تعزيز الإصلاح الإداري المرتبط ببناء الحكومة الرقمية ومرافقة الأفراد والشركات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة داك لاك في الفترة 2025-2030

في جلسة العمل صباح يوم 30 سبتمبر للمؤتمر الحزبي الإقليمي الأول للفترة 2025-2030، قدم الرفيق ترونغ كونغ ثاي - عضو لجنة الحزب الإقليمية ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية خطابًا للجنة الحزب الإقليمية حول موضوع "تعزيز الإصلاح الإداري المرتبط ببناء الحكومة الرقمية ومرافقة الشعب والشركات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة داك لاك في الفترة 2025-2030".

الرفيق ترونغ كونغ ثاي - عضو اللجنة الحزبية الإقليمية، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية ألقى كلمة في المؤتمر (الصورة: مينه هوي)

اعتبارًا من 1 يوليو 2025، ستُطبّق مقاطعة داك لاك و33 مقاطعة ومدينة أخرى في جميع أنحاء البلاد نموذجًا للحكومة المحلية على مستويين، مما يُمثّل إنجازًا تاريخيًا يُظهر العزم على الإصلاح بسرعة وقوة وتطور، بما يُعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة. وقد خلق اندماج مقاطعتي داك لاك وفو ين مساحةً تنمويةً مفتوحة، وثقافةً متنوعةً وفريدةً، وإمكاناتٍ هائلةً، ومساحةً وافرةً ذات مزايا بارزة عديدة، مما يُبشّر بإنشاء محور نمو جديد للمناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى.

لا يزال الإصلاح الإداري يُنظر إليه كمهمة وقوة دافعة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وجذب الاستثمارات، والمساهمة بشكل كبير في نجاح تنفيذ الأهداف والغايات المحددة في قرار مؤتمر الحزب الإقليمي. وقد حرصت لجنة الحزب الإقليمية، واللجنة الشعبية الإقليمية، والهيئات على جميع المستويات على توجيه وتنفيذ الإصلاح الإداري، مما عزز دور ومسؤولية القادة في قيادة وتوجيه تنفيذه، وأحدث تغييرات واضحة في معظم الهيئات والوحدات.

النتائج التي تم تحقيقها

بعد ثلاثة أشهر من تشغيل الحكومة المحلية على المستويين، وبفضل القيادة الدقيقة والفعّالة للجنة الحزب الإقليمية، تمكّنت السلطات على جميع المستويات من تجاوز الصعوبات بفعالية، وأدّت مهامها وواجباتها على أكمل وجه، وعززت الإصلاح الإداري المرتبط بالتحول الرقمي، بهدف تحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين. وكان التنسيق بين الهيئات والإدارات والفروع والمحليات سلسًا للغاية، مواكبًا دائمًا جهود المواطنين والشركات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

حتى الآن، 100٪ من موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في الإدارات والفروع والقطاعات (على مستوى المقاطعة)؛ اللجان الشعبية للبلديات والأحياء مجهزة بأجهزة كمبيوتر؛ 100٪ من الوكالات الإقليمية واللجان الشعبية للبلديات لديها أنظمة شبكة داخلية؛ 100٪ من الوكالات الحكومية لديها اتصال إنترنت واسع النطاق. مزامنة قاعدة البيانات المشتركة للمقاطعة مع قواعد البيانات الوطنية المشتركة؛ إكمال 25 قاعدة بيانات مشتركة بهدف تخزين واستكمال وتحديث جميع الكتالوجات المشتركة للمقاطعة بأكملها لمشاركتها مع أنظمة تكنولوجيا المعلومات الأخرى. ربط ودمج البيانات من مصادر قواعد البيانات المتخصصة للمقاطعة مع مركز مراقبة وتشغيل المدن الذكية للمقاطعة؛ تنظيم برنامج " داك لاك ديجيتال"، والإعلان عن التطبيقات والمنصات الرقمية لخدمة قيادة وتوجيه قادة المقاطعات لـ 102 بلدية وأحياء لخدمة موظفي الخدمة المدنية والأشخاص للبحث في اللوائح القانونية، وتنفيذ الإجراءات الإدارية وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين؛ تم إطلاق 100 يوم ذروة لتنفيذ حركة "التعليم الرقمي للجميع"، ونشرها في كل قرية وقرية وحي من أجل خلق تأثيرات إيجابية وانتشارها.

الرفيق تا آنه توان - نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية يناقش مع الأشخاص القادمين لتنفيذ الإجراءات الإدارية في مركز خدمة الإدارة العامة في حي بون ما ثوت (الصورة: توان هاي)

تنفيذًا لتوجيهات لجنة الحزب الإقليمية واللجنة الشعبية الإقليمية، نظمت الإدارات والفروع دورات تدريبية وتنمية مهنية عاجلة للمسؤولين على مستوى البلدية وموظفي الخدمة المدنية؛ وأجابت على أسئلة المسؤولين على مستوى البلدية وموظفي الخدمة المدنية في أداء واجباتهم؛ وعملت مراكز خدمة الإدارة العامة على جميع المستويات لاستلام ومعالجة سجلات الإجراءات الإدارية ضمن نطاق إدارتها بفعالية. من 1 يوليو 2025 حتى الآن، استلموا ما يقرب من 320,000 سجل إجراءات إدارية، وحافظوا على معدل معالجة سجلات الإجراءات الإدارية في الوقت المحدد بأكثر من 98٪. وفقًا للإحصاءات على البوابة الوطنية للخدمة العامة، وصلت نتائج مؤشر خدمة الأفراد والشركات في تنفيذ الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة اعتبارًا من 20 سبتمبر 2025 إلى 84.05 نقطة، لتحتل المرتبة 15 من بين 34 مقاطعة ومدينة (بزيادة قدرها 10 نقاط مقارنة بوقت التشغيل الجديد). بلغت نسبة الرضا عن استقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية المنعكسة على البوابة الوطنية للخدمة العامة 91% (تحسن ملحوظ مقارنة بفترة التشغيل الجديدة حيث بلغت 86%).

