النظام البيئي للاقتصاد الخاص - الجزء الأخير: إنجازات في التنفيذ.

تتوقع الشركات أن تكون الإصلاحات جوهرية؛ ليس فقط لإطلاق العنان للإمكانات ولكن أيضًا لخلق بيئة أعمال أكثر شفافية وملاءمة لازدهار المؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر والشركات المنزلية.

شرح الصورة — ورشة إنتاج في شركة نغيا للكماشات المساهمة، مجمع تان فو ترونغ الصناعي، مقاطعة كو تشي، مدينة هو تشي منه . الصورة: هونغ دات/TTXVN

لا تزال هناك العديد من "العوائق".

تماشياً مع القرار 68-NQ/TW، تم إطلاق العنان للقطاع الخاص، وتحولت عقلية الإدارة من مبدأ "إذا لم تستطع إدارته، فامنعه" إلى نهج تنموي يضع الشركات والأفراد في صميم اهتمامه. ومع ذلك، لا تزال ردود فعل مجتمع الأعمال، وخاصة المشاريع الصغيرة والمتناهية الصغر والمشاريع المنزلية، غير مرضية، إذ لم تُعالج العديد من "العقبات" في التنفيذ بشكل كامل.

بحسب مسح مؤشر التنافسية الإقليمية الذي أجراه اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي ، أفاد أكثر من 60% من الشركات بأن أكبر صعوبة تواجهها حاليًا هي إيجاد عملاء، بزيادة ملحوظة عن 45.3% في العام الماضي. وفي الوقت نفسه، أفاد ما يصل إلى 75.5% من الشركات بعدم قدرتها على الحصول على قروض لعدم كفاية الضمانات.

ومن القضايا الأخرى التي أثارتها الشركات، ارتفاع مستوى عدم اليقين في السياسات. إذ أفادت نسبة تتراوح بين 6 و8% فقط من الشركات التي شملها الاستطلاع بأنها قادرة على التنبؤ بانتظام بالتغيرات في سياسات الحكومة المركزية، مما يجعلها مترددة في الاستثمار على المدى الطويل. وفي الوقت نفسه، لا تزال القدرة الابتكارية للشركات محدودة، حيث لا تتجاوز نسبة الشركات التي تنخرط في ابتكار المنتجات 9%، بينما لا تتجاوز نسبة الشركات المتوسطة والكبيرة التي تخصص ميزانيات للبحث والتطوير 5.1%.

أشار السيد تران فييت آنه، المدير العام لشركة نام تاي سون، إلى التحدي الأكبر الذي يواجه القطاع الخاص اليوم، موضحًا أن المشكلة الأساسية تكمن في نقص رأس المال. فالشركات الصغيرة والمتوسطة تكاد تكون معدومة الوصول إلى قنوات جمع رؤوس الأموال الكبيرة، مثل سوق السندات أو أسواق رأس المال الدولية، في حين لا تزال شروط الإقراض المصرفي تشكل العديد من العوائق. لذا، ثمة حاجة إلى آليات لإزالة هذه العوائق، ودعم الشركات في الحصول على رأس المال، وتحسين قدرات إدارة التدفقات النقدية لتعزيز التنمية.

بالنسبة لشركات التكنولوجيا، يزداد الضغط على رأس المال نظرًا للحاجة إلى استثمارات كبيرة في البحث والتطوير في المراحل الأولية. وفي هذا السياق، أوضح السيد لونغ فيت كوك، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة RealTime Robotics، أنه على الرغم من سياسة المدينة التي تدعم تمويل الشركات التقنية المتقدمة، مثل شركات الطائرات بدون طيار، بنسبة 100%، إلا أن هذه الشركات لا تزال تواجه صعوبة في الحصول على التمويل لأن البنوك تشترط تحقيق الربحية لسنوات عديدة.

بحسب السيد لونغ فيت كوك، تحتاج الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا إلى آليات أكثر مرونة، لأن المرحلة الأولى تركز بشكل أساسي على البحث والتطوير، مما يجعل تحقيق الأرباح فورياً أمراً صعباً. علاوة على ذلك، تواجه شركات التكنولوجيا صعوبات في استيراد المكونات والمعدات اللازمة للبحث، حيث أن العديد من التقنيات الجديدة لم تُدرج بعد في قائمة الواردات المسموح بها.

