في سبتمبر 2023، نشرت صحيفة فيتنام نت سلسلة من 5 مقالات حول الزوايا الخفية لشركات النفط والغاز العملاقة. وأشارت إلى وجود علامات غير عادية ناجمة عن ديون ضريبية ضخمة على شركات النفط والغاز العملاقة؛ صندوق تثبيت الأسعار يتم اختلاسه وإدارته بشكل غير سليم؛ إن ترخيص البنزين والنفط يشبه "استعارة رأس خنزير لطهي العصيدة"، خصم 0 دونج، انقطاع الإمدادات...

كشفت نتائج التفتيش الحكومي لإدارة البترول، التي أُعلن عنها أمس (4 يناير/كانون الثاني)، عن الحيل غير العادية لشركات البترول العملاقة والإدارة المتراخية لوكالة الإدارة.

زيت شوين فييت.jpg
تم القبض على اثنين من قادة شركة شوين فيت للنفط.

ديون ضريبية بمليارات الدولارات، ولا يزالون يقرضون المال لـ"الرئيس الكبير"

وبحسب مفتشية الحكومة ، ونتيجة لعدم اكتمال التنفيذ السليم من جانب الإدارة العامة للضرائب والعديد من إدارات الضرائب، ونقص التفتيش والإشراف، وجد أن العديد من تجار النفط الرئيسيين مدينون بآلاف المليارات من دونج في ضريبة حماية البيئة لفترات عديدة وسنوات عديدة. وهذا مخالف للقانون. وتلعب الشركات دور تحصيل هذه الضريبة نيابة عن الدولة فقط.

حيث أن شركة Thien Minh Duc Group المساهمة غالبًا ما تعلن عن ضريبة حماية البيئة بشكل غير صحيح في المرة الأولى والشهرية، مما يؤدي إلى عدم وجود ضريبة حماية البيئة؛ عدم التصريح بالضرائب والإعلان غير الصادق عن الضريبة البيئية المستحقة. ويؤدي هذا إلى زيادة إجمالي مبلغ ضريبة حماية البيئة المعلن عنها لأول مرة وإجمالي مبلغ ضريبة حماية البيئة المعاد إعلانها بمقدار 3287 مليار دونج من عام 2018 إلى نهاية عام 2021.

وبحسب تقرير الإدارة العامة للضرائب، فإنه حتى 31 أكتوبر/تشرين الأول 2022، لا يزال عدد من مصادر البترول مستحقة ولم تدفع لميزانية الدولة ضريبة حماية البيئة البالغة 6,323 مليار دونج. اعتبارًا من 30 سبتمبر 2022، بلغت ضريبة حماية البيئة على الكيانات التي تم تفتيشها 6/15 مبلغ 3219 مليار دونج.

ومن الجدير بالذكر أنه على الرغم من استمرار سداد ضريبة حماية البيئة في الميزانية، قام بعض التجار الرئيسيين بإقراض واقتراض آلاف المليارات من دونج لبعض الأفراد للاستخدام الشخصي.

ومنها شركة ثين مينه دوك جروب المساهمة (من عام 2017 إلى عام 2022) أقرضت السيد تشو دانج كوا، نائب المدير العام والسيدة تشو ثي ثانه، رئيسة مجلس إدارة الشركة، 7,485 مليار دونج. وفي وقت التفتيش، كان الأفراد المذكورين أعلاه لا يزالون مدينين للشركة بمبلغ إجمالي قدره 1,396 مليار دونج.

ومن المعروف أن شركة Thien Minh Duc مدينة بأكثر من 728 مليار دونج في الضرائب، وهي مضطرة إلى التوقف عن استخدام الفواتير من يوليو 2023 إلى يوليو 2024. وقد تم إخطار السيدة تشو ثي ثانه، رئيسة مجلس الإدارة، بتعليق مؤقت لمغادرة البلاد.

w thien minh duc 1 4 1106.jpg
على الرغم من وجود دين ضريبي كبير، إلا أن ثين مينه دوك ما زال يُقرض السيد تشو دانغ خوا والسيدة تشو ثي ثانه مبلغ 7,485 مليار دونج فيتنامي.

تبلغ حقوق الملكية السلبية لشركة Xuyen Viet Oil Transport and Tourism Trading Company Limited 462 مليار دونج؛ مدين للدولة بمبلغ 1246 مليار دونج كضريبة حماية البيئة؛ يبلغ الدين المستحق لصندوق تثبيت الأسعار 212 مليار دونج، ويبلغ الدين الأولي للشركة 1,920 مليار دونج. ومع ذلك، كانت الشركة مدينة للسيدة ماي ثي هونغ هانه، رئيسة مجلس إدارة الشركة، بمبلغ 2,978 مليار دونج ( تم القبض على السيدة هانه منذ سبتمبر 2023 - PV )

سوء إدارة صندوق الاستقرار

وفقاً لمفتشية الحكومة، من خلال تطبيق التدابير لإنشاء صندوق تثبيت الأسعار بشكل منتظم ومستمر، وهو ما يتعارض مع قانون الأسعار؛ وكالة إدارة صندوق BOG لا تزال تتهرب من المسؤولية؛ - عدم وجود لوائح وقواعد تنسيق وتوزيع المهام بين الهيئة الرئاسية والهيئة المنسقة (ترأس وزارة المالية وتنسق مع وزارة الصناعة والتجارة) في إدارة صندوق بنك بوغاز، وتفتيش وإشراف التجار الرئيسيين في تنفيذ اللوائح القانونية لصندوق بنك بوغاز، كما أن إدارة صندوق بنك بوغاز ليست مضمونة بشكل صارم.

