نواب الجمعية الوطنية يناقشون فرض ضريبة 5% على الأسمدة

ناقش مجلس الأمة في صباح يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول في القاعة عدداً من البنود مع اختلاف الآراء في مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل). لا تزال قضية تغيير الأسمدة من معفاة من الضريبة إلى ضريبة 5% تثير العديد من التعليقات.

  5% فوائد ضريبية لـ 3 منازل

أعرب العديد من نواب الجمعية الوطنية عن موافقتهم على تغيير الأسمدة من معفاة من الضريبة إلى خاضعة لمعدل ضريبة 5%.

  أشار المندوب دانج بيتش نغوك (وفد هوا بينه) إلى أن وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هوا بينه أجرى مسحًا وعمل مع الوكالات ذات الصلة في المقاطعة ويتفق مع اقتراح الحكومة بنقل الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد من غير الخاضعة للضريبة إلى الخاضعة للضريبة بنسبة 5٪.

وتحدث المندوب دانغ بيش نجوك (وفد هوا بينه).

وبحسب المندوب فإن ضريبة القيمة المضافة على مجموعة السلع   سماد   تم تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة رقم 71/2014/QH13 في عام 2014، حيث تحول من الخضوع لمعدل ضريبي بنسبة 5٪ إلى الإعفاء من الضرائب، وكان له تأثير كبير على صناعة تصنيع الأسمدة المحلية. لا يجوز لمؤسسات تصنيع الأسمدة خصم أو استرداد ضريبة القيمة المضافة على السلع والخدمات المشتراة، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة على السلع المشتراة أو المستوردة لإنشاء أصول ثابتة تستخدم في إنتاج الأسمدة. وهذا لا يؤدي إلى خفض أرباح الأعمال فحسب، بل ويمنع الشركات أيضًا من الاستثمار في تكنولوجيا الأسمدة من الجيل الجديد، نحو إنتاج أخضر ومستدام. وفي الوقت نفسه، تستفيد الأسمدة المستوردة من الخضوع لضريبة بنسبة 5%، وتحويلها إلى إعفاء من الضرائب مع استمرار استرداد كامل لضريبة القيمة المضافة.

وخاصة خلال فترة العرض الزائد في سوق الأسمدة العالمية في الفترة 2015-2020 (قبل جائحة كوفيد-19)، انخفضت أسعار الأسمدة في السوق العالمية بشكل حاد، مما جعل تكلفة الأسمدة المنتجة محليًا غير قادرة على منافسة الأسعار المستوردة، وشهدت جميع الشركات المحلية نموًا سلبيًا، وتكبدت بعض الوحدات خسائر، وكانت معرضة لخطر الإفلاس.

لذلك، إذا لم ينجح تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة هذه المرة في التغلب على النواقص المذكورة أعلاه، فإن صناعة إنتاج الأسمدة المحلية ستستمر في التعرض للتمييز مقارنة بجميع الصناعات الإنتاجية الأخرى عندما تكون خارج نطاق تطبيق ضريبة القيمة المضافة ومعرضة لخطر العودة إلى حالة التراجع وتوقف الإنتاج كما في الفترة 2015-2020. عندما تخضع منتجات الأسمدة لضريبة القيمة المضافة على المخرجات، سوف تتمكن الشركات من خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات، وبالتالي تقليل الضغوط عند الاستثمار...

"إذا تم تغيير سياسة ضريبة القيمة المضافة على منتجات الأسمدة من الإعفاء الضريبي إلى معدل الضريبة، فسوف يستفيد منها جميع الأطراف الثلاثة: الدولة والشركات والمزارعين؛ مما يقلل الاعتماد على الأسمدة المستوردة" - أعرب المندوب عن رأيه.

