وفي تقريره عن استقبال وشرح ومراجعة مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 9 يونيو، أكد رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي أن وكالات الصياغة والمراجعة اتفقت على العديد من المحتويات المهمة، بما في ذلك نقطة جديدة لتحديد أولويات الموارد للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
يُحدد مشروع القانون، على وجه التحديد، أولويات الإنفاق في الموازنة لتنفيذ سياسات وتوجيهات الحزب والدولة في كل فترة تتعلق بالتنمية الاقتصادية، وتطوير التعليم والتدريب، والعلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي. كما ينص المشروع بوضوح على سياسات لدعم الاستثمار في بناء البنية التحتية التقنية داخل مناطق التكنولوجيا الرقمية المركزة وخارجها، بما في ذلك بناء المساكن، ومنشآت الخدمات، والمرافق العامة للعمال.
بهدف تعزيز الرقابة على الميزانية وشفافيتها، ينص مشروع القانون على الإفصاح عن ميزانية الدولة بأشكال ونطاقات مختلفة. وعلى وجه الخصوص، تم تقنين رقابة المجتمع على ميزانية الدولة، بقيادة لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية. ويشمل محتوى الرقابة الامتثال للأنظمة القانونية، وتنفيذ تقديرات الميزانية، والإفصاح عنها.
بالإضافة إلى العديد من القضايا التي تم التوافق عليها، صرّح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، فان فان ماي، بأن هناك اختلافًا في وجهات النظر بين هيئة الصياغة وهيئة المراجعة بشأن صلاحية البت في التقديرات وتخصيص الميزانية المركزية لكل قطاع. ويقترح مشروع القانون، تحديدًا، إلغاء البند الذي ينص على أن الجمعية الوطنية هي التي تقرر التقديرات وتخصص الميزانية المركزية لكل قطاع، إلا أن اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية اقترحت الإبقاء على هذا البند (كما هو عليه حاليًا).
"في الوقت الحالي، أصبحت عملية اتخاذ القرار وتعديل المهام التفصيلية لامركزية إلى حد كبير، وليس "بشكل صارم"
رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في مجلس الأمة فان فان ماي
وفقًا للرفيق فان فان ماي، فإن قرار الجمعية الوطنية بشأن كل مجال، من جهة، يضمن توافق ميزانية الدولة مع أهداف وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، وارتباطها بأهداف تنمية القطاعات والمجالات وفقًا لقرار مؤتمر الحزب؛ وهو أساس مهم للجمعية الوطنية للإشراف على الاستخدام الفعال لأموال ضرائب الشعب. وقد طُبقت هذه اللائحة بثبات لأكثر من 20 عامًا دون أي مشاكل، وهي متوافقة مع الممارسات الدولية. علاوة على ذلك، فقد منحت اللوائح الحالية الوزارات والقطاعات والمحليات أقصى سلطة لتعديل مهام الإنفاق التفصيلية، مما خلق مرونة في الإدارة.
وأكد رئيس مجلس الإدارة فان فان ماي أن "عملية صنع القرار وتعديل المهام التفصيلية أصبحت في الوقت الحالي لامركزية إلى حد كبير وليست "صارمة".
وبالمثل، فيما يتعلق بصلاحية تعديل تقديرات الميزانية، لا توافق هيئة التدقيق على نقل صلاحية تعديل تقديرات ميزانية الدولة (بما في ذلك هيكل نفقات الاستثمار التنموي، والنفقات العادية، أو مجالات الإنفاق التي يقررها المجلس الوطني) من المجلس الوطني، أي اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، إلى الحكومة. ووفقًا للدستور، للمجلس الوطني صلاحية البت في تقديرات ميزانية الدولة. وفي حال وجود تغييرات تستدعي التعديل، يجب أن تكون صلاحية تعديل التقدير الذي يقرره المجلس الوطني من اختصاص المجلس الوطني، أي اللجنة الدائمة للمجلس الوطني. إن تكليف الحكومة بالتعديل سيجعل قرار المجلس الوطني مجرد إجراء شكلي، ويتعارض مع مبدأ "أي جهة تقرر، هي الجهة التي تعدل".
اقترحت لجنة الاقتصاد والمالية في مجلس الأمة أن يقوم مجلس الأمة بإلغاء مركزية الموازنة وتفويض اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بتعديل تقديرات الإيرادات والنفقات بين الوزارات والهيئات المركزية وبعض المحليات، ولكن ليس زيادة إجمالي مستويات الاقتراض والعجز التي يقررها مجلس الأمة.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/dam-bao-hieu-qua-giam-sat-cua-quoc-hoi-voi-nguon-luc-quan-trong-cua-quoc-gia-post798767.html
تعليق (0)