الإنسانية للنظام. هذا نموذج متفوق للغاية، والمسار الحتمي أمام فيتنام لتحقيق رؤيتها في أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045، كما ورد في قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب الشيوعي الفيتنامي.

لكن في هذا النموذج، هل سيتم التعامل مع القطاع الخاص بإنصاف يا سيدي؟

أكد التقرير السياسي في المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب أن القطاع الخاص هو المحرك الرئيسي للاقتصاد؛ مما يخلق بيئة مواتية وآمنة للمؤسسات الخاصة للوصول إلى الموارد بشكل متساوٍ وفعال، وتوسيع الإنتاج والأعمال.

يؤكد القرار 68-NQ/TW بشأن تنمية الاقتصاد الخاص وجهة نظر الحزب الثابتة، التي تعتبر الاقتصاد الخاص قوة رائدة في تعزيز النمو، وخلق فرص العمل، وتحسين إنتاجية العمل، والقدرة التنافسية الوطنية، والتصنيع، والتحديث... إلى جانب اقتصاد الدولة والاقتصاد الجماعي، يلعب الاقتصاد الخاص دورًا أساسيًا في بناء اقتصاد مستقل، مكتفٍ ذاتيًا، وقوي، مرتبط بتكامل دولي عميق، وجوهري، وفعال، مما يساعد البلاد على تجنب خطر التخلف والارتقاء إلى التنمية المزدهرة.

يؤكد الاستنتاج رقم 18-KL/TW بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمالية الوطنية، والاقتراض العام، وسداد الديون، والاستثمار العام متوسط الأجل للخمس سنوات الممتدة من 2026 إلى 2030، والمرتبطة بهدف تحقيق نمو ذي رقمين، على أهمية التنمية القوية للقطاع الخاص والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة. كما يدعو الاستنتاج إلى وضع سياسات مناسبة لخلق بيئة شفافة ومواتية وآمنة تُمكّن الشركات الخاصة المحلية من الوصول إلى الموارد بشكل عادل وفعال.

في كلمته الختامية أمام المؤتمر الثاني للجنة المركزية، أكد الأمين العام تو لام: "لا نقبل بالنمو المنخفض. يجب علينا السعي باستمرار لتحقيق هدف النمو الاقتصادي المرتفع والمستدام والفعّال". فكيف سيتحقق هذا المطلب، بحسب قوله؟

لا يمكننا قبول النمو المنخفض، وفي هذه الحالة، النمو ذو الرقمين، وهو مطلب موضوعي نابع من احتياجات التنمية في البلاد خلال المرحلة الجديدة وتطلعات الأمة نحو التقدم. وقد حدد الأمين العام تو لام المهام والحلول والمتطلبات اللازمة لتحقيق هذا النمو في كلمته الختامية في المؤتمر الثاني للجنة المركزية، في الخاتمة رقم 18-KL/TW، وفي قرار الجمعية الوطنية والحكومة بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2026-2030.

في رأيي، يُمثل النمو ذو الرقمين طموح الأمة في هذه المرحلة الجديدة من التنمية. إلا أن النظر إلى هذا الأمر من منظور نقدي أو مالي أو استثماري فقط غير كافٍ. صحيح أن هذه الأدوات مهمة، لكنها لا تعالج سوى الأعراض. ولتحقيق نقلة نوعية حقيقية، علينا معالجة السبب الجذري، ألا وهو الإطار المؤسسي وقوى التنمية المحركة.

لقد أثبت التاريخ الفيتنامي ذلك. فقبل سياسة "العقد العاشر" (القرار رقم 10-NQ/TW بتاريخ 5 أبريل 1988)، عانت البلاد بأكملها من مجاعة مزمنة، وكانت حياة الناس في غاية الصعوبة. ولكن بقرار سياسي رائد واحد، منح المزارعين استقلالية طويلة الأمد في الإنتاج وملكية الأراضي، أطلقت البلاد طاقاتها الإنتاجية وسرعان ما أصبحت من أبرز مصدري الأرز في العالم. وهذا يدل على أنه عندما تُزال المعوقات المؤسسية، تنفجر القوة الكامنة للشعب.

