تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات وتحسين قدرة ضباط التنفيذ

[إعلان 1]

في 3 فبراير، في مدينة هوشي منه ، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية لتنفيذ القرار 98/2023/QH15 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه، الاجتماع الثاني للجنة التوجيهية.

وحضر المؤتمر أيضًا الرفاق: نجوين فان نين، عضو المكتب السياسي ، أمين لجنة الحزب في مدينة هوشي منه، نائب رئيس اللجنة التوجيهية؛ لي مينه خاي، أمين اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء؛ فان فان ماي، عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب أمين لجنة الحزب في المدينة، رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه، رئيس مجموعة عمل اللجنة التوجيهية؛ قيادات الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية، أعضاء اللجنة التوجيهية.

ينص القرار رقم 98/2023/QH15 على توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه في (I) إدارة الاستثمار؛ (ii) المالية والميزانية الحكومية؛ (iii) الإدارة الحضرية والموارد والبيئة؛ (iv) الصناعات والمهن ذات الأولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين إلى المدينة؛ (v) إدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ (vi) تنظيم جهاز حكومة مدينة هو تشي منه ومدينة ثو دوك.

فور إقرار الجمعية الوطنية للقرار رقم 98 (24 يونيو/حزيران 2023)، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه جلسة عمل للجنة الحكومية الدائمة مع مدينة هو تشي منه لتنفيذ القرار. ثم وقّع رئيس الوزراء قرارًا بإنشاء لجنة توجيهية لتنفيذ القرار رقم 98.

في الاجتماع الأول (26 نوفمبر 2023)، كلف رئيس الوزراء كل وزارة وفرع ومدينة هوشي منه بمهام محددة في تنفيذ القرار 98. وفي الاجتماع الثاني، ركز المندوبون على تقديم التقارير حول تنفيذ القرار 98، وتعليمات رئيس الوزراء في الإشعار رقم 506/TB-VPCP الذي اختتم الاجتماع الأول، والأسباب والخبرات والصعوبات والتوصيات والاتجاهات والمهام والحلول المقترحة للفترة القادمة.

وأشارت التقارير والآراء في المؤتمر إلى أن تنفيذ القرار 98 حقق بعض النتائج الأولية، مما ساهم في خلق زخم جديد وروح جديدة وثقة جديدة لمدينة هوشي منه لمواصلة التطور والنمو.

وطلب رئيس الوزراء من وزارات وفروع ووكالات المدينة أن تحلل بصراحة ما تم وما لم يتم، دون تساهل يؤدي إلى تأخير العمل وانخفاض الكفاءة وتقليص جدوى القرار.

وقد أبلغ قادة الوزارات والفروع عن حالة التنفيذ وتعهدوا بالتزامات محددة بشأن التقدم المحرز في المهام التالية: تقديم 4 مراسيم حكومية للإصدار؛ واستكمال مشروع تطوير سوق ائتمان الكربون في فيتنام؛ وإضافة وظيفة ميناء النقل الدولي إلى منطقة ميناء كان جيو؛ والاستثمار في توسيع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه ومدينة ترونغ لونغ؛ ودراسة خطة الاستثمار لتوسيع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه ومدينة لونغ ثانه ومدينة داو جياي؛ ودراسة وتنفيذ إجراءات تغيير الغرض من استخدام الأراضي الحرجية في منطقة كان جيو وفقاً لأحكام القانون؛ واستكمال مشروع المركز المالي الدولي في مدينة هوشي منه؛ وإجراء دراسة شاملة للمقاطعات والمدن ذات معايير الفقر الأعلى من معايير الفقر الوطنية لاقتراح خطط وحلول محددة، بما في ذلك مدينة هوشي منه؛ وتوجيه اللامركزية في إصدار السجلات القضائية إلى وزارة العدل تحت إشراف اللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك والمناطق والمهام الأخرى.

من جانب مدينة هو تشي منه، وفي إعلان اختتام المؤتمر الأول، كُلِّفت المدينة برئاسة خمس مهام. في الفترة الماضية، طبَّقت مدينة هو تشي منه آليات وسياساتٍ عاجلة وجذرية، وأنجزت العديد من المهام الموكلة إليها في الموعد المحدد. أصدر مجلس الشعب بالمدينة تسعة قرارات لتنفيذ السياسات الواردة في القرار رقم 98، وأنجزت اللجنة الشعبية بالمدينة ستة مهام، وهي تعمل بنشاط على إنجاز المهام المتبقية في الموعد المحدد.

وأشاد سكرتير الحزب في مدينة هوشي منه نجوين فان نين بالجهود والمحاولات والشعور بالمسؤولية لدى الوكالات المعنية في تنفيذ القرار 98، لكنه قال إن العمل يحتاج إلى تسريع أكبر.

