إعلان مؤشر التنافسية الإقليمية (PCI) لعام 2025

في الخامس عشر من مايو، أقامت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) حفلًا للإعلان عن تقرير القطاع الخاص الفيتنامي لعام 2025 ومؤشر التنافسية الإقليمية لعام 2025 (PCI 2025).

Báo Tin Tức•15/05/2026

شرح الصورة — حفل الإعلان عن التقرير الاقتصادي للقطاع الخاص في فيتنام ومؤشر التنافسية الإقليمية لعام 2025. الصورة: vccinews.vn.

بعد 21 عامًا من التطبيق المتواصل، يُقدّم تقرير مؤشر أداء القطاع الخاص (PCI) لهذا العام النسخة 2.0. ويصدر التقرير في خضم منعطف تاريخي هام، حيث تدخل فيتنام حقبة من النمو، متطلعةً إلى تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي برقمين بدءًا من عام 2026، مصحوبًا بثلاثة إصلاحات متزامنة غير مسبوقة: دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات من 63 إلى 34 وحدة، والتحول إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، وإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي ، والذي يؤكد لأول مرة على أن القطاع الخاص هو "المحرك الأهم" للاقتصاد. إلى جانب ذلك، تُطلق غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) مؤشر أداء الأعمال (BPI) لأول مرة، والذي بُني استنادًا إلى مسح ميداني واسع النطاق شمل 3546 شركة خاصة محلية، و586 شركة ذات استثمار أجنبي مباشر، و1001 أسرة عاملة في جميع المقاطعات والمدن الـ 34. يُعتبر هذا أحد أكثر الدراسات شمولاً وتعمقاً للقطاع الخاص في فيتنام خلال السنوات الأخيرة؛ إذ تتضمن النسخة المُعاد هيكلتها من مؤشر أداء القطاع الخاص 2.0 تسعة مؤشرات فرعية و98 معياراً. وتشمل هذه المؤشرات: دخول السوق؛ الوصول إلى الموارد؛ الشفافية؛ تكاليف الامتثال الإداري؛ التكاليف غير الرسمية؛ المنافسة العادلة؛ سياسات دعم الأعمال؛ المؤسسات القانونية؛ وحكومة فاعلة.

في عام 2025، انتقلت غرفة التجارة والصناعة الفيكتورية (VCCI) بشكل استباقي من نشر تصنيفات محددة إلى نشر ست مجموعات من مؤشرات جودة الحوكمة، وذلك نظرًا لاختلاف الظروف بين المحافظات والمدن بعد عمليات الدمج، وتماشيًا مع الممارسات الدولية. وبلغ متوسط مؤشر جودة الحوكمة الوطني 63.90 من 100، مما يعكس التدفق المستمر للإصلاحات.

يُكرّم التقرير أفضل خمس مناطق (مرتبة أبجديًا): باك نينه ، دا نانغ، هاي فونغ، فو ثو، وكوانغ نينه. ومن السمات المشتركة لهذه المجموعة الرائدة هيكل حوكمة متوازن، حيث احتلت خمسة مؤشرات على الأقل من أصل تسعة مؤشرات فرعية مراكز ضمن أفضل عشرة مؤشرات على مستوى البلاد؛ وعلى وجه الخصوص، تتصدر باك نينه فئتي "الحكومة الاستباقية" برصيد 6.67 نقطة و"تكلفة الامتثال للإجراءات الإدارية" برصيد 8.93 نقطة. وتتصدر دا نانغ مؤشر "دخول السوق" برصيد 8.70 نقطة. وتُظهر هاي فونغ أداءً متميزًا بحصولها على سبعة مؤشرات من أصل تسعة مؤشرات فرعية ضمن أفضل عشرة مؤشرات. وتحتل فو ثو المرتبة الثانية على مستوى البلاد في مؤشر "الوصول إلى الموارد". وتواصل كوانغ نينه الحفاظ على مكانتها المتقدمة في مؤشري "المنافسة العادلة" و"الحكومة الاستباقية".

