تحسين المؤسسات وخلق زخم للتنمية التكنولوجية العالية

في صباح الحادي عشر من أكتوبر/تشرين الأول، واصلت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أعمال جلستها العامة الرابعة عشرة، برئاسة نائب رئيس اللجنة، نجوين فونغ توان، حيث ناقشت مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المُعدَّل). وحضر الاجتماع نائب وزير العلوم والتكنولوجيا الدائم، فو هاي كوان.

نظرة عامة على الاجتماع.

إن إتقان مؤسسة التنمية التكنولوجية العالية هو مطلب ملح.

وفقًا لعرض الحكومة، يهدف اقتراح تطوير قانون التكنولوجيا العالية (المعدل) إلى: إضفاء الطابع المؤسسي على مبادئ الحزب وسياساته، وسياسات الدولة بشأن تحسين الممر القانوني لتعزيز تطوير CNC وفقًا لمتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة 2021-2030، مع رؤية لعام 2045 والتكامل الدولي في الوضع الجديد؛ تنفيذ سياسة تعزيز اللامركزية، ومنح سلطة إدارة الدولة للسلطات المحلية على جميع المستويات في تعزيز تطوير CNC، وخاصة مناطق CNC. في الوقت نفسه، ضمان الاتساق والشفافية والجدوى، وتجنب التداخل مع النظام الحالي للوثائق القانونية وإزالة العقبات والحواجز التي تعترض تطوير التكنولوجيا العالية اليوم.

وفي كلمته في الاجتماع، قال نائب وزير العلوم والتكنولوجيا الدائم فو هاي كوان إن هذا التعديل لقانون التكنولوجيا العالية يهدف إلى تجسيد وتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

صدر قانون التكنولوجيا العالية (CNC) عام ٢٠٠٨، وهو القانون الأول والوحيد الذي يُنظّم هذا القطاع. بعد أكثر من ١٦ عامًا، كشف قانون التكنولوجيا العالية عن العديد من القيود في الحوافز، وقائمة التكنولوجيا، ومناطق التكنولوجيا العالية، وتنظيم التنفيذ، مما استلزم تعديلات شاملة لتجاوز أوجه القصور وتعزيز التنمية.

يتألف مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المُعدّل) من ستة فصول و27 مادة، حيث تم تقليص ثمانية مواد، مع تغييرات في هيكله وشكله مقارنةً بقانون التكنولوجيا العالية الحالي، مستفيدًا إلى أقصى حد من محتويات القانون الحالي التي طُبّقت بفعالية في الماضي. صُمّم مشروع القانون وفقًا لمبادئ تبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز عمليات التفتيش اللاحقة، والتحول الرقمي الشامل في إدارة وعمليات التحكم الرقمي بالحاسوب. كما يهدف إلى تغيير مفهوم الإدارة نحو الإدارة الفعالة، لا إدارة العمليات. وجذب مصادر استثمارية غير حكومية إلى التحكم الرقمي بالحاسوب من خلال تشجيع الشركات على الاستثمار، وتمويل البحث والتطوير، والتكنولوجيا الاستراتيجية، ومنتجات التحكم الرقمي بالحاسوب، ومنتجات التكنولوجيا الاستراتيجية.

وتحدث في الاجتماع نائب وزير العلوم والتكنولوجيا الدائم فو هاي كوان.

أشار تقرير المراجعة الأولية للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة إلى أن مشروع القانون قد ضمن دستوريته وشرعيته، وخلوه من أي أحكام تتعارض مع المعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام. ومع ذلك، يُوصى بأن تواصل هيئة الصياغة مراجعة ومقارنة أحكام مشروع القانون لضمان اتساق النظام القانوني، مثل قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون ضريبة دخل الشركات، وغيرها. وينبغي، على وجه الخصوص، إيلاء اهتمام خاص لمشاريع القوانين المعروضة حاليًا على الجمعية الوطنية.

ترأس نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين فونغ توان الاجتماع.

استلام المشروع واستكماله لتقديمه إلى الجمعية الوطنية

خلال المناقشة، وافق المندوبون بشكل أساسي على مقترح الحكومة وتقرير المراجعة الأولية للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، وفي الوقت نفسه ساهموا بالعديد من الآراء لإتقان محتوى مشروع القانون.