وفي كلمته الختامية، أعرب رئيس الوزراء فام مينه تشينه، نيابة عن الحكومة، عن شكره وتقديره الكبير للجنة الحزب والحكومة وشعب مدينة هوشي منه على جهودهم الكبيرة وجهودهم المبذولة لإكمال المهام السياسية الشاملة لعام 2023، وتحقيق العديد من النتائج المهمة.

الوضع الاجتماعي والاقتصادي الشهر المقبل أفضل من الشهر السابق، والربع القادم أفضل من الربع السابق، وعام 2023 أفضل بشكل عام من عام 2022، وخاصة المساهمة في نمو الناتج المحلي الإجمالي وإيرادات الميزانية الوطنية والقيام بعمل جيد في ضمان الضمان الاجتماعي.

انضمت مدينة هوشي منه للتو إلى الوكالات ذات الصلة للترحيب بالفيتناميين في الخارج وتنظيم برنامج الربيع الوطني بنجاح في عام 2024 مع تأثيرات إيجابية وواسعة النطاق.

مع تنفيذ القرار 98، أقرّ رئيس الوزراء بأن مدينة هو تشي منه قد أنجزت مهام 10/22. وأصدر مجلس الشعب بالمدينة 49 قرارًا بشأن تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، منها 9 قرارات لتنفيذ القرار 98؛ وعقد 4 جلسات، وأصدر 24 قرارًا تُحدد آليات وسياسات 19/27 الخاضعة لسلطته.

أصدرت لجنة الشعب بالمدينة خطة لتنفيذ القرار رقم 98؛ وأكملت محتويات القرار 25/6، وقدمت تعليقات للوكالات الرئاسية لاستكمال واستكمال محتويات القرار 25/19 المتبقية، وقدمتها إلى لجنة الشعب بالمدينة لإصدارها وفقًا للجدول الزمني.

وفيما يتعلق بإصدار الوثائق القانونية ومهام الوزارات المركزية والفروع، فقد قدمت الوزارات والفروع حتى الآن للإصدار 2/4 مرسوم حكومي وقرار واحد لرئيس مجلس الوزراء.

على وجه التحديد، بما في ذلك المرسوم رقم 07/2024/ND-CP بتاريخ 1 فبراير 2024 الذي يوضح بالتفصيل انتخاب وتوظيف وإدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في البلديات والبلدات وكوادر الأحياء؛ المرسوم رقم 11/2024/ND-CP بتاريخ 2 فبراير 2024 الذي ينص على فوائد القروض والأرباح المعقولة وطرق الدفع وتسوية مشاريع الاستثمار بموجب عقود BT؛ الإعفاء من ضريبة دخل الشركات وضريبة الدخل الشخصي في مدينة هو تشي منه؛ القرار رقم 20/2023/QD-TTg بتاريخ 10 أغسطس 2023 الذي ينص على اللامركزية والنظام والإجراءات الخاصة بالتعديل المحلي للتخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية، والتعديل المحلي للتخطيط الحضري العام، والتعديل المحلي للتخطيط المتخصص للبنية التحتية التقنية في مدينة هو تشي منه.

فيما يتعلق بتنفيذ 13 مهمة في الإشعار رقم 506/TB-VPCP، فقد أكملت الوكالات حتى الآن 2/13، وتنفذ 10/13، ولم يتم تنفيذ المهمة رقم 7 (إنشاء البنية التحتية للسكك الحديدية الحضرية).

مقارنةً بتنفيذ القرار 54 عام 2017، يتطلب تنفيذ القرار 98 جهدًا أكبر، ولكنه أسرع وأكثر جودة. ومع ذلك، بالمقارنة مع متطلبات وممارسات ورغبات مدينة هو تشي منه والحكومة، لا تزال هناك فجوة، ولا يزال التنفيذ بطيئًا، كما ذكر رئيس الوزراء.

لذلك، فإن الوزارات والفروع وأعضاء اللجنة التوجيهية بحاجة إلى تعزيز الوعي بشكل أكبر، وتشجيع الشعور بالمسؤولية والوعي الذاتي والاستباقية والإبداع للتركيز على أداء عملهم؛ وأن يكونوا أكثر جدية وقوة وأكثر ترابطًا وأكثر تصميمًا، وأن يستخلصوا الدروس وينسقوا بشكل أوثق وأكثر فعالية.

وأكد رئيس الوزراء أن "العملية لا تتوقف عند المهام المقترحة، بل يجب اقتراحها في حال ظهور مشاكل أو قضايا جديدة. وإذا تعطل أي شيء أو لم يكن مناسبًا، فسنواصل استكماله".

