نواب الجمعية الوطنية يقترحون تشريع فصل تطهير المواقع عن مشاريع الاستثمار العام قريبا

أشار نواب مجلس الأمة إلى أن إزالة المواقع هي السبب في تأخير العديد من المشاريع في الآونة الأخيرة، واقترحوا أن تدرس الحكومة قريبًا وتقدم إلى مجلس الأمة محتوى فصل مشاريع التعويض ودعم إعادة التوطين وإزالة المواقع عن مشاريع الاستثمار العام حتى يمكن تطبيق هذه السياسة على نطاق واسع في المحليات، لتصبح قوة دافعة جديدة في الاستثمار التنموي.

مشهد من جلسة المناقشة في المجموعة 11 بعد ظهر يوم 31 مايو. (تصوير: DUY LINH)

في حديثها في جلسة المناقشة في مجموعات حول مشروع القرار بشأن تجربة إضافة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن بعد ظهر يوم 31 مايو، أعربت المندوبة أو ثي ماي (وفد توين كوانغ) عن اهتمامها بسياسة فصل مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير المواقع عن مشاريع الاستثمار العام للمجموعة ب في قطاعي النقل والري إلى مشاريع مستقلة (والتي سمحت الجمعية الوطنية بتطبيقها في مقاطعة خانه هوا بموجب القرار رقم 55/2022/QH15). وذكرت المندوبة أنه لسنوات عديدة، كانت قضية التعويض ودعم إعادة التوطين وتطهير المواقع هي السبب في تأخر العديد من المشاريع، وخاصة مشاريع بناء البنية التحتية للنقل، عن الجدول الزمني، مما تسبب في العديد من العواقب مثل تجاوز رأس المال؛ أصبحت أعمال النقل غير المكتملة مخابئ واختناقات، مما تسبب في تلوث البيئة والغضب العام.

تحدثت المندوبة أو ثي ماي (وفد توين كوانج ) خلال جلسة المناقشة في المجموعة بعد ظهر يوم 31 مايو. (الصورة: دوي لينه)

يُنهك المستثمرون والمقاولون من الانتظار أو عدم إكمال المشاريع. وقد بدأت العديد من المشاريع التي لم تُخلَّص الأراضي بعد، ولكن تعذر تنفيذها لعدم تطهيرها. وفي الوقت نفسه، تتغير أسعار المواد الخام والعمالة واللوائح القانونية باستمرار، وبالتالي، بحلول وقت استئناف المشاريع، يكون رأس المال قد زاد أو ظهرت مشاكل أخرى ذات صلة. بناءً على التحليل السابق، وافقت المندوبة أو ثي ماي على تكليف مقاطعة نغي آن بفصل مشاريع التعويضات ودعم إعادة التوطين وتنظيف المواقع عن مشاريع الاستثمار العام. ومع ذلك، ووفقًا للمندوبة، تواجه العديد من المحليات أيضًا مشاكل في التعويضات ودعم إعادة التوطين وتنظيف المواقع عند تنفيذ مشاريع الاستثمار العام، وقد اقترحت في الاجتماعات على الجمعية الوطنية دراسة هذه المسألة. لذلك، اقترحت المندوبة أن تدرس الحكومة قريبًا محتوى فصل مشاريع التعويضات ودعم إعادة التوطين وتنظيف المواقع عن مشاريع الاستثمار العام، وأن تُقدِّمه إلى الجمعية الوطنية، حتى تُطبَّق هذه السياسة على نطاق واسع في المحليات، لتصبح قوة دافعة جديدة للاستثمار التنموي، وخاصةً في البنية التحتية للنقل والمشاريع الوطنية الرئيسية. في معرض مناقشته للمسألة التي أثارتها المندوبة أو ثي ماي، قال المندوب نجوين فان كوانغ (وفد مدينة دا نانغ ) إنه فيما يتعلق بفصل مشاريع تطهير المواقع عن مشاريع الاستثمار العام، فقد رأت جميع وفود الجمعية الوطنية ونوابها ضرورة ذلك. وأضاف المندوب: "في خطاب وزير التخطيط والاستثمار الذي ألقاه مؤخرًا نيابةً عن الحكومة، تم التأكيد بوضوح على وجود خطة لتلخيص هذه المسألة، وسيتم تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية لتقديم مقترحات السياسات".

