تقييم الأثر والتواصل السياسي في القطاع الزراعي والبيئي

ويعد تقييم الأثر والتشاور وتوصيل السياسات من المهام المهمة في العمل القانوني لوزارة الزراعة والبيئة.

بفضل كونها وزارة إدارة متعددة القطاعات والمجالات، تُحدث السياسات التي تضعها وزارة الزراعة والبيئة تأثيرًا عميقًا وواسع النطاق على حياة الناس، وسبل عيشهم في المناطق الريفية، والتنمية الوطنية المستدامة. لذلك، يجب تقييم جميع السياسات (القوانين والأنظمة الجديدة؛ القوانين والأنظمة البديلة؛ القوانين المعدلة والمكملة؛ القرارات التجريبية للجمعية الوطنية) تقييمًا شاملًا لأثرها، والتشاور بشأنها وتعميمها قبل عرضها على الحكومة.

تقييم الأثر العام للسياسة

وفقًا للقرار 4479/QD-BNNMT الذي يصدر لائحة العمل القانوني لوزارة الزراعة والبيئة، تتم عملية تقييم أثر السياسة بطريقة منهجية، مع ضمان الطبيعة العلمية والموضوعية.

بناءً على خطة تطوير السياسات التي يعتمدها الوزير، تتولى وحدة تطوير السياسات مسؤولية تنظيم تقييم أثر السياسات. ويُجرى التقييم باستخدام مزيج من المنهجيات الكمية والنوعية، مع إعطاء الأولوية للمنهجيات الكمية. ويجب أن تكون المعلومات والبيانات المستخدمة في إعداد تقرير تقييم أثر السياسات دقيقة وصادقة، وأن يُذكر مصدر المعلومات بوضوح.

تُقيَّم السياسات الزراعية والبيئية من حيث أثرها قبل إصدارها لضمان دستوريتها وشرعيتها وملاءمتها للوضع الاجتماعي والاقتصادي . تصوير: فام أوانه.

يجب أن يوضح تقرير تقييم أثر السياسة بوضوح محتوى تقييم الأثر لكل حل لتنفيذ السياسة، بما في ذلك: يتم تقييم التأثير على النظام القانوني على أساس تحليل دستورية السياسة وشرعيتها وتناسقها مع النظام القانوني؛ والتوافق مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها.

يتم تقييم التأثيرات الاجتماعية والاقتصادية على أساس تحليل وتوقع التكاليف والفوائد والتأثيرات الإيجابية والسلبية على قضية واحدة أو أكثر تتعلق بالإنتاج والأعمال والتوظيف والعرق والدين والثقافة والصحة والتعليم والبيئة والدفاع الوطني والأمن واللامركزية واللامركزية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وغيرها من القضايا المتعلقة بالاقتصاد الاجتماعي.

يتم تقييم التأثيرات الجنسانية (إن وجدت) على أساس تحليل الفرص والظروف والقدرة على التنفيذ والتمتع بالحقوق والفوائد لكل جنس.

يتم تقييم تأثير الإجراءات الإدارية (إن وجدت) على أساس تحليل ضرورة الإجراءات الإدارية لتنفيذ السياسة.

في حالة الموافقة على حل تنفيذ السياسة من قبل السلطة المختصة، فليس من الضروري تقييم تأثير السياسة.

التواصل السياسي - ضمان التوافق الاجتماعي

وفقًا للقرار 4479/QD-BNNMT، فإن وحدة تطوير السياسات مسؤولة عن تنفيذ 6 مجموعات رئيسية من المهام لجمع الآراء والتشاور وتوصيل السياسات.

تُعدّ الوحدة الرئاسية ملفًا شاملًا يتضمن مسودة اقتراح، وتقرير تقييم أثر السياسة، وتقرير مراجعة قانونية، وشرحًا لتقنين السياسة. تُقدّم هذه الملفات إلى الوزير أو نائب الوزير المسؤول لمراجعتها واعتمادها، ثم تُرسل للتعليق عليها واستشارتها.

تنظيم مشاورات كتابية مع اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، ووفود الجمعية الوطنية، والوزارات، والهيئات الوزارية، وغيرها من الهيئات والمنظمات والأفراد المعنيين، أو تنظيم مؤتمرات استشارية مع وزارة الخارجية، ووزارة الدفاع الوطني، ووزارة الأمن العام، ووزارة المالية، ووزارة الداخلية، ووزارة العدل، ووزارة العلوم والتكنولوجيا. كما يُنظّم مؤتمرات استشارية مع اللجنة الدائمة لمجلس القوميات، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والوزارات، والهيئات الوزارية، بشأن السياسات ذات الصلة المباشرة، ضمن نطاق ومجال مسؤولية عملية صنع السياسات.

بعد ذلك، تقوم الوحدة المسؤولة بتلخيص التعليقات والتشاور بشأن السياسات، ودراستها، واستلامها، وشرحها شرحًا وافيًا؛ ونشر ملخص التعليقات، واستلامها، وشرحها على بوابة المعلومات الإلكترونية للوزارة، في موعد أقصاه 25 يومًا من انتهاء فترة التعليقات. كما تُنظّم عملية التواصل بشأن السياسات من لحظة جمع التعليقات من الجهات المعنية مباشرةً بالسياسة حتى اعتمادها.

يشمل محتوى التواصل ضرورة إصدار السياسات، والمحتوى الأساسي للسياسات، ومحتوىً آخر. ويتم التواصل من خلال النشر على البوابة الإلكترونية لوزارة الزراعة والبيئة، وغيرها من وسائل التواصل المناسبة.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/danh-gia-tac-dong-va-truyen-thong-chinh-sach-linh-vuc-nong-nghiep--moi-truong-d782415.html