إعلان عن قرار رئيس الجمهورية بشأن 15 قانونًا وقرارًا واحدًا

نائب رئيس مكتب الرئيس فام ثانه ها يتحدث. الصورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

وتشمل هذه القوانين والأنظمة ما يلي:

قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون انتخاب نواب مجلس الأمة ومجالس الشعب؛

قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد 11 قانوناً بشأن الدفاع العسكري والوطني؛

قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المؤسسات؛

قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المناقصات، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون الجمارك، وقانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون ضريبة الصادرات والواردات، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار العام، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة؛

قانون تعديل وإكمال عدد من مواد قانون جبهة الوطن الفيتنامية، وقانون النقابات العمالية، وقانون الشباب، وقانون الديمقراطية الشعبية؛

قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل)؛

قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون معالجة المخالفات الإدارية؛

قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون إصدار الوثائق القانونية؛

قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الجنسية الفيتنامية؛

قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإجراءات الجنائية؛

قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون العقوبات؛ قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم المحاكم الشعبية؛

قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المرافعات المدنية وقانون المرافعات الإدارية وقانون الأحداث وقانون الإفلاس وقانون الوساطة والحوار أمام القضاء؛

قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم النيابة العامة الشعبية؛

قانون التفتيش؛

مرسوم بتعديل وإكمال عدد من مواد مرسوم إجراءات حجز السفن، ومرسوم إجراءات حجز الطائرات، ومرسوم إجراءات نظر المحاكم الشعبية والبت في إرسال مدمني المخدرات من سن 12 إلى أقل من 18 سنة إلى مراكز إعادة التأهيل الإلزامي من المخدرات، ومرسوم العقوبات الإدارية لأعمال عرقلة سير التقاضي، ومرسوم إجراءات نظر وتطبيق التدابير الإدارية في المحاكم الشعبية والبت في ذلك، ومرسوم تكاليف التقاضي.

ضمان وحدة وتوحيد النظام القانوني

يُعدّل القانون ويُكمّل عددًا من مواد قانون انتخاب نواب المجلس الوطني ومجالس الشعب، وذلك تنفيذًا لسياسة تبسيط وتبسيط الجهاز التنظيمي للهيئات في النظام السياسي. ويركز محتوى القانون على تعديل اللوائح المتعلقة بتنظيم الحكومات المحلية وفقًا لنموذج المستويين، وتقليص مدة تنفيذ بعض خطوات العملية الانتخابية، بما يسمح بإجراء انتخابات مبكرة في 15 مارس 2026، وتعديلها للتغلب على بعض الصعوبات في العمل الانتخابي بسرعة. ويضمن المحتوى المُعدّل والمُكمّل الاتساق والتوافق مع تعديل الدستور، وقانون تنظيم الحكم المحلي، والقوانين ذات الصلة بالجهاز التنظيمي.

القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد 11 قانونًا بشأن الدفاع العسكري والوطني (قانون الدفاع الوطني، وقانون ضباط جيش الشعب، وقانون الجنود المحترفين والعمال ومسؤولي الدفاع الوطني، وقانون الخدمة العسكرية، وقانون حرس الحدود الفيتنامي، وقانون الدفاع الجوي الشعبي، وقانون قوات الاحتياط، وقانون الدفاع المدني، وقانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية، وقانون الميليشيات وقوات الدفاع عن النفس، وقانون تعليم الدفاع الوطني والأمن) يحتوي على 12 مادة. والجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بقانون الدفاع الوطني، فإن القانون يعدل ويكمل عددًا من النقاط والبنود في 3 مواد بعدد من المحتويات مثل: تحديد بناء الدفاع الإقليمي، والبناء على مستوى البلدية كأساس للحماية المحلية؛ وسلطة اللجنة الشعبية الإقليمية في إصدار حظر تجول في منطقة واحدة أو أكثر على مستوى البلدية؛ ولجنة الشعب على مستوى البلدية في إصدار حظر تجول في منطقة واحدة أو أكثر تحت إدارتها.