في كلمته الافتتاحية، صرّح رئيس غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، الأستاذ المشارك هو سي هونغ، بأن هذه الدراسة قد تكون "واحدة من أكثر الدراسات شمولاً للقطاع الخاص في فيتنام منذ سنوات عديدة". ومع ذلك، لن يتحقق هذا الإنجاز إلا بإزالة أكبر ثلاث معوقات خلال الـ 12 إلى 18 شهراً القادمة.

أكدت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI)، بمشاركة 3546 شركة خاصة محلية، و586 شركة ذات استثمار أجنبي، و1001 أسرة عاملة من جميع المحافظات والمدن الـ 34، أن القطاع الخاص في فيتنام قد تجاوز مرحلة التراجع وأصبح جاهزًا للانطلاق بقوة. ومن المتوقع أن يصل عدد الشركات الداخلة إلى السوق بحلول عام 2025 إلى رقم قياسي يبلغ 297500 شركة، بزيادة قدرها 27.4% مقارنة بالعام السابق. وتحافظ 85.7% من الشركات على حجم أعمالها أو توسعه، مما يشهد انتعاشًا قويًا في ثقة قطاع الأعمال.

مع ذلك، ووفقًا لمسح أجرته غرفة التجارة والصناعة الفيكتورية، يواجه 60.2% من الشركات صعوبة في العثور على عملاء، وهي أعلى نسبة خلال السنوات الخمس الماضية. كما أن 75.5% من الشركات لا تستطيع اقتراض رأس المال دون ضمانات. ولا تتوقع سوى 6-8% من الشركات حدوث تغييرات في السياسات. وعلى وجه الخصوص، يتعرض قطاع الأعمال المنزلية لضغوط كبيرة، حيث أفاد 81.5% منها بانخفاض في الإيرادات خلال العام الماضي.

إن ذكر هذه الأرقام لا يُقصد به التشاؤم، بل هي بيانات قيّمة لصانعي السياسات على المستويين المركزي والمحلي لتحديد الأولويات بدقة، وتطبيق الحلول المناسبة، وقياس النتائج الفعلية للإصلاحات، كما أكد رئيس غرفة تجارة وصناعة فيجي. وقد سارت الإصلاحات المؤسسية في الاتجاه الصحيح، لكن الفجوة بين تصميم السياسات على المستوى المركزي وقدرة التنفيذ على المستوى المحلي لا تزال كبيرة. وسيكون التحول من عقلية الإدارة إلى عقلية التعاون، ومن تخفيف الأعباء الإجرائية إلى بناء القدرة التنافسية، أساسًا لتحقيق الاقتصاد هدف مليوني شركة بحلول عام 2030.

صدر تقرير غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) حول الاقتصاد الخاص بعد مرور عام كامل على صدور القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن تنمية الاقتصاد الخاص، والقرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن إصلاح عملية صياغة وتنفيذ القوانين بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد. وتزامن ذلك أيضاً مع تاريخ نفاذ قرارات الجمعية الوطنية والحكومة المنفذة للقرار رقم 68-NQ/TW.

بعد مرور عام على صدور القرار رقم 68، تُظهر البيانات التجريبية الأولى أن المسار المُختار صحيح، وتُساعد على تحديد الخطوات التالية بشكل أفضل. وصرح رئيس غرفة تجارة وصناعة فيجي، هو سي هونغ، بأن السنة الثانية من تنفيذ القرار يجب أن تكون سنة عمل حاسم، لتحويل السياسات إلى نتائج ملموسة في كل منطقة وكل مؤسسة.