ولم تعالج وزارة الصناعة والتجارة على الفور انتهاكات صندوق الاحتياطي العام التي ارتكبها كبار التجار عندما قررت وزارة المالية فرض عقوبات إدارية... ولم يصدر بنك الدولة في فيتنام وثيقة توجه البنوك التجارية لإدارة صندوق الاحتياطي العام وفقا لوظائف ومهام البنك.

وقد أدى ذلك إلى قيام 7 من 15 موردي النفط باستخدام صندوق الاحتياطي العام للغرض الخاطئ المتمثل في تثبيت الأسعار، وعدم تحويلها إلى حساب صندوق الاحتياطي العام، بل تركها في حساب الدفع المنتظم للشركة لفترات عديدة قبل إعادتها إلى صندوق الاحتياطي العام بمبلغ 7،927 مليار دونج.

من 1 يناير 2017 إلى 31 ديسمبر 2021، في نهاية السنة المالية، لم ترسل مراكز البترول والبنوك التجارية التي فتح فيها التجار الرئيسيون حسابات في صندوق الاحتياطي العام، كشوفات إلى وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية على النحو المنصوص عليه... وقد أدى ذلك إلى عدم وجود فهم واضح لهيئات إدارة الدولة لرصيد الافتتاح، والمخصصات، والاستخدام، والفوائد المستحقة، ورصيد صندوق الاحتياطي العام.

وبحسب مفتشية الحكومة، فإن وزارة الصناعة والتجارة لم تدرس وتعالج على الفور تعليق الأنشطة التجارية أو إلغاء شهادة الأهلية للعمل كتاجر جملة للبترول تحت سلطتها بالنسبة للمؤسسات التي تعرضت لعقوبات إدارية من وزارة المالية عدة مرات. ويؤدي هذا إلى استمرار الاستيلاء على صندوق الاحتياطي الفيدرالي من قبل التجار الرئيسيين وإساءة استخدامه لغرض تثبيت أسعار البنزين.

الكثير من التراخيص ولكن القليل من الرقابة

من 1 يناير 2017 إلى 30 يونيو 2022، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة 37 ترخيصًا تجاريًا لتصدير واستيراد البترول (باستثناء 04 تراخيص صدرت لتجار البترول بالجملة الذين يوردون البترول لأنشطة الطيران) وأصدرت 347 شهادة أهلية للعمل كموزعين (TNPP).

وأشارت هيئة التفتيش الحكومي إلى أن السماح بتأجير المستودعات وخزانات النفط كشرط لمنح التراخيص والشهادات لم يشجع التجار الرئيسيين على الاستثمار في تطوير مستودعات تخزين النفط، مما أدى إلى صعوبة تلبية متطلبات مستودعات تخزين النفط التجارية. من عام 2017 إلى سبتمبر 2022، وصلت نتائج تنفيذ الاستثمار في بناء مستودعات البترول التجارية وفقًا للخطة إلى 15٪ فقط.

يقوم تجار الجملة والموزعون بشكل رئيسي باستئجار المستودعات والصهاريج لتخزين البنزين والنفط كشرط للتقدم بطلب الحصول على التراخيص والشهادات. يوقع العديد من تجار الجملة وTNPP عقودًا لاستئجار المستودعات وخزانات النفط فقط بشكل موسمي وبناءً على الاستخدام الفعلي لتقليل التكاليف.

وخلصت مفتشية الحكومة إلى أن "هذا هو أحد الأسباب التي تؤدي إلى حدوث انتهاكات في مرحلة الترخيص وتنفيذ شروط الترخيص من قبل وزارة الصناعة والتجارة والتجار الرئيسيين ومحطة الطاقة النووية الوطنية".

الجانب المظلم لسلسلة من "كبار" شركات النفط: مع ديون ضريبية تقدر بالآلاف من المليارات، يقترح منع رئيس الشركة من مغادرة البلاد. وتواجه سلسلة من شركات النفط الرئيسية وضعا مأساويا، إذ تتزايد ديونها الضريبية إلى درجة اضطرارها إلى دفع الضرائب، ومن المقترح منع قادتها من مغادرة البلاد.
تم الاستيلاء على مئات المليارات من صندوق استقرار النفط: وتجاهل التحذيرات، وخطر خسارة كل شيء . صندوق تثبيت أسعار البترول هو الأموال التي يساهم بها الناس عند شراء كل لتر من البنزين. ومع ذلك، استغلت العديد من الشركات الثغرات القانونية لاختلاس أموال الصندوق، على الرغم من التحذيرات المتكررة من هيئة الرقابة على الدولة.
مع تفوق شركات النفط الكبرى عليها، أصبحت العديد من شركات بيع النفط بالتجزئة الخاصة مرهقة تدريجيا. ويعتمد مصدر الربح بشكل أساسي على "المساعدات" التي تقدمها الشركات الرئيسية، مما يصيب آلاف الشركات بالإحباط.
من الضروري وقف ممارسات "الأيدي العارية" و"الهجمات من الخلف" في سوق البترول . لا تحتاج الشركات الرئيسية إلى أن تكون كثيرة العدد، لكنها تحتاج إلى أن تتمتع بالإمكانات المالية وتقليص القيود على الأصول المستأجرة لتجنب شروط الشرعية والسماح للشركات الضعيفة بالتسلل ولكنها تتولى مهام مهمة تتعلق بأمن الطاقة الوطني.
التحذيرات الساخنة ليست قديمة لتهدئة الفوضى في مراكز البترول . لقد تم الإشارة إلى أوجه القصور في سوق البترول بشكل واضح، بل وحتى تم التحذير منها من قبل الهيئات الإدارية المعنية. والآن أصبح من الضروري استكمال اللوائح وأدوات المراقبة الخاصة بالترخيص وإدارة الضرائب وصندوق تثبيت الأسعار.