يتألف القانون المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد قانون الشركات من ثلاث مواد؛ مواصلة تطوير الإطار القانوني لتأسيس الشركات وتنظيمها والأنشطة ذات الصلة؛ تعزيز تنمية الشركات، وجذب الاستثمارات في الإنتاج والأعمال؛ المساهمة في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال لتكون مواتية وآمنة وشفافة. وفي الوقت نفسه، يضمن القانون سرعة التنفيذ، ودقة التوقيت، واكتماله، وتزامنه، ووحدته، وفعاليته، وكفاءته، وتوافقه مع المتطلبات العملية؛ ضمان تنفيذ فيتنام لالتزاماتها الدولية في تنفيذ الإجراءات الوطنية لمكافحة غسل الأموال.

ويُعدِّل القانون ويُكمِّل عدداً من مواد قانون المناقصات، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون الجمارك، وقانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون ضريبة التصدير والاستيراد، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار العام، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، ويتألف من 10 مواد؛ لتنفيذ سياسات وتوجهات الحزب والدولة بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وإعادة تنظيم جهاز الدولة؛ وتعزيز الدعم واللامركزية وتفويض السلطة وإصلاح الإجراءات الإدارية المتعلقة بالاستثمار والتمويل والميزانية؛ وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وتوضيح الموارد واستخدامها بفعالية من أجل التنمية الاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ وضمان وحدة وتزامن النظام القانوني؛ وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ وتعزيز النمو الاقتصادي.

تحسين جودة الموظفين والموظفين المدنيين

يُعدِّل هذا القانون ويُكمِّل عددًا من مواد قانون جبهة الوطن الفيتنامية، وقانون النقابات العمالية، وقانون الشباب، وقانون الديمقراطية الشعبية، مُركِّزًا على تعديل وتكميل عدد من مواد أربعة قوانين تتعلق مباشرةً بمنصب جبهة الوطن الفيتنامية، ودورها، ووظائفها، وحقوقها ومسؤولياتها، وهيكلها التنظيمي ومبادئها التنظيمية، وعملياتها، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية المُكلَّفة بمهام من الحزب والدولة؛ مُبيِّنًا بوضوح علاقة التبعية مع جبهة الوطن الفيتنامية، ومبادئ التشاور الديمقراطي، والتنسيق، والعمل المُوحَّد الذي تترأسه جبهة الوطن الفيتنامية. ويضمن القانون الاتساق والتزامن مع القوانين الأخرى المتعلقة بحقوق ومسؤوليات جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الأعضاء الأخرى في الجبهة.

يتكون قانون الكوادر والموظفين المدنيين 2025 من 7 فصول و45 مادة؛ ويهدف إلى تنفيذ سياسة الحزب بشأن تنظيم نموذج الحكومة المحلية على مستويين، المرتبط بمتطلبات تبسيط الرواتب وإعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين، والمساهمة في بناء إدارة مهنية، وتجديد الحوكمة الوطنية في اتجاه حديث وفعال وكفء وفعال، مع التركيز على إدارة التنمية لجلب البلاد إلى عصر جديد.

ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بتحسين آلية جذب الموارد البشرية عالية الجودة والسياسات الخاصة بالموهوبين في الخدمة العامة، ينص القانون على سياسات لمجموعتين من الأشخاص: مجموعة الأشخاص الذين يتم جذبهم إلى القطاع العام وتنطبق على الموارد البشرية عالية الجودة؛ ومجموعة الأشخاص الذين هم الأشخاص الموهوبون في الخدمة العامة وتكمل مسؤولية الدولة في تخصيص الميزانية السنوية لتأسيس سياسة الحزب في جذب واستخدام الأشخاص الموهوبين.

يتألف القانون المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد قانون معالجة المخالفات الإدارية من ثلاث مواد، ويضيف مادتين جديدتين. وفيما يتعلق ببعض المحتويات الرئيسية والأساسية، يُعدِّل القانون ويُكمِّل لوائح تقادم معالجة المخالفات الإدارية؛ ويضيف لوائح بشأن معالجة المخالفات الإدارية في البيئة الإلكترونية؛ ويضيف حدًا أقصى للغرامات في عدد من المجالات الجديدة؛ ويُعدّل ويُكمِّل لوائح بشأن سلطة معالجة المخالفات الإدارية؛ ويُعدّل ويُكمِّل عددًا من اللوائح لتبسيط إجراءات المعالجة. وفي الوقت نفسه، ينص القانون أيضًا على كيفية التعامل مع المستندات والوسائل المتعلقة بالمخالفات الإدارية في الحالات التي يتعذر فيها تحديد هوية المخالف أو مالكها أو مديرها أو المستخدم القانوني لها.