أشار السيد داو آنه توان، نائب الأمين العام ورئيس الإدارة القانونية في غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، عند تحليله لبيانات اتفاقية التعاون بشأن البراءات لعام 2025، إلى أن هانوي ومدينة هو تشي منه، وهما من أهم مراكز الاقتصاد في فيتنام، قد أظهرتا نتائج متباينة. فقد سجلت هانوي درجة عالية نسبيًا في مؤشر الوصول إلى الموارد (6.69 نقطة) وفي سياسات دعم الأعمال (6 نقاط)، إلا أن درجتها في مؤشر المنافسة العادلة كانت منخفضة، حيث بلغت 4.77 نقطة فقط. أما مدينة هو تشي منه، فقد حققت نتائج متقاربة، وبرزت بشكل خاص في مؤشر المنافسة العادلة (5.84 نقطة) وفي مؤشر الوصول إلى الموارد (6.28 نقطة).

عند إطلاقه لأول مرة، ضمّ مؤشر أداء القطاع الخاص (BPI) 23 مؤشرًا موزعة على بُعدين: تنمية القطاع الخاص وقدرته على الابتكار. وبينما يقيس مؤشر أداء القطاع الخاص (PCI) المدخلات المؤسسية، يقيس مؤشر أداء القطاع الخاص مخرجات السوق. وأظهرت النتائج التجريبية لمؤشر أداء القطاع الخاص لعام 2025 تفوق ثلاث مناطق: مدينة هو تشي منه (5.67 نقطة)، وهانوي (5.41 نقطة)، وكوانغ نينه (5.33 نقطة). وبلغ المتوسط الوطني 4.20 نقطة.

لأول مرة في التاريخ، تنشر غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية تقريرًا شاملًا، لا يقتصر على تقييم جودة الحوكمة على مستوى المقاطعات كما هو معتاد في مؤشر أداء القطاع الخاص، بل يقدم أيضًا نظرة شاملة على القطاع الخاص، بدءًا من أكثر من مليون شركة وأكثر من 6.1 مليون أسرة عاملة توفر فرص عمل لـ 26 مليون عامل (ما يمثل 50.2% من إجمالي الوظائف على مستوى البلاد)، وصولًا إلى قدرات الابتكار والتحول الرقمي لدى مجتمع الأعمال الفيتنامي. ويُضيف مؤشر أداء الأعمال بُعدًا جديدًا إلى مؤشر أداء القطاع الخاص، إذ لا يقيس جودة "المدخلات المؤسسية" فحسب، بل يقيس أيضًا "مخرجات السوق"، أي قدرة الشركات على البقاء والربحية والارتقاء في سلسلة القيمة.

وفي قطاع الأعمال المنزلية - الذي يعتبر "شريان الحياة" لملايين العائلات - يتزايد الضغط أيضاً، حيث أبلغت 81.5% من الأسر عن انخفاض في الإيرادات خلال العام الماضي.

يُظهر المشهد التجاري في عام 2025 العديد من مؤشرات التعافي، ولكنه يطرح أيضاً عدداً من التحديات الجديرة بالملاحظة. فبحسب بيانات المسح، يواجه ما يصل إلى 60.2% من الشركات صعوبات في إيجاد عملاء، وهي أعلى نسبة خلال السنوات الخمس الماضية. ولا يزال الحصول على رأس المال يُمثل عائقاً رئيسياً، حيث أفادت 75.5% من الشركات بأنها لا تستطيع اقتراض رأس المال دون ضمانات، وهي نسبة أعلى بكثير من النسبة في ماليزيا (33.4%). والجدير بالذكر أن البيئة السياسية لا تزال تفتقر إلى القدرة على التنبؤ، حيث لا تستطيع سوى 6-8% من الشركات توقع التغييرات في السياسات. وفي الوقت نفسه، تبقى القدرة على الابتكار محدودة، إذ لا تتجاوز نسبة الشركات التي تُشارك في ابتكار المنتجات 8.8%، وهي نسبة أقل بكثير من ماليزيا (21.7%) وتايلاند (18.9%) والمتوسط الإقليمي (28.5%).