أكد النائب نجوين فان ثي، وفد نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة باك نينه، وعضو لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، على ضرورة عدم إغفال الأحكام المتعلقة بسياسات المؤسسات الزراعية التي تطبق نظام التصنيع الزراعي المتكامل (CNC) والمناطق الزراعية التي تطبقه في مشروع القانون. وأكد النائب أن أحد البنود المطروحة في القرار رقم 19-NQ/TW بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية بحلول عام 2030، مع رؤية لعام 2045، هو تحقيق إنجازات في البحث العلمي، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي، وتدريب الموارد البشرية في الزراعة والمناطق الريفية. واقترح النائب إجراء تقييم عملي أكثر شمولاً لتطبيق التكنولوجيا المتقدمة في القطاع الزراعي.

أعربت النائبة تاي ثي آن تشونغ، نائبة رئيس وفد مقاطعة نغي آن في الجمعية الوطنية، وعضوة لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، عن رأيها، قائلةً إن إلغاء اللوائح المتعلقة بسياسات المؤسسات الزراعية عالية التقنية والمناطق الزراعية عالية التقنية أمرٌ غير معقول. وأوضحت أن بلدنا بلد زراعي، لذا من الضروري وضع سياسات لدعم المؤسسات الزراعية عالية التقنية، بالإضافة إلى تطوير المناطق الزراعية عالية التقنية. كما يجب تشجيع المؤسسات الزراعية عالية التقنية على الابتكار والرقمنة في الزراعة.

في معرض تعليقه على مشروع القانون، اقترح النائب ترانج أ. دونغ، العضو المتفرغ في المجلس القومي، أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة واستكمال السياسات اللازمة لإعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية التكنولوجية اللازمة لتطبيق تغطية الجيل الخامس في المناطق الجبلية والنائية ومناطق الأقليات القومية. وفي الوقت نفسه، اقترح تعديل بعض عبارات المشروع لضمان شموليته واتساقه مع أهداف التنمية طويلة الأجل.

وفيما يتعلق بشرح المصطلحات المذكورة في مشروع القانون، قال النائب فان شوان دونج - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة خانه هوا، عضو لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، إن لجنة الصياغة تحتاج إلى إجراء بحث دقيق لتحديد مفاهيم التكنولوجيا العالية والتكنولوجيا الاستراتيجية والمنتجات التكنولوجية العالية وما إلى ذلك بشكل كامل ودقيق لتناسب سياق الثورة الصناعية الرابعة.

ناقش النواب مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل).

أعرب المندوبون عن تقديرهم لضرورة تعديل قانون التكنولوجيا المتقدمة، مشيرين إلى أن إتقان المؤسسات وبناء ممر قانوني لتطوير التكنولوجيا المتقدمة مطلبٌ مُلِحّ، تماشيًا مع توجيهات المكتب السياسي والحكومة. ويُعد هذا أساسًا سياسيًا هامًا، يُظهر العزم على ابتكار نموذج نمو قائم على العلم والتكنولوجيا والابتكار. كما أكدت بعض الآراء أن مشروع القانون قد كفل إضفاء الطابع المؤسسي، وهو متوافق مع توجيهات وسياسات الحزب والدولة.

الوفود المشاركة في الاجتماع.

في كلمته خلال الاجتماع، أشاد السيد نجوين فو هونغ، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا والهندسة، بآراء المندوبين والخبراء والعلماء الصائبة والمخلصة، وشرح وأوضح آراء المندوبين بشأن تفسير المصطلحات وإلغاء اللوائح المتعلقة بالمناطق الزراعية عالية التقنية. وستتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا دراسة مشروع القانون واستكماله تمهيدًا لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه.

وقد قام السيد نجوين فو هونغ، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا والهندسة بوزارة العلوم والتكنولوجيا، بشرح وتوضيح آراء المندوبين في الاجتماع.

في ختام الاجتماع، صرّح نائب رئيس اللجنة، نجوين فونغ توان، بأن اللجنة ستواصل إعداد تقرير التحقق لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. وفي الوقت نفسه، طلب من وزارة العلوم والتكنولوجيا دراسة التعليقات واستيعابها بعمق، ومواصلة مراجعتها بعناية لإنجاز مشروع القانون بدقة وشمولية، بما يضمن تناغمه واتساقه مع القوانين الأخرى.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-tao-dong-luc-phat-trien-cong-nghe-cao-197251011185423219.htm