من وجهة نظر إدارية، تُشير العديد من الشركات إلى بطء التنسيق بين الإدارات والهيئات، وطول مدة معالجة الطلبات، وتردد بعض المسؤولين عن التنفيذ في تحمل المسؤولية. وانعكاسًا لهذا الواقع، صرّح السيد نغوين كوك آنه، رئيس جمعية المطاط والبلاستيك في مدينة هو تشي منه، بأن العديد من الشركات قدّمت طلبات للمشاركة في برامج دعم الابتكار التكنولوجي، إلا أن عملية صرف الأموال بطيئة نظرًا لمرور الطلبات عبر جهات متعددة. وبدون تحسين آليات التشغيل البيني والتنسيق، ستستمر الشركات في تفويت فرص الاستثمار في بيئة تنافسية متزايدة.

في غضون ذلك، أوضح السيد تران ثانه ترونغ، المدير العام لشركة سانغ بان ماي ونائب رئيس جمعية الأعمال الميكانيكية والكهربائية في مدينة هو تشي منه، أن القطاع الخاص في مدينة هو تشي منه يشهد نموًا إيجابيًا، ولكنه لا يزال يواجه العديد من التحديات، لا سيما بالنسبة للمشاريع المنزلية والمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر. وتتركز الصعوبات الرئيسية في تطبيق المسؤولين المحليين لإجراءات الضرائب والجمارك والتفتيش المتخصص.

أشار السيد تران ثانه ترونغ، مستنداً إلى واقع مجتمع الأعمال، إلى أن العديد من الأسر العاملة لا تزال لديها تحفظات بشأن تطبيق السياسات الجديدة، لا سيما فيما يتعلق بالضرائب والمدفوعات الإلكترونية. فبينما تمتلك الشركات الكبيرة الموارد المالية والموظفين والإطار القانوني اللازم لتنفيذ المشاريع بسرعة، تفتقر الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر إلى القدرة على توظيف محامين أو إنشاء إدارات قانونية خاصة بها.

لذا، يرى السيد تران ثانه ترونغ أن على السلطات إعطاء الأولوية لدعم الشركات الصغيرة والمشاريع المنزلية في الوصول إلى السياسات وتطبيقها وفق خطة عمل تتناسب مع الواقع. وعلى وجه التحديد، يتعين على المسؤولين المحليين تعزيز التوجيه والدعم المقدم للشركات بدلاً من التركيز على العقوبات فقط، وذلك لتشجيع المشاريع المنزلية على مواصلة العمل وتوسيع الإنتاج. فهذه هي الطريقة الأمثل لتنمية المشاريع المنزلية وتحويلها إلى مؤسسات بشكل طبيعي ومستدام.

قياس فعالية التنفيذ

مع تقدير مجتمع الأعمال لتوجه القرار رقم 68 والآليات الجديدة المحددة، إلا أنه يرى أن الأهم الآن هو تحسين جودة التنفيذ. ووفقًا للسيد تران فييت آنه، فإن القرار 68-NQ/TW شامل للاقتصاد الخاص على مستوى البلاد، لكن فعاليته تعتمد بشكل كبير على كيفية تطبيقه في كل منطقة. بالنسبة لمدينة هو تشي منه - التي تضم مئات الآلاف من الشركات وملايين الأسر العاملة - فإن تطبيق القرار عمليًا يتطلب ربطه بكل مجتمع أعمال وكل قطاع على حدة، بدلًا من مجرد نشر السياسة.

أكد السيد تران فييت آنه على أهمية قياس فعالية التنفيذ، موضحًا أن الأمر الأكثر أهمية هو إجراء إصلاحات جوهرية في آليات الإدارة وبيئة الأعمال. فبدون تغييرات جوهرية مقارنةً بالماضي، سيواجه القرار 68-NQ/TW صعوبة في تحقيق النتائج المرجوة. لذا، يجب أن تنعكس فعالية الإصلاحات في مؤشرات محددة، مثل عدد الشركات المشاركة في السوق، ومعدل نمو القطاع الخاص، وعدد المنتجات المشاركة في سلاسل القيمة الدولية، أو نسبة العاملين الذين يمتلكون مهارات رقمية.