يتألف قانون تعديل وتكميل عدد من مواد قانون إصدار الوثائق القانونية من ثلاث مواد. ويهدف هذا التعديل والتكميل إلى ضمان التوافق مع تعديل وتكميل عدد من مواد دستور عام ٢٠١٣، وقانون جبهة الوطن الأم في فيتنام، وقانون تنظيم الحكم المحلي، والقوانين الأخرى ذات الصلة؛ مما يتطلب تعزيز الابتكار، وإيجاد زخم للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

يتألف القانون المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد قانون الجنسية الفيتنامية من ثلاث مواد. وقد خفَّف القانون شروط اكتساب الجنسية الفيتنامية لتسهيل الحالات التي يكون فيها الأب أو الأم البيولوجيان أو الجدّان لأب أو أم مواطنين فيتناميين؛ ويُمنح فيها المستثمرون الأجانب والعلماء والخبراء... الجنسية الفيتنامية. وفي الوقت نفسه، خُفِّفت شروط اكتساب الجنسية الفيتنامية لتسهيل منح الجنسية الفيتنامية لمن فقدها.

ضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية

يتكون القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الإجراءات الجنائية من مادتين؛ يهدف إلى استكمال الأساس القانوني لضمان التوافق بين أسماء واختصاصات ومهام وصلاحيات الهيئات والأشخاص الذين لديهم سلطة إجراء الإجراءات الجنائية والهيئات ذات الصلة وفقًا للخطة لترتيب وتبسيط الجهاز المعتمد من قبل السلطات المختصة؛ وضمان حل عدد من القضايا العاجلة الناشئة عن الممارسة التي تم تلخيصها والإشارة إليها واختتامها من قبل السلطات المختصة، والتي تتطلب تعديلات.

يتألف قانون تعديل وتكميل عدد من مواد قانون العقوبات من أربع مواد. ويهدف هذا التعديل والتكميل إلى ترسيخ رؤية الحزب لمواصلة بناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام وتطويرها في المرحلة الجديدة، ومكافحة الجريمة والوقاية منها ومكافحتها؛ وتذليل الصعوبات والعقبات وأوجه القصور في التطبيق العملي لأحكام قانون العقوبات الحالي التي تحتاج إلى تعديل فوري.

وعلى وجه التحديد، فإن بعض اللوائح غير مناسبة للوضع الاجتماعي والاقتصادي وواقع مكافحة الجريمة؛ وبعض اللوائح غير مناسبة للهيكل التنظيمي والجهاز الجديد بعد تنفيذ سياسة الحزب والدولة بشأن إصلاح الجهاز؛ وبعض اللوائح غير مناسبة حقًا، ولا تخلق الأساس القانوني الأكثر ملاءمة للوكالات الوظيفية للقيام بأنشطتها؛ وبعض اللوائح المتعلقة بالسجن والغرامات لا تضمن الردع، وخاصة بالنسبة للجرائم التي شهدت العديد من التطورات المعقدة، مما تسبب في غضب في الآونة الأخيرة مثل الجرائم المتعلقة بالمخدرات والبيئة والسلع المقلدة والنظافة وسلامة الغذاء.

لقد أرسى القانون بشكل كامل سياسات الحزب والدولة المتعلقة بترتيب وتبسيط جهاز الوكالات المختصة التي تجري الإجراءات والوكالات ذات الصلة؛ وأرسى المؤسسات ونفذ على الفور تعليمات واستنتاجات السلطات المختصة لحل القضايا العاجلة الناشئة عن الممارسة؛ وكفل الامتثال للدستور والمبادئ الأساسية لقانون الإجراءات الجنائية؛ وكفل الاتساق والتوحيد في النظام القانوني؛ ومتسقًا مع الممارسة، مما يضمن الإجراءات الإجرائية المتزامنة وغير المتداخلة أثناء التنفيذ.

