ضمان الترتيب المناسب لوظائف الموظفين المدنيين في البلديات والأحياء

بعد ثلاثة أشهر من بدء العمل، شهدت الحكومة المحلية ثنائية المستوى تغييرات إيجابية وتقدمية في جوانب عديدة: تم تبسيط الهيكل التنظيمي، واختصار الإجراءات الإدارية. ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج المحققة، كشف التنظيم والتبسيط أيضًا عن بعض القيود، حيث تعاني العديد من المحليات من نقص في الكوادر، لا سيما في الوظائف الرئيسية مثل: إدارة الأراضي، والمحاسبة، والمرور... مما أثر بشكل كبير على سير العمل، وعمل المواطنين، وحقوقهم.

العديد من الوظائف تفتقر إلى الموظفين.

على الرغم من أنها كانت في الخدمة منذ ما يقرب من 3 أشهر، إلا أن إدارة الاقتصاد في بلدية ين فو لم تتمكن من شغل وظائف بعض القطاعات وفقًا لخطة ضمان الموارد البشرية على مستوى البلدية بوزارة الداخلية . قال السيد دو دوك ترونج، رئيس إدارة الاقتصاد في البلدية: حاليًا، يوجد في الإدارة 6 ضباط فقط لأداء المهمة. تشمل الوظائف الستة المفقودة: محاسبة الأصول العامة والبيئة والصناعة والتجارة... نقص العمال، بينما لا يزال يتعين على الإدارة القيام بعملها، لا توجد طريقة أخرى سوى أن يتقاسم الإخوة في الإدارة العبء معًا. هناك أشخاص غير مدربين في هذا المجال ولكن لا يزال يتعين عليهم القيام بذلك، عادةً في قطاع الصناعة والتجارة - أوضح السيد ترونج.

وليس فقط الدائرة الاقتصادية ، والدائرة الثقافية والاجتماعية، ومركز الإدارة العامة، ولجان الحزب في بلدية ين فو، تعاني أيضًا من نقص الموظفين للقيام بالعمل.

عملت مجموعة العمل التابعة لوزارة الداخلية مع بلدية باك كوانج على الوضع التشغيلي بعد 3 أشهر من التشغيل.

في بلدية كاو بو، تفتقر سلسلة من المناصب المهمة أيضًا إلى المسؤولين. شارك الرفيق نجوين فان دونج، رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، قائلاً: في الوقت الحالي، تفتقر حكومة البلدية وحدها إلى 10 مسؤولين، بما في ذلك: رئيس القسم الاقتصادي، ورئيس القسم الثقافي والاجتماعي، ومسؤولو المرور والبناء، وموظفو الخدمة المدنية في الشؤون الداخلية، وموظفو الخدمة المدنية في التعليم، ونائب القائد العسكري ومساعد القيادة العسكرية، ومسؤولو تكنولوجيا المعلومات في مركز خدمة الإدارة العامة... قال رئيس اللجنة الشعبية للبلدية نجوين فان دونج إنه بسبب نقص الأشخاص، يضطر العديد من مسؤولي البلدية إلى شغل وظيفتين أو ثلاث وظائف في نفس الوقت، مما يسبب ضغطًا كبيرًا على المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية.

من الضروري أيضًا أن نضيف بصراحة أنه بالإضافة إلى النقص، وفّرت العديد من المناطق ما يكفي من الوظائف، إن لم نقل فائضًا، لا سيما في البلديات الحدودية الخاصة أو المناطق الحضرية. في اجتماع عُقد مؤخرًا، تساءل رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، فان هوي نغوك، هل من الممكن أن يختار بعض المسؤولين المكان الأنسب لتجنب المشقة، أو البقاء في البلديات الحدودية الخاصة للتمتع بمزايا أعلى؟

توضيح السبب

في تقرير فرق العمل الخاصة التي أجرتها وزارة الداخلية بشأن وضع تشغيل الحكومة ذات المستويين في 124 بلدية ومنطقة تحت إشراف اللجنة الشعبية الإقليمية، ورد بوضوح أنه: بعد ما يقرب من 3 أشهر من تشغيل الحكومة ذات المستويين، لا يزال عدد الموظفين والموظفين المدنيين في البلديات والمناطق ناقصًا مقارنة بالعدد المخصص لهم، وخاصة في المناصب الرئيسية مثل: المالية - المحاسبة، والأراضي، وتكنولوجيا المعلومات، والجيش، والصحة، والتعليم، وبعض المجالات المتخصصة الأخرى. هذه مناصب رئيسية لها تأثير مباشر على فعالية إدارة الدولة وجودة تقديم الخدمات العامة للمنظمات والأفراد على مستوى القاعدة الشعبية.

في ظل تزايد عبء العمل بعد تطبيق نظام الوحدات الإدارية، يضطر العديد من الكوادر والموظفين الحكوميين إلى شغل مناصب متعددة، سواءً للقيام بأعمالهم المهنية أو لشغل الوظائف الشاغرة. وقد أثر ضغط العمل المرتفع، مع عدم كفاية ظروف الدعم، على جودة الخدمات الاستشارية وكفاءة العمل والقدرة على خدمة المواطنين.

ومن الجدير بالذكر أن عدداً من الكوادر والموظفين الحكوميين لم يتم تدريبهم وتطويرهم في الوقت المناسب بما يتناسب مع مناصبهم الجديدة، مما أدى إلى ارتباك في التعامل مع المهام المهنية، خاصة في المجالات التي تتطلب خبرة عميقة ودقة عالية مثل المحاسبة والأراضي والتعليم وغيرها.