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع تجديد نهجها تجاه مدينة هوشي منه، حيث يتعين على الوزارات والفروع التي لم تكمل المهام الموكلة إليها أن تقوم بتعيين موظفين متخصصين يتمتعون بالقدرة الكافية والمؤهلات والمسؤولية والشغف للقيام بالأعمال ذات الصلة.

وأكد رئيس الوزراء على روح تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتحسين قدرات ضباط التنفيذ وتخصيص الموارد المناسبة وتعزيز التفتيش والرقابة.

وفيما يتعلق بالمهام المحددة، كلف رئيس الوزراء نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج برئاسة وتوجيه استكمال وتقديم مرسوم الحكومة بشأن اللامركزية في إدارة الدولة في عدد من المجالات إلى مدينة هوشي منه (برئاسة وزارة الداخلية)، على أن يكتمل في فبراير 2024.

يترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها ويوجه بشكل مباشر استكمال وتقديم مرسوم ينظم الآليات والسياسات لتشجيع تطوير الطاقة الشمسية على أسطح المباني المثبتة في مقرات الهيئات الإدارية ووحدات الخدمة العامة (برئاسة وزارة الصناعة والتجارة)، على أن يكتمل في الربع الثاني من عام 2024.

وفيما يتعلق بالتوجيهات بشأن اللامركزية في إصدار السجلات الجنائية، وجه رئيس الوزراء وزارة العدل بتوجيه عاجل نحو اللامركزية في إصدار السجلات الجنائية إلى وزارة العدل التابعة للجنة الشعبية لمدينة ثو دوك والمناطق.

وقال رئيس الوزراء "أينما كان الناس، فهذا هو المكان الأكثر ملاءمة لإصدار السجلات الجنائية، مما يجعل الأمر بسيطًا قدر الإمكان بالنسبة للناس، حتى لا يضيع الناس الوقت والمال في الامتثال".

وفيما يتعلق بتطوير ميناء كان جيو الدولي للعبور، أشار رئيس الوزراء إلى أنه من الضروري اختيار مستثمر استراتيجي لتشكيل مشروع مشترك مع شريك فيتنامي للامتثال للقانون الفيتنامي والالتزامات الدولية، بما في ذلك متطلبات اليونسكو المتعلقة بمحمية كان جيو للمحيط الحيوي.

طلب رئيس الوزراء تعزيز التواصل وتكثيفه ليتمكن المواطنون المحليون والشركاء الدوليون من فهم القضايا المتعلقة بتطوير ميناء كان جيو بوضوح، مؤكدًا أن ميناء كان جيو وميناء كاي ميب-ثي فاي الحالي سيعززان القوة المشتركة، وليس كاي ميب وحدهما، بل كان جيو وحدهما. وفي الوقت نفسه، يجب إجراء تقييم شامل للأثر البيئي وتقديمه إلى الجهات المختصة في الربع الأول من عام ٢٠٢٤.

كما كلف رئيس الوزراء بمهام محددة تتعلق بعدد من مشاريع الطرق السريعة، حيث وجّه نائب رئيس الوزراء، لي مينه خاي، مباشرةً بمعالجة القضايا المتعلقة بمصادر رأس المال للاستثمار في توسيع طريق هو تشي منه - لونغ ثانه - داو جياي السريع. ووجّه نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، الجهات المعنية مباشرةً بتقديم إجراءات عاجلة لتنفيذ مشروع طريق هو تشي منه - موك باي السريع، والاستثمار في توسيع طريق هو تشي منه - ترونغ لونغ السريع.

فيما يتعلق بالاستثمار في بناء البنية التحتية للسكك الحديدية الحضرية، بحثت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بشكل عاجل واقترحت خطة استثمار شاملة، مع حشد الموارد المحلية والأجنبية الكافية لتنفيذ خطوط السكك الحديدية الحضرية في المدينة بشكل متزامن وفقًا للخطة. وصرح رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، بأن هذه الخطة الشاملة ستُقدم في الربع الأول من عام ٢٠٢٤.

وفيما يتعلق بتطبيق معايير الفقر وفقا لخصائص مدينة هوشي منه، تم تكليف وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بتجميع المقاطعات والمدن ذات معايير الفقر الأعلى من معايير الفقر المركزية واستكمال الملف لتقديمه إلى رئيس الوزراء بحلول نهاية فبراير 2024.

طلب رئيس الوزراء أن يُحرز الاجتماع القادم تقدمًا أكبر من الاجتماع السابق لضمان تطبيق القرار 98 بنجاح. وفي هذه المناسبة، طلب رئيس الوزراء أيضًا من مدينة هو تشي منه مواصلة مراجعة العمل لتنظيم احتفالات تيت بسعادة وأمان ورخاء اقتصادي وصحي وهادف، حتى لا يغيب تيت عن أحد.

[إعلان 2]
رابط المصدر