"دعم منخفض وفترة استفادة غير عادلة"
السيد دينه فيت ب.، عامل في مدينة هو تشي منه ، ساهم في تأمين البطالة لأكثر من 13 عامًا، ولكن عندما ترك وظيفته، لم يكن مستحقًا سوى استحقاقات 12 شهرًا كحد أقصى، وهو أعلى مستوى استحقاق ثابت وفقًا للوائح الحالية. ولمدة تزيد عن 12 عامًا، لم يُسمح للسيد ب. بإضافة أو الاحتفاظ بالمبلغ للمرة القادمة، مما يجعل العمال الذين اشتركوا في تأمين البطالة لفترة طويلة وساهموا كثيرًا مثل السيد ب. يشعرون بأن هذا الأمر غير عادل.
قال السيد ب.: "إنّ الحدّ الأقصى لفترة الاستحقاق البالغة ١٢ شهرًا، يُسبّب، دون قصد، للمساهمين طويلي الأمد استلام مبالغ أقلّ من مساهماتهم الفعلية. وهذا يُلغي حافز الاستمرار في نظام التأمين".
علاوةً على ذلك، أشار السيد ب. إلى أن مستوى الإعانة لا يتجاوز 60% من متوسط راتب الأشهر الستة الأخيرة، ولا يتجاوز خمسة أضعاف الحد الأدنى للأجور الإقليمي، وهو مبلغ منخفض جدًا. في الواقع، يدفع معظم العمال الحد الأدنى للأجور، لذا لا يحصلون إلا على حوالي 3-4 ملايين دونج شهريًا عندما يكونون عاطلين عن العمل.
وهذا المستوى لا يكفي لتغطية نفقات المعيشة الأساسية مثل الإيجار والكهرباء والمياه وتربية الأطفال، ناهيك عن تعلم مهنة أو العثور على وظيفة جديدة.
"يتلقى عمال مثلي بضعة ملايين شهريًا، لكنهم ينفقون معظمها على الإيجار ونفقات المعيشة. كيف لنا أن نربي أطفالنا أو نتدبر أمورنا خلال فترة البطالة الطويلة؟" قال السيد ب.
قالت السيدة هو ثي كيم نجان، نائبة رئيس إدارة علاقات العمل ( الاتحاد العام للعمال في فيتنام )، إن الحد الأقصى لمعدل التأمين ضد البطالة البالغ 60٪ من الراتب المدفوع للتأمين الاجتماعي يبدو معقولاً، ولكن إذا تم تحويله إلى أموال فعلية، فإن ما يزيد قليلاً عن 3 ملايين دونج شهريًا هو مبلغ قليل جدًا بالنسبة لأسرة العامل للعيش عليه عند فقدان وظيفته.
وبحسب السيدة نجان، فإن معظم العمال يضطرون إلى البحث عن وظائف جديدة على الفور أو التحول إلى العمل الحر مثل قيادة السيارات التكنولوجية أو بيع السلع في الشارع... وقليل من الناس لديهم الظروف لتعلم مهنة جديدة.
إذا كانت الفوائد رمزية فقط وغير كافية لاستدامة الحياة، فلن تكون سياسة التأمين ضد البطالة قادرة على تحفيز العمال على العودة إلى سوق العمل.
اقتراح لزيادة مستوى الاستفادة
وفي تعليقاتها على تعديل قانون العمل، اقترحت الكونفدرالية العامة للعمل في فيتنام رفع مستوى الاستفادة إلى 75٪ من متوسط الراتب المساهم في التأمين ضد البطالة، مع إزالة الحد الأقصى لفترة الاستفادة البالغة 12 شهرًا، والتحول إلى الحساب بناءً على عدد سنوات المساهمة في التأمين لضمان العدالة والتناسب مع مستوى المساهمة.
وبحلول نهاية عام 2024، بلغ الرصيد المتراكم لصندوق التأمين ضد البطالة أكثر من 64.300 مليار دونج، مع حوالي 16 مليون مشارك، وهو ما يمثل 34% من القوى العاملة في سن العمل.