أفادت السيدة نجوين ثي لان، المتخصصة في القسم الاقتصادي ببلدية كاو بو، بأنها مسؤولة حاليًا عن 8 وظائف في 5 إدارات ومكاتب تابعة للبلدية، من تخصيص وصرف وتسوية... وهي مسؤولة عن كمّ هائل من العمل لدرجة أنها لا تحصل على إجازات تقريبًا. ومع ذلك، لا يزال من المستحيل إكمال العمل المحدد. وأوضحت السيدة لان أنه إذا لم يُضاف موظفو الدعم قريبًا، فسيتأخر العمل بالتأكيد، مما يؤثر على أنشطة البلدية وحقوق المواطنين.

بسبب نقص الكوادر في المجالات الاقتصادية والاجتماعية، لم تتمكن العديد من البلديات من ترتيب ما يكفي من الكوادر للقيادة العسكرية للبلدية وفقًا للوائح، مما تسبب في صعوبات في تنفيذ مهام الدفاع الوطني والأمن على المستوى الشعبي، مما أثر على المبادرة والتوقيت في الاستعداد القتالي والدفاع والتعامل مع المواقف الناشئة في المنطقة.

وقال الرفيق نجوين فان تون، رئيس إدارة الحكومة المحلية بوزارة الشؤون الداخلية: إلى جانب صعوبات نقص الموظفين، فإن آلية اللامركزية وتفويض السلطة في الإدارة وتعيين ونقل الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بين المستويات لم يتم تنظيمها بشكل خاص عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين، ناهيك عن عدم وجود تعليمات محددة.

وقد أدى ذلك إلى إرباك حكومة البلدية في إتقان الجهاز وترتيب وتعيين الموظفين المناسبين، مما أدى إلى خلق فجوات في العمل الإداري، والتسبب بسهولة في المشاكل، والتأثير على وحدة وكفاءة نظام الحكم المحلي.

حل مشكلة نقص الموظفين

إدراكًا للصعوبات والعقبات التي تعترض تشغيل الحكومة ذات المستويين، وجهت لجنة الحزب الإقليمية واللجنة الشعبية الإقليمية الإدارات والفروع إلى تشكيل فرق عمل عاجلة لدراسة الوضع واقتراح حلول لتذليل الصعوبات والعقبات لضمان سير العمل بسلاسة وفعالية. في 9 سبتمبر، أصدرت وزارة الداخلية الوثيقة رقم 7415/BNV-CCVC بشأن خطة تأمين الموظفين على مستوى البلديات، والتي تُحدد فيها قائمة الوظائف على مستوى البلديات التي سيتم تنفيذها بعد إعادة تنظيم الجهاز وتطبيق نظام الحكومة المحلية ذات المستويين.

وقال الرفيق دو آنه توان، مدير إدارة الشؤون الداخلية: في المستقبل القريب، سيتم تنفيذ تعديل التوظيف على مستوى البلديات من خلال النقل داخل البلديات (من موظفي وكالة الحزب إلى موظفي الوكالة الحكومية والعكس صحيح) ضمن إجمالي الموظفين المخصصين.

بالإضافة إلى ذلك، نقل الكوادر والموظفين المدنيين بين البلديات والأحياء التي لديها فائض من الموظفين إلى البلديات التي تعاني من نقص؛ نقل الموظفين المدنيين ذوي المؤهلات المهنية في مجالات المالية والنقل والبناء والأراضي والتعليم والعلوم والتكنولوجيا، وما إلى ذلك بين البلديات وفقًا لهيكل الموظف المدني وفقًا للمناصب الوظيفية، وفقًا للمهام العملية، وضمان الشخص المناسب، والوظيفة المناسبة، والخبرة المهنية المناسبة.

تاريخ الانتهاء قبل 31 أكتوبر 2025. تنظيم مراجعة ونقل الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بالهيئات والوحدات على مستوى المحافظات للعمل كقادة ومديرين وموظفين مدنيين في المجالات على مستوى البلديات، وفقًا للوظائف والتخصصات المطلوبة؛ وتوقيع عقود عمل مع ذوي الخبرة والكفاءة. إلى جانب ذلك، وجهت المحافظة الإدارات والفروع لزيادة الكوادر على مستوى القاعدة الشعبية لدعم البلديات والأحياء، وفي الوقت نفسه، إطلاق دورات تدريبية لتحسين مؤهلات الكوادر الحالية لتلبية متطلبات العمل.

بالنسبة للبلديات الخاصة، طبّقت المقاطعة آلية انتداب لتعزيز مسؤولية الكوادر عند أداء المهام على مستوى القاعدة الشعبية. ووفقًا لتقرير وزارة الداخلية، بحلول منتصف سبتمبر، تم تعزيز وإعارة عدد من الكوادر من الإدارات والفروع لدعم المحليات في أداء المهام؛ وحتى داخل البلديات والأحياء، تم إعارة الكوادر وتوزيعهم بمرونة لتلبية متطلبات العمل.

أكد الرفيق دو آنه توان، مدير إدارة الشؤون الداخلية، قائلاً: بالإضافة إلى الحلول العاجلة، تُجري المقاطعة أيضًا استقبالًا وفحصًا وتوظيفًا لموظفي الخدمة المدنية وفقًا للوائح الحكومية. ونأمل أن تُسهم هذه الحلول العاجلة والمنتظمة في شغل الوظائف الشاغرة قريبًا، مما يضمن عمل الحكومة الشعبية بفعالية وفقًا للأهداف المرسومة.

المقال والصور: السيد هونغ

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/dam-bao-sap-xep-du-vi-tri-cong-chuc-xa-phuong-b223ef7/