تسريع تنويع أسواق التصدير

أنشطة إنتاج شركة نيو أباريل فار إيسترن المحدودة (فيتنام)، المنطقة الصناعية باك دونغ فو (بلدية دونغ فو، مقاطعة دونغ ناي ). تصوير: هيين لونغ

يُعد هذا أيضًا انخفاضًا كبيرًا مقارنةً بمستوى 46% قبل المفاوضات الثنائية. في جدول التعريفات هذا، تشمل السلع المهددة برسوم جمركية مرتفعة: القهوة، والملابس، والأرز، والكاكاو، والإلكترونيات، وهي منتجات أساسية وشائعة لدى الشعب الأمريكي؛ إلا أن هذه ليست الفئات الرئيسية من السلع التي تُصدرها بلادنا إلى الولايات المتحدة.

التأثيرات على اقتصاد فيتنام

إن فرض الولايات المتحدة تعريفة جمركية بنسبة 20% على السلع المستوردة من فيتنام سيؤثر سلبًا بشكل كبير على الاقتصاد الفيتنامي، وخاصةً على صناعات التصدير الرئيسية مثل المنسوجات والأحذية والإلكترونيات والمأكولات البحرية والأثاث الخشبي، وغيرها. وقد تشمل هذه التأثيرات ما يلي:

انخفاض القدرة التنافسية: ستؤدي التعريفة الجمركية البالغة 20% إلى زيادة "سعر" الصادرات الفيتنامية إلى السوق الأمريكية، مما يجعلها أقل قدرة على المنافسة مقارنة بالسلع من البلدان الأخرى.

انخفاض حجم الصادرات: عندما ترتفع الأسعار وتنخفض القدرة التنافسية، فإن كمية السلع المصدرة إلى الولايات المتحدة سوف تنخفض بشكل حاد، مما يؤثر بشكل مباشر على إيرادات وأرباح الشركات المصدرة.

تحولات سلسلة التوريد: قد تسعى الشركات الأمريكية إلى "مصادر" بديلة من دول غير خاضعة للرسوم الجمركية، مما يؤدي إلى تحولات في سلسلة التوريد تتسبب في أضرار طويلة الأمد لفيتنام.

انخفاض الطلب على الوظائف: يمكن أن يؤدي انخفاض الإنتاج والصادرات إلى تسريح العمال، مما يسبب البطالة والأعباء الاجتماعية.

ومع ذلك، يتعين على كل من الحكومة والشركات وضع سياسات لمواجهة هذا المستوى الضريبي. ووفقًا لتقرير ثقة الأعمال لعام ٢٠٢٥، الذي أعدته هيئة أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة (المجلس الرابع - الذي يقدم المشورة لرئيس الوزراء ) في يونيو، فإن العديد من الشركات الفيتنامية تخطط للتكيف مع التعريفات الجمركية الأمريكية، حيث تُعطي المجموعة ذات الأنشطة التصديرية الأولوية لإيجاد "أسواق جديدة". وبناءً على ذلك، فإن انخفاض ثقة الأعمال بشكل طفيف، وليس بشكل كبير، يُعدّ "نقطة إيجابية" مهمة نابعة من الآثار الإيجابية للإصلاحات المحلية، وخاصةً "الركائز الأربع" للقرارات الرائدة الأخيرة بشأن تحسين بيئة الأعمال.

وفقًا للخبراء، تهدف فيتنام إلى زيادة صادراتها بنحو 12% لتصل إلى حوالي 450 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2025. وقد وقّعت بلادنا 17 اتفاقية تجارة حرة مع أكثر من 60 دولة ومنطقة، إلى جانب حوالي 70 آلية تعاون ثنائي، ما يُعدّ ميزةً مهمةً تُساعد الشركات الفيتنامية على توسيع أسواقها، وتقليل الاعتماد على شريك واحد (مثل الولايات المتحدة أو الصين...). إضافةً إلى ذلك، لا تُمثّل السوق الأمريكية سوى حوالي 13% من إجمالي الواردات العالمية، ما يعني أن الشركات الفيتنامية لا تزال تتمتع بمساحةٍ واسعة، تُعادل 87% من السوق العالمية، لاستغلال أسواق التصدير وتنويعها.

تُظهر نتائج الاستطلاع إشارات إيجابية من الشركات استجابةً لتأثير سياسات التعريفات الجمركية الأمريكية. وتحديدًا، اختارت 29.7% من الشركات "البحث عن أسواق جديدة" لتقليل الاعتماد على هذه السوق؛ بينما تخطط 20.5% من الشركات "لزيادة توطين سلاسل الإنتاج"، بينما ذكرت 19.6% منها "البحث عن مواد خام من شركاء تجاريين غير الصين".

