العمال الأكبر سنا لديهم مخاوف أكثر

يقترح مشروع قانون العمل المعدل أن العمال المفصولين أو المعاقبين لن يحق لهم الحصول على إعانات البطالة، مما تسبب في الكثير من الجدل.

التأثير على الضمان الاجتماعي

وفقًا لمشروع قانون العمل (المعدل)، لا يحق للموظفين الحصول على إعانات البطالة عند إنهاء عقود عملهم من جانب واحد بشكل غير قانوني وفقًا لأحكام قانون العمل؛ إنهاء عقود عملهم من جانب واحد بخلاف أحكام قانون الموظفين المدنيين؛ الفصل وفقًا لقانون العمل أو التأديب بإجبارهم على ترك وظائفهم وفقًا لقانون الموظفين المدنيين؛ الموظفين الذين يتلقون معاشات تقاعدية؛ والأشخاص المؤهلون للحصول على معاشات تقاعدية ولكنهم لم يتلقوا معاشات تقاعدية بعد عند إنهاء عقود عملهم أو عقود العمل.

يُثير اقتراح عدم حصول العمال المفصولين أو المعاقبين على إعانات البطالة جدلاً واسعاً. الصورة: خان تران

مقارنةً بقانون العمل لعام ٢٠١٣، تُضيف شروط الحصول على إعانات البطالة في قانون العمل المُعدّل أن العمال الذين فُصلوا من العمل أو أُجبروا على تركه لا يستحقون هذه الإعانات. يُثير هذا الاقتراح جدلاً واسعًا، لا سيما بين العمال الأكبر سنًا.

في الآونة الأخيرة، فُصل أو فقد العديد من العمال الذين تتراوح أعمارهم بين 35 و40 عامًا فأكثر وظائفهم. هناك أسباب عديدة تدفع العمال إلى ترك وظائفهم، ربما رغبة الشركة في تخفيض عدد العمال لخفض التكاليف، أو ربما بسبب خطأ ما، أو حتى بسبب ضغط العمل الشديد الذي يمنع العمال من تلبية المتطلبات... مما يؤدي إلى فصلهم.

في مثل هذه الحالة، يُحرم العمال من فرص عمل جديدة، إذ يصعب عليهم إيجاد عمل جديد لمن تتراوح أعمارهم بين 35 و40 عامًا فأكثر، نظرًا لقصر أعمارهم أو عدم امتلاكهم سنوات اشتراك كافية في التأمينات الاجتماعية للحصول على معاش تقاعدي. في هذا السياق، يُعدّ تأمين البطالة مصدر دخل يُساعد العمال على تجاوز الصعوبات المؤقتة.

في معرض حديثها عن هذه القضية، قالت السيدة هوانغ نونغ، التي تعمل في شركة بمنطقة باك نينه الصناعية، إنه لا أحد يرغب في البقاء عاطلاً عن العمل للحصول على إعانات البطالة، ولكن لأسباب عديدة، قد يفقد العمال وظائفهم أو يستقيلون. إذا لم يحصلوا على إعانات البطالة، فلن يكون وضعهم سيئًا فحسب، بل سيُتيح هذا الاقتراح أيضًا لأصحاب العمل تضييق الخناق عليهم، مما يُسهّل تسريحهم.

بالعودة إلى قصة الأشهر الأولى من عام 2023، وفي مواجهة موجة تسريح العمال الأكبر سنا، تحدث ممثل الاتحاد العام للعمل في فيتنام ، مشيرا إلى أن سياسة فصل العمال الأكبر سنا هي وضع طويل الأمد ومثير للقلق، لأن هذا الوضع سيجعل مشكلة الضمان الاجتماعي أكثر صعوبة.

ضمان مبدأ "المساهمة - الاستمتاع"

أعربت آراء عديدة عن أن تأمين البطالة يُعدّ من السياسات المهمة في نظام الضمان الاجتماعي، في ظل التحديات التي يواجهها سوق العمل، بهدف دعم العمال للحفاظ على وظائفهم، وتعويضهم جزئيًا عن دخلهم في حال فقدانهم وظائفهم. وبناءً على ذلك، ووفقًا للمقترح الجديد، يبدو أن عدم استحقاق العمال المسرحين لإعانات البطالة يتعارض مع جوهر تأمين البطالة ومعناه الأساسي، وهو تقاسم العبء المالي مع العمال في حال عدم قدرتهم على إيجاد عمل.

لذلك، وفي معرض تعليقها على قضية التأمين ضد البطالة في مشروع قانون العمل (المعدل)، لاحظت اللجنة الاجتماعية أنه من الضروري النظر في وحساب وتوضيح اللائحة المتعلقة بالحد الأقصى لمساهمة التأمين ضد البطالة بنسبة 1٪ من الراتب الشهري في المادة 58 واللوائح التي تنص على أن الموظفين الذين يتم فصلهم أو تأديبهم وإجبارهم على الاستقالة لا يحق لهم الحصول على إعانات البطالة في الفقرة ب، البند 1، المادة 64؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تستمر وكالة الصياغة في استكمال وتقييم تأثير اللوائح الجديدة وإيجاد حلول لضمان الجدوى والتغلب على القيود الحالية في التنفيذ.

اتفقت آراء عديدة مع اللجنة الاجتماعية، مؤكدةً على أهمية تأمين البطالة، الذي يتمثل هدفه الرئيسي في تعويض دخل العمال عند فقدانهم وظائفهم، ودعم التدريب المهني، وإيجاد وظائف مناسبة، وإعادة العمال إلى سوق العمل في أقرب وقت. لذلك، بحثت هيئة صياغة القانون ودرست إمكانية إلغاء هذا البند لتهيئة الظروف المناسبة لحصول العمال المذكورين أعلاه على إعانات البطالة على أساس مبدأ "المساهمة - الاستمتاع".

شارك السيد نجوين تران فونج تران - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه - نفس القلق في المادة 64 من مشروع قانون العمل (المعدل) الذي ينظم حالات عدم استحقاق إعانات البطالة، وهم الموظفون الذين يتم فصلهم وفقًا لقانون العمل أو يتم تأديبهم لترك وظائفهم وفقًا لقانون موظفي الخدمة المدنية، وقال إن هذا التنظيم غير مناسب لنظام التأمين ضد البطالة الحالي . يحد هذا التنظيم ويضيق نطاق الأشخاص المستحقين لإعانات البطالة أكثر من القانون الحالي. تحتاج وكالة الصياغة إلى فصل الحالات التي يتم فيها تأديب الموظفين لترك وظائفهم وفقًا لقانون موظفي الخدمة المدنية عن الحالات التي يحق للموظفين فيها الحصول على تأمين ضد البطالة لضمان حقوق الموظفين.

المصدر: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html