الصعوبات والقيود

ومع ذلك، لا تزال هناك صعوبات ومشاكل في عملية التنفيذ؛ وخاصة في المراحل المبكرة من تشغيل الحكومة المحلية على مستويين مثل: المرافق وقواعد البيانات والبنية التحتية التي تخدم تطبيقات التحول الرقمي في بعض الإدارات والفروع ومستويات البلديات غير متزامنة؛ هناك نقص في التزامن في التوجيه المهني والإجراءات وبعض اللوائح؛ في بعض المناطق، لا يزال هناك نقص محلي في الموظفين المدنيين في مجالات تكنولوجيا المعلومات والعلوم والتكنولوجيا والمالية والبناء والصحة وما إلى ذلك؛ بعض المؤشرات المتعلقة بتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت لم تستوف المتطلبات بعد مثل: معدل الإجراءات الإدارية التي توفر الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية؛ معدل النتائج الإلكترونية لم يستوف المتطلبات بعد.

ومن هنا، يمكن ملاحظة أنه على الرغم من الجهود الكثيرة التي بذلت في الفترة الماضية، إلا أن تنفيذ الإصلاح الإداري والتحول الرقمي وبناء الحكومة الرقمية لم يواكب متطلبات وتوقعات التنمية، مقارنة بالمتطلبات والمهام والأهداف والتقدم الذي حددته الحكومة.

الدروس المستفادة

لتوسيع وتعبئة الموارد اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتوسيع النطاق الاقتصادي وتطويره وفقًا لذلك، يجب على النظام السياسي بأكمله أن يتعاون بشكل متزامن وبعزم كبير، مع التركيز على مواصلة تعزيز الإصلاح الإداري الشامل، وتجديد الفكر الإداري بشكل جذري، والتحول من السيطرة إلى الرفقة والخدمة، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ وتعزيز التحول الرقمي لتقليص زمن معالجة الإجراءات الإدارية، وتهيئة ظروف مواتية للاستثمار والإنتاج والأعمال. تُظهر الدروس المستفادة أنه في أي هيئة أو وحدة أو منطقة تهتم فيها القيادة والمسؤول بالإصلاح الإداري، ستحدث دائمًا إنجازات وتغييرات إيجابية، مما يعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفي الفترة المقبلة، من الضروري التركيز على تنفيذ المهام التالية بشكل أقوى وبجودة أفضل:

أولاً، مواصلة الابتكار في التفكير والوعي، وتحسين فعالية القيادة والتوجيه وتنفيذ مهام الإصلاح الإداري المرتبطة بالتحول الرقمي، ودور القادة ومسؤولياتهم. تطوير مهام محددة للتحول الرقمي، وتطوير العلوم والتكنولوجيا، والابتكار في برامج وخطط عمل الهيئات والوحدات.

ثانيًا، مراجعة وتعديل واستكمال اللوائح القانونية المتعلقة بالعلم والتكنولوجيا والاستثمار بشكل عاجل، وإكمالها بشكل متزامن، وإزالة العوائق والعقبات، وتحرير الموارد، وتشجيع وتطوير العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتنمية الموارد البشرية. ووضع آليات وسياسات لاستقطاب كوادر بشرية عالية الجودة.

ثالثًا، مراجعة احتياجات الاستثمار بشكل عاجل، وإعطاء الأولوية للاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. إعطاء الأولوية لبناء أنظمة قواعد البيانات واستكمالها وربطها بسلاسة، وتحسين جودة الخدمات العامة الإلكترونية والخدمات الرقمية للأفراد والشركات. إعطاء الأولوية للاستثمار المتزامن في المعدات والمرافق والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لـ 102 بلدية ودائرة.

رابعًا، تعزيز ربط البيانات، وضمان وصول المواطنين إلى الخدمات العامة بسرعة وشفافية وسهولة، وتقليل المتاعب، وتوفير الوقت والتكاليف، وبناء الثقة بين الأفراد والشركات. بحلول عام 2025، ينبغي تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالإنتاج والأنشطة التجارية على الفور، وضمان إلغاء ما لا يقل عن 30% من شروط الاستثمار والأعمال غير الضرورية؛ وتقليل ما لا يقل عن 30% من وقت معالجة الإجراءات الإدارية، و30% من تكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية؛ وتطبيق الإجراءات الإدارية بالكامل بغض النظر عن الحدود الإدارية.

خامسًا، مواصلة التنفيذ الحازم والفعال لسياسة تبسيط وإعادة تنظيم أجهزة الهيئات والمنظمات في النظام السياسي. وتعزيز تطبيق الانضباط الإداري وجودة أداء الخدمة العامة؛ وابتكار منهجية لتقييم الكوادر والموظفين الحكوميين بناءً على مؤشرات الأداء الرئيسية لقياس الفعالية وأداء العمل، بهدف بناء فريق من الموظفين الحكوميين يتمتعون بالخبرة والاحترافية والأخلاق الحميدة والشعور العالي بالمسؤولية، والجرأة على التفكير والعمل من أجل الصالح العام.

داكلاك.gov.vn

المصدر: https://skhcn.daklak.gov.vn/day-manh-cai-cach-hanh-chinh-gan-voi-xay-dung-chinh-quyen-so-dong-hanh-cung-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-trong-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-tinh-dak-lak-giai-doan-2025-2030-19879.html