بحاجة إلى حلول قصيرة وطويلة الأجل

في هذا السياق، تحتاج فيتنام إلى استراتيجية استجابة شاملة، تتضمن حلولاً قصيرة وطويلة الأجل. واستنادًا إلى تحليلات العديد من الخبراء، نعتقد أن سياسة الاستجابة في فيتنام ينبغي أن تركز على المحاور التالية:

يتعين على فيتنام التفاوض بشكل استباقي مع الولايات المتحدة للحد من تأثير سياسات التعريفات الجمركية. ويمكن أن تركز المفاوضات على توضيح القضايا المتعلقة بقواعد المنشأ، والتدابير المضادة للتعريفات الجمركية، وغيرها من التدابير غير الجمركية.

وينبغي لفيتنام أن تستخدم المنتديات مثل منظمة التجارة العالمية لإثارة المخاوف بشأن السياسات الضريبية غير المعقولة والسعي للحصول على الدعم من شركاء تجاريين آخرين.

وبالإضافة إلى ذلك، يمكن للحكومة أن تدرس سياسات الدعم مثل خفض ضريبة دخل الشركات، وتمديد فترة سداد الضرائب، وخفض رسوم استخدام الأراضي، وإيجار الأراضي؛ أو استرداد ضريبة القيمة المضافة بشكل أسرع لتقليل العبء المالي على مؤسسات التصدير.

يمكن للبنك المركزي تطبيق سياسات ائتمانية تفضيلية وقروض بفوائد منخفضة لمساعدة الشركات على الحفاظ على الإنتاج والتحول الرقمي والتحول الأخضر وإيجاد أسواق جديدة.

ينبغي للقطاعات الوظيفية دعم الشركات في البحث عن أسواق جديدة محتملة أخرى والتوسع فيها، مثل: أوروبا، واليابان، وكوريا، والشرق الأوسط، ودول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وتعزيز الترويج التجاري من خلال تنظيم المعارض والمؤتمرات الدولية، وربط الشركات الفيتنامية بالمستوردين المحتملين. ودعم الشركات في تحسين جودة المنتجات وقيمتها المضافة، والتحول من تصدير "السلع الخام" إلى "السلع المُصنّعة بعمق" باستخدام أحدث التقنيات.

إلى جانب ذلك، ينبغي مواصلة تقليص الإجراءات الإدارية، وتهيئة بيئة أكثر ملاءمة للشركات، وخاصةً الصغيرة والمتوسطة. وزيادة الاستثمار في التعليم، وتدريب الكوادر البشرية المؤهلة، وتشجيع البحث والتطوير لتحسين القدرة التنافسية للاقتصاد. وبناء صناعات داعمة قوية، وصناعات تحويلية وتصنيعية، تدريجيًا، لتعزيز القوة الداخلية.

أنشطة معالجة الكاجو في شركة كوان دات للإنتاج والتجارة والخدمات المحدودة، حي فوك بينه، مقاطعة دونغ ناي. الصورة: شوان توكا

باختصار، في سياق فرض الولايات المتحدة ضريبة بنسبة 20%، يجب أن تكون سياسة الاستجابة الفيتنامية مرنة وحاسمة وشاملة. يجب أن تجمع الحلول بين المفاوضات الدبلوماسية والدعم المباشر للشركات للتحول. إذا اقتصر التركيز على جانب واحد فقط، فلن تكون الفعالية عالية. في المستقبل القريب، تحتاج الحكومة إلى "حزمة دعم طارئة" تشمل تدابير لخفض الضرائب، وتأجيل سدادها، ودعم ائتماني خاص للشركات المتضررة بشكل مباشر. على المدى الطويل، تحتاج فيتنام إلى تسريع عملية تنويع أسواق التصدير، بدلاً من التركيز فقط على الولايات المتحدة. في الوقت نفسه، من الضروري التركيز على تحسين قيمة المنتج والقدرة التنافسية الوطنية. وهذا يتطلب تنسيقًا وثيقًا بين الوزارات والقطاعات والشركات والمجتمع ككل.

الدكتور نجوين فان دين
(رئيس قسم الاقتصاد السياسي الماركسي اللينيني، الأكاديمية السياسية الإقليمية الثانية)

المصدر: https://baodongnai.com.vn/tin-moi/202508/day-nhanh-da-dang-hoa-thi-truong-xuat-khau-1b82749/