هيا بنا ننطلق معاً على المدرج الجديد.

بالنظر إلى حجمها الاقتصادي، ومواردها المالية، واكتفائها الذاتي، وإمكاناتها التنموية، يُعدّ تحوّل دونغ ناي إلى مدينة ذات إدارة مركزية خطوةً مناسبةً نحو المكانة الجديدة لمنطقة تران بيان السابقة. ولا يقتصر هذا الوضع الجديد على فتح آفاق تنموية أوسع لدونغ ناي فحسب، بل يحمل أيضاً أهميةً استراتيجيةً لمنطقة جنوب شرق آسيا بأكملها، ولا سيما مدينة هو تشي منه.

يتطلب التطور التكافلي الاستراتيجي (وليس التنافسي) بين دونغ ناي ومدينة هو تشي منه في المرحلة الجديدة توافقًا مؤسسيًا أكبر، وتقسيمًا عقلانيًا للأدوار في سلسلة الربط الإقليمية الرئيسية، وشراكة حقيقية من أجل "النهوض" معًا مع حماية الموارد المشتركة وتعزيز هوياتهم الفريدة.

يمثل تاريخ 30 أبريل/نيسان الماضي إنجازاً هاماً في مسيرة التنمية في دونغ ناي. إلا أن هذا الإنجاز يترتب عليه مسؤولية أكبر: وضع خارطة طريق تنموية تتناسب مع مكانتها كمدينة ذات إدارة مركزية. وفي هذا السياق، يبرز تحدي إعادة الهيكلة الاقتصادية بشكل خاص.

لا يُمثّل قطاع الخدمات حاليًا سوى 26.42% من الناتج المحلي الإجمالي، بينما لا يزال الإنتاج الصناعي يعتمد بشكل كبير على التعهيد، ويُشكّل قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر ما بين 75% و85% من حجم الصادرات. إلى جانب ذلك، توجد فجوات كبيرة في جودة الحياة الحضرية، والبنية التحتية الاجتماعية، والبيئة المعيشية، والقدرة على تطبيق الحوكمة الحضرية الحديثة.

في نهاية المطاف، يكمن مفتاح فتح أبواب التنمية هذه في الإطار المؤسسي. بالنسبة لمدينة دونغ ناي، تتمثل إحدى المزايا الخاصة في قربها من مدينة هو تشي منه، التي خاضت عدة مراحل تجريبية لآليات خاصة وتستعد للانضمام إلى إطار قانون المدن الخاصة. في هذه العلاقة التكافلية، تستطيع مدينة هو تشي منه مشاركة خبرتها في تطوير السياسات، ودروس التنفيذ، وتصميم الآليات، لمساعدة دونغ ناي على صياغة قرار خاص قابل للتطبيق يتوافق تمامًا مع متطلبات التنمية.

يُعدّ هذا الوقت حاسماً أيضاً لتحديد أهداف وأساليب الربط بين المنطقتين بوضوح، والمضامين التي يجب تقنينها، والآليات التي يجب تطبيقها في قرار دونغ ناي الخاص. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تكون البنية التحتية للنقل بين المناطق هي الأساس. ولن يُحقق مطار لونغ ثانه الدولي دوره كمركز طيران دولي إلا عندما يتمكن المسافرون من وسط مدينة هو تشي منه من الوصول إلى لونغ ثانه في أقل من 45 دقيقة باستخدام وسائل النقل العام. وبدون حل مشكلة الربط هذه، ستواجه لونغ ثانه صعوبة في أن تصبح قوة دافعة إقليمية حقيقية.

لذا، يتطلب القرار المحدد بشأن دونغ ناي النظر في توجهات استثمارية استراتيجية، مثل ربط طريق تان سون نهات - ثو ثيم - لونغ ثانه؛ وإنشاء ممر لوجستي بين دونغ ناي ومدينة هو تشي منه؛ وتسريع بناء الطريق الدائري الثالث لمدينة هو تشي منه، والبدء الفوري في الطريق الدائري الرابع لتخفيف الضغط على نقل البضائع بين المناطق الصناعية في دونغ ناي ونظام الموانئ البحرية في مدينة هو تشي منه. إلى جانب ذلك، من الضروري إنشاء مركز لوجستي متكامل في لونغ ثانه، يربط بين النقل البري والسككي والجوي، مما يرسخ الأساس لدونغ ناي لتصبح مركزًا لوجستيًا وطنيًا.

ومن الركائز الأساسية الأخرى حماية البيئة والموارد المشتركة. فنهرَا دونغ ناي وسايغون لا يتبعان أي منطقة واحدة. لذا، ثمة حاجة إلى آلية للتنسيق بين المحافظات والمدن في إدارة أحواض الأنهار، تتمتع بسلطة تنسيق حقيقية، بدلاً من مجرد التنسيق الإداري. ويجب ربط التنمية المستدامة في دونغ ناي بمعالجة تلوث المياه بشكل جذري، وحماية النظم البيئية، وتحسين جودة حياة السكان في جميع أنحاء المنطقة.

من منظور التنمية الإقليمية، تُعرَّف مدينة هو تشي منه بأنها مركز مالي وخدمي وتكنولوجي وابتكاري؛ بينما تُصنَّف دونغ ناي كمدينة صناعية عالية التقنية ومركز لوجستي وبوابة جوية دولية. تُكمِّل هاتان المدينتان بعضهما البعض وتدعمان بعضهما، مما يُوسِّع معًا نطاق التنمية في منطقة جنوب شرق آسيا.

لذا، فإنّ ما نحتاج إليه الآن هو آلية إطارية تتناسب مع نقاط القوة الداخلية لمدينة دونغ ناي، وتتوافق مع خارطة طريق إعادة الهيكلة والتنمية، وترتبط ارتباطًا وثيقًا بموقعها المستقبلي. وبطريقة ما، تُعدّ مدينة هو تشي منه، من خلال قانون المناطق الحضرية الخاصة، رائدةً مرة أخرى. خلال مناقشة مسودة القانون، اقترحت مدينة هو تشي منه أن تقرر الحكومة المركزية إنشاء هيئة تنسيق دائمة لمنطقة هو تشي منه الحضرية الخاصة، استنادًا إلى صندوق التنمية الإقليمية، لضمان تنمية مدينة هو تشي منه ودونغ ناي وتاي نينه معًا.

وهذا يمهد الطريق أيضاً لنموذج تنموي جديد في منطقة الجنوب الشرقي: حيث لا تتحرك المناطق جنباً إلى جنب بطريقة مجزأة، بل تنطلق معاً على مسار جديد، برؤية مشتركة وتطلعات جديدة.

نغوين كوان كات

المصدر: https://www.sggp.org.vn/cung-cat-canh-tren-duong-bang-moi-post853302.html