نواب الجمعية الوطنية يقترحون تشريع فصل تطهير المواقع عن مشاريع الاستثمار العام قريبا

أشار نواب مجلس الأمة إلى أن إزالة المواقع هي السبب في تأخير العديد من المشاريع في الآونة الأخيرة، واقترحوا على الحكومة أن تدرس قريبا وتقدم إلى مجلس الأمة محتوى فصل مشاريع التعويضات ودعم إعادة التوطين وإزالة المواقع عن مشاريع الاستثمار العام حتى يمكن تطبيق هذه السياسة على نطاق واسع في المحليات، لتصبح قوة دافعة جديدة في الاستثمار التنموي.

مشهد جلسة المناقشة في المجموعة 11 بعد ظهر يوم 31 مايو. (الصورة: DUY LINH)

وفي حديثها في جلسة المناقشة في مجموعات حول مشروع القرار بشأن تجربة إضافة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن بعد ظهر يوم 31 مايو، أعربت المندوبة أو ثي ماي (وفد توين كوانغ) عن اهتمامها بسياسة فصل مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير المواقع عن مشاريع الاستثمار العام من المجموعة ب في قطاعي النقل والري إلى مشاريع مستقلة (والتي سمحت الجمعية الوطنية بتطبيقها في مقاطعة خانه هوا بموجب القرار رقم 55/2022/QH15). وأشار المندوب إلى أن قضية التعويضات ودعم إعادة التوطين وتطهير المواقع كانت خلال السنوات الماضية السبب في تأخر العديد من المشاريع، وخاصة مشاريع بناء البنية التحتية للنقل، عن مواعيدها المحددة، مما تسبب في العديد من العواقب مثل تجاوز رأس المال؛ تتحول أعمال المرور غير المكتملة إلى مخابئ واختناقات مرورية، مما يتسبب في تلوث البيئة والغضب العام.

تحدثت المندوبة أو ثي ماي (وفد توين كوانج ) خلال جلسة المناقشة في المجموعة بعد ظهر يوم 31 مايو. (الصورة: دوي لينه)

المستثمرون والمقاولون منهكون من الانتظار أو عدم إكمال المشاريع. لقد بدأت العديد من المشاريع التي لم يتم فيها تطهير الأرض بعد ولكن لا يمكن تنفيذها بسبب عدم إمكانية تطهير الأرض. وفي الوقت نفسه، تتغير أسعار المواد الخام والعمالة واللوائح القانونية باستمرار، وبالتالي بحلول الوقت الذي يتم فيه إعادة تشغيل المشاريع، يكون رأس المال قد زاد أو نشأت مشاكل أخرى ذات صلة. وبناء على التحليل أعلاه، وافقت المندوبة أو ثي ماي على تكليف مقاطعة نغي آن بفصل مشاريع التعويض ودعم إعادة التوطين وتطهير المواقع عن مشروع الاستثمار العام. ومع ذلك، بحسب المندوب، فإن العديد من المحليات عند تنفيذ مشاريع الاستثمار العام واجهت أيضًا مشاكل في التعويضات ودعم إعادة التوطين وتطهير المواقع، وفي الاجتماعات، اقترحوا على الجمعية الوطنية النظر في هذه المسألة. ولذلك اقترح المندوبون أن تدرس الحكومة قريبا وتقدم إلى الجمعية الوطنية محتوى فصل مشاريع التعويضات ودعم إعادة التوطين وإزالة المواقع عن مشاريع الاستثمار العام حتى يمكن تطبيق هذه السياسة على نطاق واسع في المحليات، لتصبح قوة دافعة جديدة في الاستثمار التنموي، وخاصة البنية التحتية للنقل والمشاريع الوطنية الرئيسية. وفي معرض مناقشة القضية التي أثارها المندوب أو ثي ماي، قال المندوب نجوين فان كوانج (وفد مدينة دا نانغ ) إنه فيما يتعلق بفصل مشاريع تطهير الموقع عن مشاريع الاستثمار العام، فإن جميع وفود الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية وجدوا هذا ضروريًا. وأضاف المندوب أنه "في الآونة الأخيرة، جاء في بيان وزير التخطيط والاستثمار نيابة عن الحكومة، أن هناك خطة لتلخيص هذه القضية وسيتم تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية لتقديم مقترحات السياسات".