وفقًا لخبير العمل بوي سي لوي، نائب رئيس لجنة الشؤون الاجتماعية السابق في الجمعية الوطنية ، يجب تعديل سياسة التأمين ضد البطالة بما يحقق أقصى استفادة للعمال، على أساس توازن معقول لموارد الصندوق. لا ينبغي أن يكون هناك فائض كبير في حين لا يحصل العمال العاطلون عن العمل إلا على مستوى لا يكفي لتغطية نفقات معيشتهم. إن عدم صرف أموال الصندوق بفعالية أثناء حاجة العمال إلى الدعم يتعارض مع الهدف الإنساني لسياسة الضمان الاجتماعي.
إن إعانات البطالة ليست مجرد "منقذ حياة" فحسب، بل هي أيضًا حافز للعمال للشعور بالأمان والتفاني، وبالتالي تحسين إنتاجية العمل ومساعدة الشركات على الاحتفاظ بالموارد البشرية ذات الجودة.
قال السيد بوي سي لوي إنه ينبغي مراجعة اللائحة المتعلقة بالحد الأقصى لاستحقاقات التأمين ضد البطالة، وهو ١٢ شهرًا. لأن مبدأ المساهمة في الاستحقاقات يجب أن يُطبّق بإنصاف. فكلما طالت مدة مساهمة الموظف، زادت الاستحقاقات التي يستحقها، فلا يمكن أن يكون الجميع متساوين.
وقال السيد لوي "إن الفترة الثابتة لمدة 12 شهرًا غير معقولة ولا تعكس بدقة المساهمة الطويلة الأجل للعديد من العمال - وخاصة العمال وموظفي الخدمة المدنية والموظفين الذين عملوا لعقود من الزمن".
وبحسب خبراء العمل، بدلاً من تحديد مدة الحصول على المزايا، ينبغي حساب فترة الاستفادة على أساس عدد سنوات اشتراكات التأمين ضد البطالة.
على سبيل المثال، تعادل كل سنة اشتراك شهرًا واحدًا من استحقاقات التأمين. ويمكن للموظف الذي أمضى 15 عامًا في الاشتراك الحصول على 15 شهرًا من استحقاقات التأمين، بدلًا من 12 شهرًا فقط كما هو منصوص عليه حاليًا.
وتضمن هذه الطريقة الحسابية العدالة، وتشجع العمال على المشاركة في التأمين ضد البطالة على المدى الطويل، وتزيد الثقة في سياسات الضمان الاجتماعي.
منخرط بشكل عميق في التدريب المهني
أشار السيد بوي سي لوي أيضًا إلى أن تأمين البطالة هو في جوهره صندوق قصير الأجل، ذو طابع وقائي وداعم. ومع ذلك، إذا اقتصر على الدعم والدفع خلال فترة البطالة، فلن يكون كافيًا.
وأضاف السيد لوي "إنني أتوقع أيضا أن يشارك هذا الصندوق بشكل أعمق في إعادة التدريب المهني، مما يساعد في الحفاظ على الوظائف والاحتفاظ بالعمال في السوق".
وقال إنه في سياق سوق العمل المتغير باستمرار، وخاصة بسبب تأثير الأتمتة والتحول الرقمي والركود الاقتصادي، فمن المحتم أن يتم استبدال العمال أو فقدان المهارات المناسبة.
ومع ذلك، بدلاً من الانتظار لفقدان الوظيفة ثم الحصول على إعانات البطالة، ينبغي لصندوق التأمين ضد البطالة أن يكون أكثر استباقية في منع البطالة، من خلال برامج إعادة التدريب وتحسين المهارات.
المصدر: https://baohaiduong.vn/con-hon-64-000-ty-chua-chi-lao-dong-that-nghiep-van-nhan-tro-cap-chua-du-song-413144.html
تعليق (0)