تسريع إخلاء الموقع في عام 2025

في عام 2025، تهدف المدينة إلى تسريع تقدم إزالة المواقع من خلال العديد من الحلول المتزامنة، وخاصة تجسيد السياسات والمراسيم واللوائح الجديدة لقانون الأراضي لعام 2024 في ممارسة التعويض والدعم وإعادة التوطين.

نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، فو نجوين تشونغ. تصوير: ترونغ هونغ

وفي حديثه لصحيفة دا نانغ حول هذه القضية، قال نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة فو نجوين تشونج:

في عام ٢٠٢٤، وتحت إشراف قوي من اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة، ومجلس الشعب، ولجنة الشعب بالمدينة، تم تعزيز أعمال تطهير المواقع، محققةً نتائج إيجابية. وتم تحسين الآليات والسياسات لتصبح أكثر مرونةً وفائدةً للمواطنين. وطُبقت العديد من الحلول، مثل اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات في مجال حيازة الأراضي، والبت في بعض محتويات جودة المنازل، والأعمال المعمارية، وترتيبات أراضي إعادة التوطين؛ وتم تشكيل مجموعات عمل، مثل المجموعة ٨٨٨، لإزالة العوائق العملية المتعلقة بأعمال تطهير المواقع.

في العام الماضي، كان لدى المدينة 104 مشاريع، منها 8,408 سجلات و8,380 قبرًا بحاجة إلى تنظيف. وبناءً على ذلك، وبحلول 31 ديسمبر 2024، تم إنجاز 32 مشروعًا من أصل 104 مشاريع، بنسبة 30.8% (بزيادة قدرها 10% مقارنة بعام 2023 و17% مقارنة بعام 2022)؛ وتم إنجاز 5,126 سجلًا و8,408 سجلات، بنسبة 61% (بزيادة قدرها 36.8% مقارنة بعام 2023 و45.3% مقارنة بعام 2022). وقد أحرزت العديد من مشاريع التنظيف تقدمًا إيجابيًا.

في المتوسط، خلص مشروع الطريق السريع "هوا لين - توي لوان" 1220 ملفًا و272 منزلًا و3298 قبرًا خلال ما يقرب من 9 أشهر. وقد سُلّمت 600 مقبرة تابعة لمشروع تطوير وتوسيع الطريق السريع الوطني 14B إلى المواطنين والشركات خلال 90 يومًا. وفيما يتعلق بصرف رأس مال التعويضات، فقد تجاوز 1347 مليار دونج/1748 مليار دونج، بنسبة تجاوزت 77% (بزيادة قدرها 8.82% مقارنة بعام 2022 و44.47% مقارنة بعام 2023).

من حيث إخلاء المواقع، تتصدر منطقة ليان تشيو قائمة المشاريع المنجزة بـ 16 مشروعًا، تليها منطقة هوا فانغ بـ 8 مشاريع. أما من حيث سرعة تسليم الملفات، فتتصدر منطقة هوا فانغ قائمة المشاريع المنجزة بـ 3,677 ملفًا من أصل 5,928 ملفًا (62%)، تليها منطقة ليان تشيو بـ 1,005 ملفات من أصل 1,674 ملفًا (60%).

تم تحقيق هذه النتيجة بفضل قيام لجنة الشعب بالمدينة بتنفيذ العديد من السياسات الجديدة بما في ذلك: تعزيز اللامركزية، وتفويض مستوى المنطقة لتقييم وإقرار خطط إعادة التوطين؛ والحد من تكاليف التعويض، وتعديل إجمالي الاستثمار؛ ودعم حصة إعادة التوطين الدنيا بالإضافة إلى اللوائح المتعلقة بإعادة التوطين في قطع الأراضي ذات الواجهتين؛ وآلية التعويض نقدًا وفقًا لأسعار السوق...

* إلى جانب النتائج الإيجابية، ما هي الصعوبات والعقبات التي تواجه أعمال تطهير الموقع يا سيدي؟

- بالإضافة إلى الجوانب الإيجابية، فإن أعمال التعويضات والتطهير في المدينة في عام 2024 لا تزال تعاني من بعض المشاكل مثل: اللامركزية وتفويض الصلاحيات غير فعالة؛ على الرغم من أن هذه سياسة صحيحة، إلا أن التنفيذ لم يكن فعالاً بالكامل بسبب الخوف وعدم وجود تصميم في تطبيق الصلاحيات، وخاصة في الموافقة على الدعم الإضافي.

من ناحية أخرى، لا يزال سعر التعويض يُحسب بناءً على قائمة أسعار الأراضي مضروبًا في مُعامل التعديل، مما لا يعكس بدقة سعر السوق، مما يُثير خلافات بين السكان، لا سيما في المناطق التي يصعب فيها إعادة التوطين. علاوة على ذلك، فإن سعر تعويض المنازل والإنشاءات منخفض، وقريب من الواقع، مما يُسبب الإحباط ويُبطئ عملية تسليم المواقع. إضافةً إلى ذلك، لا تتوفر لبعض المشاريع أراضٍ فعلية لتخصيصها للسكان، مما يُصعّب تعبئة وتنفيذ إجراءات استملاك الأراضي، لا سيما في منطقة هوا فانغ.