مندوب نجوين فان كوانج (وفد مدينة دا نانغ). (الصورة: دوي لينه)

وفقًا لأمين لجنة حزب دا نانغ، سيستغرق انتظار تقنين هذا المحتوى وقتًا طويلًا. ولتسريع ذلك، واستنادًا إلى التنظيم التجريبي للمناطق في الآونة الأخيرة، وخاصةً في سياق تطبيق قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، الذي يتطلب مشروع إعادة توطين قبل استعادة الأراضي، من الممكن الاتفاق على اقتراح على الجمعية الوطنية لإصدار قرار بشأن هذه المسألة وتنفيذه بالتزامن مع دخول قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ حيز النفاذ. وأكد المندوب نجوين فان كوانغ: "سيحل هذا العديد من المشاكل ذات الصلة، ويضمن التزامن، لأن أصعب ما نواجهه حاليًا لا يزال مسألة النظام والإجراءات". فيما يتعلق بالسياسات الجديدة المقترحة، تنص المادة 4، المادة 3 من مشروع القرار على تخصيص 50٪ إضافية من رأس مال الاستثمار العام لمقاطعة نغي آن من الميزانية المركزية مع أهداف إضافية للمنطقة وفقًا للمبادئ والمعايير والقواعد المنصوص عليها في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة للفترة 2026-2030 للاستثمار في مشاريع البنية التحتية الرئيسية في المقاطعة وتطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة الغربية من نغي آن. وفيما يتعلق بهذا المحتوى، أعرب المندوب أو ثي ماي عن قلقه لأنه في الواقع، هناك العديد من المحليات في جميع أنحاء البلاد تعاني من صعوبات في البنية التحتية والظروف الاجتماعية والاقتصادية التي تحتاج إلى الدعم والاستثمار من الميزانية المركزية، مثل المقاطعات الجبلية الشمالية. لذلك، يجب حساب تخصيص موارد الميزانية المركزية لمقاطعة نغي آن لضمان التوازن والانسجام في الصورة العامة. في الوقت نفسه، أشار المندوب إلى ضرورة مراعاة تخصيص 50% إضافية من رأس مال الاستثمار العام من الميزانية المركزية وفقًا لقانون الموازنة العامة للدولة، حيث تنص المادة 40 من البند 3 على ألا يتجاوز إجمالي دعم رأس مال الاستثمار التنموي السنوي من الميزانية المركزية للميزانيات المحلية المحددة في هذه النقطة 30% من إجمالي نفقات الاستثمار الإنشائي الأساسية في الميزانية المركزية. واقترح المندوب أن تُقيّم الحكومة الأثر المحدد على الدور القيادي للميزانية المركزية. وأضاف المندوب: "إذا كانت اللوائح كما وردت في مشروع القرار، فسيؤدي ذلك إلى ظلم بين المحليات، وخاصةً في المناطق الوسطى، والمرتفعات الوسطى، والمناطق الجبلية الشمالية، حيث لا تزال الظروف الاجتماعية والاقتصادية صعبة للغاية".

أعرب المندوب نجوين دوي مينه عن رأيه خلال جلسة المناقشة. (صورة: دوي لينه)

الموافقة على سياسة اقتراح مجلس الشعب لمقاطعة نغي آن للنظر والبت في زيادة نسبة مشاركة رأس مال الدولة إلى ما لا يزيد عن 70٪ من إجمالي الاستثمار لمشاريع الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، ومع ذلك، تساءل المندوب نجوين دوي مينه (وفد مدينة دا نانغ) عما إذا كانت النسبة القصوى لمشاركة رأس مال الدولة البالغة 70٪ كافية لجذب المستثمرين، وخاصة للمشاريع في المناطق الصعبة مثل غرب نغي آن، والتي يصعب جذبها أكثر. وخلال جلسة المناقشة، أعرب المندوبون عن اتفاق كبير مع المحتويات الواردة في مشروع القرار بشأن تجربة آليات وسياسات محددة لمقاطعة نغي آن؛ ومن خلال دراسة الوثائق، تبين أن مشروع القرار قد ضمن بشكل كامل كل من الأسس السياسية والقانونية والعملية بالإضافة إلى الإلحاح على إصداره. لذلك، وافق المندوبون على اقتراح الحكومة بتقديم مشروع القرار إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة السابعة وفقًا لعملية الدورة الواحدة.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-som-luat-hoa-viec-tach-giai-phong-mat-bang-khoi-du-an-dau-tu-cong-post812103.html