وينطبق الأمر نفسه الآن. لتحقيق نمو برقمين، نحتاج إلى تحرير جديد للقوى الإنتاجية في الصناعة والخدمات والعلوم والتكنولوجيا والاقتصاد الرقمي - أي إطلاق العنان للقدرة الإنتاجية، واستغلال جميع الموارد، وتوسيع نطاق التنمية.

انطلاقاً من خبرتي العملية، أستطيع أن أؤكد بثقة أن الشركات الفيتنامية تتمتع بقدرات عالية. فقد أتقنت العديد منها تقنيات بالغة التعقيد، مثل الأمن السيبراني، والبرمجيات الأساسية، والأجهزة الإلكترونية، والذكاء الاصطناعي، والهواتف الذكية. يتمتع الشعب الفيتنامي بقدرات إبداعية لا مثيل لها؛ لكن المشكلة تكمن في الحاجة إلى بيئة مواتية حقاً. فعندما تُهدر الشركات الكثير من الوقت في الإجراءات، وتواجه صعوبة في الحصول على التمويل، وتفتقر إلى آليات لاختبار المنتجات الجديدة، فإن الابتكار سيُقمع.

إذا تمت إزالة تلك المعوقات، أعتقد أن فيتنام يمكن أن يكون لديها العديد من المجموعات الاقتصادية الكبيرة والشركات والمؤسسات ذات القدرة التنافسية الإقليمية والعالمية، والتي ستكون القوة الدافعة لتحقيق هدف النمو المكون من رقمين المحدد في الاستنتاج 18-KL/TW.

هل تعتقد أنه لتحقيق نمو مرتفع، يجب أن نبدأ بالناس، وقبل كل شيء، يجب على واضعي السياسات أن يبتكروا حقاً؟

في كلمته الختامية أمام المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، أكد الأمين العام تو لام على روح "التجديد". ووفقًا للأمين العام، فإن التجديد ضرورة ملحة في هذا العصر. فبدون التجديد والإصلاح، يستحيل تحقيق إنجازات أو منافسة أو تنمية. علينا أن نواصل تجديد فكرنا ونماذجنا التنموية ونماذج نمونا وأساليب تنفيذنا حتى تتحول السياسات الصحيحة إلى نتائج ملموسة في الواقع.

كما أكد الأمين العام تو لام على ضرورة تجسيد روح العمل في حلول محددة وتنفيذها بجدية في جميع أنحاء النظام؛ ومن الضروري الانتقال بشكل استباقي من "الفهم الصحيح" إلى "التنظيم والتنفيذ الفعالين"؛ ومن "العزيمة العالية" إلى "النتائج الواضحة"؛ والجمع بين "التوجيه والإدارة" و"التفتيش والإشراف والمساءلة".

يمكننا دراسة تجربة الصين. تربط الحكومة الصينية بشكل وثيق المسارات السياسية لقادتها بالأداء الاقتصادي، وتستخدم مؤشرات الأداء الرئيسية كمقياس. فلكي تتم ترقية المسؤولين، يجب أن تشهد المؤسسات والوكالات والمناطق والمنظمات التي يشرفون عليها نموًا اقتصاديًا، يُقاس بزيادة عدد الشركات، وعدد الوظائف المستحدثة، ومعدل البطالة، وجذب رؤوس الأموال الاستثمارية، وما إلى ذلك.

أعتقد أنه لكي يعمل السوق بفعالية، يجب على الإدارة العامة مواكبة التطور، باستخدام مؤشرات الأداء الرئيسية كمقياس لكفاءة الموظفين والمسؤولين. إذا لم يهتم المسؤولون المحليون بتهيئة بيئة استثمارية، ودعم الشركات، وإصلاح الإجراءات الإدارية، فلا بد من استبدالهم.

المصدر: https://baodautu.vn/con-duong-tat-yeu-hien-thuc-hoa-tam-nhin-2045-d587705.html