تأخر تحويل أموال أراضي إعادة التوطين، رغم موافقة لجنة الشعب بالمدينة على سياسة التحويل، إلا أن مجالس التعويضات في المقاطعات لم تُطبّقها بجرأة، مما أدى إلى عدم حلّ مشكلة ديون أراضي إعادة التوطين. لم تكن الهيئات المهنية في المقاطعات والمحافظات استباقية، وموظفوها محدودون، ونصائحهم غير فعّالة، مما أثر على تقدم أعمال تطهير المواقع. لم يكن بعض مستثمري المشاريع استباقيين، وافتقروا إلى الاحترافية في أعمال تطهير المواقع، ولم ينسقوا بشكل وثيق مع المحليات، وحمّلوا المسؤولية لمجالس التعويضات في المقاطعات والمحافظات.

لا تزال إدارة الأراضي الزراعية في بعض المناطق متراخية، كما أن عمليات النقل غير القانونية واستغلال السياسات لتحقيق مكاسب شخصية تُعقّد عملية استعادة الأراضي. ولا يزال تنفيذ بعض المشاريع متفرقًا ولم يكتمل بعد؛ كما أن تخصيص الموارد غير علمي، وتجهيز الوثائق المعقدة بطيء، مما يُسبب وضعًا هشًا يؤثر على قطاع البناء.

* في الفترة القادمة ما هي الحلول التي ستنتجها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة للتغلب على هذه القيود؟

لتنفيذ أعمال استملاك الأراضي وتطهيرها بفعالية، من الضروري أولاً التغلب على جميع أوجه القصور المذكورة أعلاه لتسريع وتيرة استملاك الأراضي وتطهيرها، وضمان حقوق المواطنين، وتنفيذ المشاريع بفعالية. وفي الوقت نفسه، من الضروري الاستفادة من السياسات الجديدة، مثل تطبيق قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ وقرار الجمعية الوطنية رقم ١٣٦/٢٠٢٤/QH١٥ بشأن تنظيم الإدارة الحضرية، وتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة دا نانغ لتسريع وتيرة استملاك الأراضي وتطهيرها اعتبارًا من بداية عام ٢٠٢٥.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز الإجراءات الإدارية، وتطبيق حلول متزامنة لإزالة العوائق، لا سيما تقليص الإجراءات غير الضرورية، لا سيما في مجال التعويضات ودعم إعادة التوطين؛ واستكمال مشروع استغلال أموال الأراضي العامة، وتطبيق تبادل مواقع إعادة التوطين لتخفيف ضغط الديون وتوفير الاستثمار العام. ويجب أن تكون مجالس إدارة المشاريع مسؤولة أمام قيادات المدينة عن تقدم بناء مناطق إعادة التوطين.

على اللجان الشعبية في الأحياء والمدن اتخاذ قرارات استباقية بشأن ما تم توزيعه، وتجنب تقديم وثائق غير ضرورية؛ وفي الوقت نفسه، وضع خطة تعويضات لعام ٢٠٢٥، بالتزامن مع خطة توزيع رأس مال الاستثمار العام، بما يضمن إحراز تقدم معقول. كما ينبغي على قطاعي البناء والزراعة والتنمية الريفية تحديث ونشر أسعار التعويضات بشكل استباقي، بما يتماشى مع أسعار السوق، لضمان حقوق مَن استُعيدت أراضيهم.

ستعزز المحليات عمليات التفتيش وتتعامل بصرامة مع أعمال التعديات والبناء غير القانوني، لا سيما في المناطق المخططة للاستيلاء على الأراضي. وعلى وجه الخصوص، ستركز منطقة ليان تشيو على مراجعة حالات البناء غير القانوني على الأراضي الزراعية واقتراح حلول لإزالة العقبات في الربع الثاني من عام 2025.

- تعزيز دور لجان الحزب والسلطات والمنظمات الاجتماعية والسياسية في الدعاية وتعبئة إجماع الشعب، فضلاً عن التنسيق الاستباقي والوثيق بين المدينة والمحليات من خلال مجموعة العمل 888 لإزالة العقبات في أعمال تطهير الموقع على الفور؛ وترتيب إعادة التوطين المرنة بشكل استباقي، وتقليل الضغط على صناديق الأراضي، وفي الوقت نفسه، النظر في سياسات الإسكان الاجتماعي للأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم.

تتضمن خطة التعويضات وإخلاء المواقع للمشاريع في المدينة لعام ٢٠٢٥، ٧١ مشروعًا مقسمة إلى ثلاث مجموعات. من بينها، المجموعة ١/٢٠٢٤، والتي تضم ٣٢ مشروعًا بسجلات ١,١٠٧؛ والمجموعة ١/٢٠٢٥، والتي تضم ٢٨ مشروعًا بسجلات ٤,٦٨٢؛ والمجموعة ٢/٢٠٢٥، والتي تضم ١١ مشروعًا بسجلات ١,٤٤٨. وبناءً على ذلك، تهدف المدينة إلى إكمال أعمال إخلاء المواقع في عام ٢٠٢٥، والتي تضم ٦,٣٢٩ سجلًا؛ وفي عام ٢٠٢٦، إكمال ١٠٨٧ سجلًا. وستُضيف المدينة هذه المشاريع، خاصةً تلك التي تواجه مشاكل في إجراءات إعداد الاستثمار؛ والمشاريع التي لم تُنفّذ إجراءات استملاك الأراضي؛ والمشاريع التي لم تُقدّم تعويضات بعد في عام ٢٠٢٥، أو المشاريع التي لا تمتلك سياسات استثمارية، إلى الخطة في حال حلّ هذه المشاكل. (المصدر: وزارة الموارد الطبيعية والبيئة )

ترونغ هونغ

المصدر: http://baodanang.vn/kinhte/202502/day-nhanh-giai-phong-mat-bang-trong-nam-2025-4000861/