العمال الأكبر سنا لديهم مخاوف أكثر

يقترح مشروع قانون العمل المعدل أن الموظفين الذين يتم فصلهم أو اتخاذ إجراءات تأديبية بحقهم وإجبارهم على ترك وظائفهم لن يحق لهم الحصول على إعانات البطالة، وهو ما يسبب الكثير من الجدل.

التأثير على الضمان الاجتماعي

وفقًا لمشروع قانون العمل (المعدل)، لا يحق للموظفين الحصول على إعانات البطالة عند إنهاء عقود عملهم من جانب واحد بشكل غير قانوني وفقًا لأحكام قانون العمل؛ إنهاء عقود عملهم من جانب واحد بخلاف أحكام قانون الموظفين المدنيين؛ الفصل وفقًا لقانون العمل أو التأديب بإجبارهم على ترك وظائفهم وفقًا لقانون الموظفين المدنيين؛ الموظفين الذين يتلقون معاشات تقاعدية؛ والأشخاص المؤهلون للحصول على معاشات تقاعدية ولكنهم لم يتلقوا معاشات تقاعدية بعد عند إنهاء عقود عملهم أو عقود العمل.

يُثير اقتراح حرمان العمال المفصولين أو المعاقبين والمُجبرين على ترك وظائفهم من استحقاق إعانات البطالة جدلاً واسعاً. الصورة: خانه تران

مقارنةً بقانون العمل لعام ٢٠١٣، تُضيف شروط استحقاق إعانات البطالة في قانون العمل المُعدّل أن العمال الذين فُصلوا من وظائفهم أو أُجبروا على تركها لا يستحقون هذه الإعانات. يُثير هذا الاقتراح جدلاً واسعًا، لا سيما بين العمال الأكبر سنًا.

في الآونة الأخيرة، فُصل أو فقد العديد من العمال الذين تتراوح أعمارهم بين 35 و40 عامًا فأكثر وظائفهم. هناك أسباب عديدة تدفع العمال إلى ترك وظائفهم، فقد يكون ذلك رغبة الشركة في تخفيض عدد العمال لخفض التكاليف، أو قد يكون بسبب خطأ ما، أو حتى بسبب ضغط العمل الشديد الذي لا يسمح للعمال بالوفاء بمتطلبات العمل، مما يؤدي إلى فصلهم.

في مثل هذه الحالة، يُحرم العمال من فرص عمل جديدة، إذ يصعب عليهم إيجاد عمل جديد لمن تتراوح أعمارهم بين 35 و40 عامًا فأكثر، في حين أنهم لا يبلغون السن القانونية أو لديهم سنوات اشتراك كافية في التأمين الاجتماعي للحصول على معاش تقاعدي. في هذا السياق، يُعدّ تأمين البطالة مصدر دخل يُساعد العمال على تخفيف صعوباتهم مؤقتًا.

في معرض حديثها عن هذه القضية، قالت السيدة هوانغ نونغ، العاملة في شركة بمنطقة باك نينه الصناعية، إنه لا أحد يرغب في البقاء عاطلاً عن العمل للحصول على إعانات البطالة، ولكن لأسباب عديدة، قد يفقد العمال وظائفهم أو يستقيلون. إذا لم يحصلوا على إعانات البطالة، فلن يكون وضعهم سيئًا فحسب، بل سيُتيح هذا الاقتراح أيضًا لأصحاب العمل عرقلة الأمور، مما يُسهّل تسريح العمال.

بالعودة إلى قصة الأشهر الأولى من عام 2023، في مواجهة موجة تسريح العمال الأكبر سنا، تحدث ممثل الاتحاد العام للعمل في فيتنام ، مشيرا إلى أن سياسة فصل العمال الأكبر سنا كانت حالة طويلة الأمد ومثيرة للقلق، لأن هذا الوضع سيجعل مشكلة الضمان الاجتماعي أكثر صعوبة.

ضمان مبدأ "المساهمة - الاستمتاع"

أعربت آراء عديدة عن أن تأمين البطالة يُعدّ من السياسات المهمة في نظام الضمان الاجتماعي، في ظل التحديات التي يواجهها سوق العمل، بهدف دعم العمال للحفاظ على وظائفهم، وتعويضهم جزئيًا عن دخلهم في حال فقدانهم وظائفهم. وبناءً على ذلك، ووفقًا للمقترح الجديد، يبدو أن عدم استحقاق العمال المسرحين لإعانات البطالة يتعارض مع جوهر تأمين البطالة ومعناه الأساسي، وهو تقاسم العبء المالي مع العمال في حال عدم قدرتهم على إيجاد عمل.

لذلك، وفي معرض تعليقها على قضية التأمين ضد البطالة في مشروع قانون العمل (المعدل)، لاحظت اللجنة الاجتماعية أنه من الضروري النظر في وحساب وتوضيح اللوائح المتعلقة بمعدل المساهمة الأقصى في التأمين ضد البطالة بنسبة 1٪ من الراتب الشهري في المادة 58 واللوائح التي تنص على أن الموظفين الذين يتم فصلهم أو تأديبهم وإجبارهم على الاستقالة لا يحق لهم الحصول على إعانات البطالة في الفقرة ب، البند 1، المادة 64؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تستمر وكالة الصياغة في استكمال وتقييم تأثير اللوائح الجديدة وإيجاد حلول لضمان الجدوى والتغلب على القيود الحالية في التنفيذ.

اتفقت آراء عديدة مع اللجنة الاجتماعية، وأكدت على أهمية تأمين البطالة، وأهم أهدافه تعويض العمال عن فقدان وظائفهم، ودعم التدريب المهني، وإيجاد وظائف مناسبة، وإعادة العمال إلى سوق العمل قريبًا. لذلك، بحثت الهيئة المُعدّة للمشروع ودرست إمكانية إلغاء هذا البند لتهيئة الظروف المناسبة لحصول العمال المذكورين أعلاه على إعانات البطالة على أساس مبدأ "المساهمة - الاستمتاع".

أشار السيد نجوين تران فونج تران - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه - إلى نفس المخاوف الواردة في المادة 64 من مشروع قانون العمل (المعدل) الذي ينظم حالات عدم استحقاق إعانات البطالة، وهم الموظفون الذين يتم فصلهم بموجب قانون العمل أو يتم تأديبهم لترك وظائفهم بموجب قانون موظفي الخدمة المدنية، وقال إن هذه اللائحة غير مناسبة لنظام التأمين ضد البطالة الحالي. وتحد هذه اللائحة وتضيق نطاق الأشخاص المستحقين لإعانات البطالة أكثر من القانون الحالي. وتحتاج هيئة الصياغة إلى فصل الحالات التي يتم فيها تأديب الموظفين لترك وظائفهم بموجب قانون موظفي الخدمة المدنية عن الحالات التي يحق للموظفين فيها الحصول على تأمين ضد البطالة لضمان حقوق الموظفين.

المصدر: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html