وأضاف المندوب أنه في حال استمرار بقاء الأسمدة ضمن فئة غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة كما هو الحال حالياً، فإن شركات استيراد الأسمدة ستظل مستفيدة من الأسمدة غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة اعتباراً من تاريخ تعديل القانون رقم 71/2014/QH13. إن المستهدفين هم جميع المؤسسات العاملة في صناعة إنتاج الأسمدة المحلية، وقد تتقلص هذه الصناعة تدريجيا ويحل محلها الأسمدة المستوردة؛ وعلى المدى الطويل، سيعتمد القطاع الزراعي على الأسمدة المستوردة، وسيكون من الصعب تحقيق هدف تطوير الزراعة المستدامة، لأن الأسمدة تعد مدخلات أساسية للإنتاج الزراعي وتتأثر بالعرض والطلب في السوق العالمية.

وتحدث المندوب ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي) في المناقشة.

وفي نقاش مع العديد من المندوبين الذين أعربوا عن قلقهم من أن تطبيق ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة من شأنه أن يزيد الأسعار ويؤثر على المزارعين، أكد المندوب ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي) أيضا: "إن تطبيق معدل ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة مفيد لثلاثة أطراف، وهي المزارعين والدولة والشركات". وفي الوقت نفسه، يتم التأكيد على أنه عندما تناقش الحكومة والجمعية الوطنية قضية تتعلق بالأشخاص والأعمال، فإننا بالتأكيد لا يمكن أن نصدر سياسة تؤثر عليهم أو تسبب لهم ضرراً، بل نهدف إلى بناء وإصدار أفضل سياسة.

وأشار المندوب إلى أنه في حالة ضريبة القيمة المضافة، يجب أن تتماشى المدخلات والمخرجات معًا، فالمخرجات لا تخضع للضريبة، والمدخلات غير قابلة للخصم. أعطى المندوب مثالاً: "إذا اشترت شركة منتجًا مُدخلًا بسعر 80 دونجًا فيتناميًا، فسيتعين عليها دفع ضريبة قيمة مضافة مُدخلة قدرها 8 دونجات فيتنامية؛ سعر بيع السماد هو 100 دونج فيتنامي. إذا لم تُخصم الضريبة، فسيتعين عليها مبدئيًا تضمينها في التكلفة وحسابها في السعر، وسيكون هذا السعر 108 دونجات فيتنامية. إذا كان معدل الضريبة 5%، فسيكون بإمكان الشركة خصم 8 دونجات فيتنامية، وسيكون سعر البيع 105 دونجات فيتنامية فقط."

هذه الضريبة البالغة 5% تؤثر فقط على الشركات المستوردة، في حين أن الشركات المحلية محمية أيضًا، وسوف تتاح للناس الفرصة لخفض الأسعار. مبدأ تثبيت الأسعار لا يعني أنه إذا زادت الضريبة بنسبة 5% فإن الأسعار سترتفع تلقائيا بنسبة 5% وسيتأثر الناس.

  مخاوف من أن يتأثر المزارعون بشكل مباشر

ومن ناحية أخرى، أعرب العديد من المندوبين عن قلقهم من أن خضوع الأسمدة لضريبة بنسبة 5% سيؤثر بشكل مباشر على المزارعين.

وحلل المندوب فام ثي كيو (وفد داك نونغ) أنه إذا تم الحفاظ على اللوائح الحالية، فلن تتمكن شركات إنتاج الأسمدة من خصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة، وسيتم تضمين هذه الضريبة في تكاليف الإنتاج، مما يزيد من قيمة المنتج، وبالتالي تقليل القدرة التنافسية مقارنة بالمنتجات المستوردة. ومع ذلك، إذا كانت الأسمدة خاضعة لضريبة القيمة المضافة بمعدل 5٪، فإن ذلك سيحل المشكلة المتعلقة باسترداد ضريبة القيمة المضافة المدخلة للشركات، ولكنه سيزيد بالتأكيد من سعر بيع الأسمدة. ومن هنا، فإنه يؤثر على الإنتاج الزراعي وحياة الناس.