مندوب نجوين فان كوانج (وفد مدينة دا نانغ). (الصورة: دوي لينه)

وبحسب أمين عام لجنة الحزب في مدينة دا نانغ، فإن انتظار إضفاء الشرعية على هذا المحتوى سيستغرق وقتا طويلا. ولتسريع ذلك، وبناء على التنظيم التجريبي للمجالس المحلية في الآونة الأخيرة، وخاصة في سياق تطبيق قانون الأراضي 2024، الذي يتطلب مشروع إعادة التوطين قبل استعادة الأراضي، فمن الممكن الاتفاق على اقتراح على الجمعية الوطنية لإصدار قرار بشأن هذه المسألة وتنفيذه بالتزامن مع دخول قانون الأراضي 2024 حيز التنفيذ. وأكد المندوب نجوين فان كوانج أن "هذا من شأنه أن يحل العديد من المشاكل ذات الصلة، ويضمن الاتساق، لأن أكبر صعوبة نواجهها الآن لا تزال تتعلق بالنظام والإجراءات". فيما يتعلق بالسياسات الجديدة المقترحة، تنص المادة 4، المادة 3 من مشروع القرار على تخصيص 50٪ إضافية من رأس مال الاستثمار العام لمقاطعة نغي آن من الميزانية المركزية مع أهداف إضافية للمنطقة وفقًا للمبادئ والمعايير والقواعد المنصوص عليها في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة للفترة 2026-2030 للاستثمار في مشاريع البنية التحتية الرئيسية في المقاطعة وتطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة الغربية من نغي آن. وفيما يتعلق بهذا المحتوى، أعربت المندوبة أو ثي ماي عن قلقها لأنه في الواقع، هناك العديد من المحليات في جميع أنحاء البلاد تعاني من صعوبات في البنية التحتية والظروف الاجتماعية والاقتصادية التي تحتاج إلى الدعم والاستثمار من الميزانية المركزية، مثل المقاطعات الجبلية الشمالية. ومن ثم، فإن تخصيص موارد الميزانية المركزية لمقاطعة نغي آن يحتاج إلى حساب دقيق لضمان التوازن والانسجام في الصورة العامة. وفي الوقت نفسه، قال المندوب أيضًا إنه ينبغي النظر في تخصيص 50٪ إضافية من رأس مال الاستثمار العام من الميزانية المركزية وفقًا لقانون الموازنة العامة للدولة عندما تنص الفقرة 3 من المادة 40 من القانون على أن إجمالي دعم رأس مال الاستثمار التنموي السنوي من الميزانية المركزية للميزانيات المحلية المحددة في هذه النقطة يجب ألا يتجاوز 30٪ من إجمالي نفقات الاستثمار الإنشائي الأساسية للميزانية المركزية. واقترح المندوبون أن تقوم الحكومة بتقييم التأثير المحدد على الدور القيادي للميزانية المركزية. وأضاف المندوب أنه "إذا كانت القواعد كما هي في مشروع القرار، فإنها ستخلق ظلماً بين المحليات، وخاصة في المنطقة الوسطى، والمرتفعات الوسطى، والمناطق الجبلية الشمالية حيث لا تزال الظروف الاجتماعية والاقتصادية صعبة للغاية".

أعرب المندوب نجوين دوي مينه عن رأيه خلال جلسة المناقشة. (الصورة: دوي لينه)

وافق النائب نجوين دوي مينه (وفد مدينة دا نانغ) على سياسة اقتراح أن ينظر مجلس الشعب في مقاطعة نغي آن ويقرر زيادة نسبة مشاركة رأس المال الحكومي إلى ما لا يزيد على 70٪ من إجمالي الاستثمار لمشاريع الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ومع ذلك، تساءل المندوب نجوين دوي مينه (وفد مدينة دا نانغ) عما إذا كانت النسبة القصوى لمشاركة رأس المال الحكومي البالغة 70٪ كافية لجذب المستثمرين وإغرائهم للمشاركة، وخاصة بالنسبة للمشاريع في المناطق الصعبة مثل غرب نغي آن، فمن الصعب جذبها. خلال جلسة المناقشة، أعرب المندوبون عن اتفاقهم التام مع المحتوى الوارد في مشروع القرار بشأن تجربة آليات وسياسات محددة لمقاطعة نغي آن؛ ومن خلال دراسة السجلات، يمكن ملاحظة أن مشروع القرار قد ضمن بشكل كامل الأسس السياسية والقانونية والعملية فضلاً عن ضرورة إصداره. وبناء على ذلك وافق النواب على مقترح الحكومة بإحالة مشروع القرار إلى الجمعية الوطنية لمناقشته والموافقة عليه في دورتها السابعة وفق آلية الدورة الواحدة.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-som-luat-hoa-viec-tach-giai-phong-mat-bang-khoi-du-an-dau-tu-cong-post812103.html