من أجل تجسيد سياسات الحزب وتوجهاته على وجه السرعة، يجب أن يحقق صياغة قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم المحاكم الشعبية الغرض والمتطلبات المتمثلة في مواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب في القرار رقم 18-NQ/TW، والقرار رقم 27-NQ/TW، والقرار رقم 60-NQ/TW، والاستنتاج رقم 135-KL/TW لتنظيم وتبسيط الجهاز، وتحسين الفعالية والكفاءة في تنظيم وتشغيل المحاكم الشعبية على جميع المستويات. وفي الوقت نفسه، إكمال اللوائح المتعلقة بوظائف ومهام وأجهزة المحاكم الشعبية لتكون متسقة مع النموذج التنظيمي لنظام المحاكم الجديد وفقًا للتوجيه الذي وافقت عليه وأبرمته السلطات المختصة؛ وضمان الامتثال للدستور ووحدة النظام القانوني؛ وضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية.

يهدف هذا القانون، المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الإجراءات المدنية، وقانون الإجراءات الإدارية، وقانون قضاء الأحداث، وقانون الإفلاس، وقانون الوساطة والحوار أمام المحاكم، والمُكوّن من ست مواد، إلى تعزيز الأساس القانوني لسلطة المحكمة في التقاضي، وضمان الامتثال لسياسة الحزب في تبسيط الجهاز. وتهدف صياغة هذا القانون إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب في تبسيط جهاز محكمة الشعب ووظائفها ومهامها، وتطبيقها بدقة، بهدف تحسين فعالية وكفاءة تنظيمها وتشغيلها على جميع المستويات، وضمان الامتثال للدستور ووحدة النظام القضائي، وضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية.

يتكون القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون تنظيم النيابة العامة الشعبية من مادتين. يهدف تطوير القانون إلى تحسين الأساس القانوني لتنظيم النيابة العامة الشعبية لضمان التوافق مع ترتيب وتبسيط الجهاز إلى 3 مستويات: النيابة العامة الشعبية العليا، والنيابة العامة الشعبية الإقليمية، والنيابة العامة الشعبية الإقليمية وفقًا لسياسات الحزب ولضمان الوحدة والتزامن في النظام القانوني. يهدف تطوير القانون إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب المتعلقة بتنظيم ووظائف ومهام النيابة العامة الشعبية في قرارات واستنتاجات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة من أجل ترتيب وتبسيط التنظيم وتحسين الفعالية والكفاءة في تنظيم وتشغيل النيابة العامة الشعبية على جميع المستويات وضمان الوحدة والتزامن في النظام القانوني.

يتألف قانون التفتيش (المُعدّل) من 9 فصول و64 مادة؛ ويهدف إلى تنفيذ قرارات وتوجيهات الحكومة المركزية بشأن تنظيم نظام هيئات التفتيش، وإلغاء اللوائح المتعلقة بمفتشية الوزارة، ومفتشية الإدارات العامة، والإدارات التابعة للوزارة، وهيئات التفتيش في الهيئات الحكومية، ومفتشية الإدارات، ومفتشية المناطق، وتنظيم وتشغيل الهيئات المُكلَّفة بأداء وظائف تفتيش متخصصة. وفي إطار تطبيق سياسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات في أنشطة التفتيش، ينص القانون فقط على ما يقع ضمن نطاق سلطة المجلس الوطني. أما ما يقع ضمن نطاق سلطة الحكومة، فقد نص عليه المرسوم، مثل: تعيين المفتشين وفصلهم؛ ومعالجة التداخلات والازدواجية في أنشطة التفتيش؛ وتعديل خطة التفتيش واستكمالها...

مرسوم يُعدِّل ويُكمِّل عددًا من مواد مرسوم إجراءات حجز السفن؛ ومرسوم إجراءات حجز الطائرات؛ ومرسوم إجراءات محاكم الشعب للنظر والبت في إرسال مدمني المخدرات من سن ١٢ إلى ١٨ عامًا إلى مراكز إعادة التأهيل الإلزامي من المخدرات؛ ومرسوم العقوبات الإدارية على أعمال عرقلة إجراءات التقاضي؛ ومرسوم إجراءات النظر والبت في تطبيق التدابير الإدارية في محاكم الشعب؛ ومرسوم تكاليف التقاضي، ويتألف من ٧ مواد. ويهدف مشروع المرسوم إلى صقل الأحكام القانونية المتعلقة بسلطة محاكم الشعب وهيئاتها في أنشطة التقاضي وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد، بما يضمن الامتثال لسياسة الحزب في تبسيط الجهاز وتبسيطه.

تدخل كافة القوانين والأنظمة حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

وفقًا لـ baotintuc.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-15-luat-1-phap-lenh-155316.html