ومن خلال دراسة تقرير التوضيحات المقدمة من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء الحكومة، فإن معظمها أبدت آراء إيجابية بشأن تطبيق ضريبة الـ5% على الأسمدة، لكنها لم توضح ولم تقنع بما فيه الكفاية بشأن التأثيرات السلبية المتعددة الأبعاد على الشعب.

وتحدثت المندوبة فام ثي كيو (وفد داك نونغ).

وبحسب المندوب، أشار التقرير إلى أن مستوى أسعار الأسمدة في السوق المحلية سيتأثر بشكل كبير لأن الأسمدة المنتجة محليا تمثل حاليا 73% من حصة السوق ومن المرجح أن تنخفض أسعارها. وهذا بشرط ألا تتقلب أو ترتفع العوامل الأخرى في السوق العالمية مثل الأسمدة والمواد المدخلة بشكل غير طبيعي. ومع ذلك، فإن المواد المدخلة لإنتاج الأسمدة غير العضوية المحلية وكذلك تطبيق التعويض لا تزال تعتمد على الواردات، ومن المرجح أن يؤدي التقييم إلى خفض سعر البيع، ومن الصعب تنفيذه عندما لا يتم تنظيمه بالقانون، ويعتمد فقط على تقييم موجز. علاوة على ذلك، تعمل المؤسسات الخاصة وفقاً للقانون وفقاً لاقتصاد السوق. لا يمكن ضمان حدوث ذلك أو عدم حدوثه لأن الدولة لا تستطيع إجبار الشركات على القيام بذلك.

ناهيك عن ذلك، فإننا ننفذ حاليا القرار رقم 19 للجنة المركزية الثالثة عشرة بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية حتى عام 2030 مع رؤية حتى عام 2045 بهدف مساعدة المزارعين وسكان الريف على الحصول على مستويات معيشية مادية وروحية أعلى بشكل متزايد، والسيطرة على عملية التنمية الريفية والزراعية. إن التنمية الزراعية السريعة والمستدامة والفعالة تضمن الأمن الوطني، كما أن حجم إنتاج المنتجات الزراعية يتزايد بشكل متزايد، والبيئة الإيكولوجية قادرة على الصمود في وجه تغير المناخ. لذلك، عند إصدار السياسات، لا بد من إيلاء اهتمام خاص للعوامل التي تعود بالنفع على الناس وليس لها آثار سلبية عليهم. ولذلك فمن المناسب اقتراح الإبقاء على النظام الحالي ونقل الأسمدة إلى المادة الخامسة بالنسبة للمواد غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة.

وتحدث المندوب تا فان ها (وفد كوانج نام).

واقترح المندوب تا فان ها (وفد كوانج نام) أيضًا دراسة هذه المسألة بعناية. وأكد المندوب أن زيادة الضرائب على الأسمدة ستؤثر على المزارعين ومستخدمي المنتجات الزراعية. حاليًا، لا يملك المزارعون فواتير لشراء الأسمدة، لذا لا يمكنهم خصم تكاليف المدخلات. لذا، في حال فرض ضريبة بنسبة 5%، سيضطر المزارعون إلى تحمّلها، هذا ما أعرب عنه المندوب بقلق.

  وأكد المندوب على الخطة المقترحة في الدورة السابعة لإدراج الأسمدة ضمن فئة الخاضعة لضريبة القيمة المضافة ولكن بمعدل ضريبي قدره 0%. وبناءً على ذلك، يُسمح لشركات الأسمدة بخصم تكاليف المدخلات في حين لا يتعين على المزارعين دفع ضريبة القيمة المضافة.

"ولتحسين القدرة التنافسية لشركات الأسمدة المحلية، يتعين على الشركات أن تحسب لتحسين القدرة الإدارية، وابتكار التكنولوجيا، والبحث من أجل خفض تكاليف الأسمدة..." - أشار المندوبون./.

المصدر: https://dangcongsan.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tranh-luan-ve-ap-thue-5-voi-phan-bon-681760.html