اقترح السيد تران فيت آنه أيضاً أن تركز المدينة على دعم الشركات الخاصة في تحويل نماذج تنميتها من الأساليب التقليدية منخفضة الإنتاجية إلى نماذج قائمة على الابتكار وتحسين إنتاجية العمل. وينبغي ربط هذا الدعم بتدريب الموارد البشرية، وتطوير الإسكان الاجتماعي، والرعاية الصحية، والتعليم، والتأمين لتحسين بيئة معيشة العمال، مع التركيز أيضاً على تطوير قوة عاملة ماهرة ومتمكنة رقمياً.

أشار السيد تران ثانه ترونغ، في معرض حديثه عن ضرورة تحسين كفاءة الحوكمة، إلى أن الحكومة بحاجة إلى مواصلة تحسين الحوكمة بشكل ملحوظ، وبطريقة أسرع وأكثر كفاءة وتنسيقًا، لخلق بيئة أعمال مواتية للشركات. وعلى وجه الخصوص، ينص القرار رقم 68-NQ/TW بوضوح على ضرورة أن تصبح الشركات الكبيرة قوى قيادية، وأن تدعم التدريب وتُدمج الشركات الصغيرة في سلسلة القيمة. إلا أن التنفيذ والمتابعة الحاليين لا يزالان محدودين.

ووفقاً للسيد تران ثانه ترونغ، فإنه في المستقبل، يجب أن تكون هناك آلية مراقبة أكثر تحديداً للشركات الكبيرة المكلفة بتنفيذ المشاريع الرئيسية، بما في ذلك الالتزامات المتعلقة بنسبة العمالة والمواد والشركات المحلية المشاركة في المشاريع لخلق تأثير مضاعف، وتعزيز قدرة الشركات الصغيرة، وتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة لمدينة هو تشي منه.

على الصعيد العام، أشار السيد نغوين نغوك هوا، رئيس مجلس إدارة جمعية الأعمال في مدينة هو تشي منه (HUBA)، إلى أن الشركات في المدينة، ولا سيما القطاع الخاص، على أتم الاستعداد والرغبة في المساهمة في النمو الشامل للمدينة والبلاد. وقد تم حتى الآن وضع أسس سياساتية هامة، مثل القرار رقم 68-NQ/TW، والتوجه نحو إنشاء مؤسسة التمويل الدولية (IFC)، وآليات تعزيز العلوم والتكنولوجيا. ومع ذلك، لا تزال الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر تواجه عوائق كبيرة في مجالي التكنولوجيا ورأس المال، مما يحول دون استفادتها من فرص المشاركة في سلاسل التوريد للمشاريع والأعمال الرئيسية.

لتحقيق هدف النمو الاقتصادي ذي الرقمين، أكد السيد نغوين نغوك هوا على ضرورة تحوّل مدينة هو تشي منه جذرياً من السياسات التوجيهية إلى حلول عملية للغاية. وعلى وجه الخصوص، تتمثل الأولويتان الرئيسيتان في معالجة مسألة تكاليف التكنولوجيا وتنويع قنوات التمويل للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

من منظور علمي وتقني، بدلاً من إجبار الشركات الصغيرة والمتوسطة على استثمار مبلغ لمرة واحدة، تحتاج المدينة إلى سنّ سياسات تشجع شركات التكنولوجيا على تطوير منظومة حلول مشتركة. وسيكون نموذج تأجير التكنولوجيا ودفع ثمنها شهرياً أو ربع سنوياً أو سنوياً أساسياً لترشيد التكاليف، وتقليل المخاطر، وتسريع عملية التحول الرقمي الشامل للقطاع الخاص.

في الوقت نفسه، يُعدّ إعادة هيكلة قنوات رأس المال للاقتصاد مهمة ملحة. فإلى جانب سياسات دعم أسعار الفائدة، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى تسريع إنشاء مؤسسة التمويل الدولية (IFC) ووضع إطار قانوني مُحدد يُتيح للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الوصول المباشر إلى رأس المال بحدود مرنة. فقط من خلال إزالة المعوقات في رأس المال والتكنولوجيا، يُمكن للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة تحسين قدرتها على المشاركة في سلاسل التوريد، والتطور تدريجيًا، والمساهمة بشكل أكبر في أهداف النمو الشاملة للمدينة والبلاد.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/he-sinh-thai-cho-kinh-te-tu-nhan-bai-cuoi-dot-pha-o-khau-thuc-thi-20260528170547801.htm