مؤتمر لتنفيذ القرار رقم 201 الصادر عن الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية بتاريخ 29 مايو 2025 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي - الصورة: VGP/Nhat Bac
هذا هو المحتوى الذي تمت مناقشته في المؤتمر بشأن تنفيذ القرار رقم 201 للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بتاريخ 29 مايو 2025 بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي، برئاسة رئيس الوزراء فام مينه تشينه بعد ظهر يوم 2 يونيو في هانوي .
جهود لتوفير السكن لأصحاب الدخل المنخفض
لطالما كان توفير السكن لذوي الدخل المحدود أولويةً للحزب والدولة في استراتيجيتهما للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وفي ظل ركود سوق العقارات، أصبحت الحلول الرامية إلى تعزيز السكن الاجتماعي أكثر إلحاحًا.
وقال نائب محافظ بنك الدولة فام ثانه ها، إن القطاع المصرفي حدد بوضوح دوره في تنفيذ سياسات الائتمان التفضيلية لقطاع الإسكان الاجتماعي، باتباع توجيهات الحكومة ورئيس الوزراء والقرارات المهمة مثل القرار رقم 33/NQ-CP والقرار الأخير رقم 201/2025/QH15 الذي أقرته الجمعية الوطنية.
منذ بداية عام ٢٠٢٥، أصدر بنك الدولة الفيتنامي الخطاب الرسمي رقم ٥٥/NHNN-TD، الذي يسمح للبنوك التجارية المشاركة في برنامج إقراض الإسكان الاجتماعي بعدم إدراج القروض القائمة ضمن هدف نمو الائتمان السنوي. ولم يتوقف الأمر عند هذا الحد، بل دأب بنك الدولة الفيتنامي على تعديل عملياته وإجراءاته لتهيئة أفضل الظروف للأفراد والشركات للحصول على رأس المال.
على وجه الخصوص، نسّق بنك الدولة الفيتنامي مع وزارة الإنشاءات لتنظيم أكثر من عشرة مؤتمرات للترويج لتنفيذ البرنامج، إلى جانب سلسلة من الوثائق التي تُوجّه فروع البنوك المحلية للتنسيق مع الحكومة والمستثمرين لتذليل العقبات أمام كل مشروع على حدة. ويُظهر هذا التصميم جزئيًا جهود القطاع المصرفي في بلورة السياسات، من المستوى المركزي إلى مستوى القاعدة الشعبية.
حتى الآن، سجّلت تسعة بنوك تجارية للمشاركة في البرنامج بالتزامات إجمالية تصل إلى 145,000 مليار دونج فيتنامي. من بينها، أعلن البنك المركزي خمس مرات عن تعديل سعر فائدة القروض تنازليًا. يبلغ سعر فائدة القروض حاليًا 6.6% سنويًا للمستثمرين و6.1% سنويًا لمشتري المنازل، وهو أقل من السعر المنصوص عليه في المرسوم 100/2024/ND-CP.
مع ذلك، لا يزال معدل الصرف دون المتوقع. يُظهر التقرير أنه تم الإعلان عن حوالي 100 مشروع فقط على مستوى البلاد للمشاركة في البرنامج، منها 53 مشروعًا فقط حصلت على قروض. وهناك 28 مشروعًا لا تحتاج إلى قروض، ويرجع ذلك أساسًا إلى عدم حاجتها إلى رأس مال أو حصولها على تمويل من المشترين. أما المشاريع المتبقية فهي قيد التقييم أو تتواصل مع البنوك.
بسبب نقص المعروض من المساكن الاجتماعية، تواجه البنوك صعوبة في صرف القروض رغم توافر الموارد لديها. إضافةً إلى ذلك، لم تعلن العديد من المحليات بعد عن قائمة المشاريع المشاركة، أو تأخرت في الإعلان عنها، مما أدى إلى ضعف التنسيق ونقص المعلومات، وفقًا لنائب المحافظ فام ثانه ها.
نائب محافظ بنك الدولة الفيتنامي فام ثانه ها يتحدث في المؤتمر - الصورة: VGP/Nhat Bac
إزالة العوائق، وإتقان الآليات القريبة من الواقع
فيما يتعلق بأسعار الفائدة التفضيلية، صرّح نائب المحافظ فام ثانه ها: بالإضافة إلى البرنامج الشامل بموجب القرار رقم 33، من أبرز ما يميزه تطبيق حزمة ائتمانية منفصلة للشباب دون سن 35 عامًا لشراء مساكن اجتماعية. ووفقًا للنشرة الرسمية رقم 4290/NHNN-TD بتاريخ 29 مايو 2025، يتيح هذا البرنامج للشباب الاقتراض بأسعار فائدة تفضيلية لمدة 15 عامًا، حيث تُخفّض السنوات الخمس الأولى بنسبة 2% مقارنةً بسعر الفائدة العادي، وتُخفّض السنوات العشر التالية بنسبة 1% مقارنةً بسعر الفائدة العادي.
وتؤكد هذه السياسة على أولوية الدولة للشباب الحضري والعمال وأصحاب الدخل المحدود في المجتمع، مما يساهم في حل مشكلة السكن للقوى العاملة الشابة، وهو ما يعد ركيزة أساسية من ركائز التنمية المستدامة.
من منظور محلي، أعرب السيد دونغ دوك توان، نائب رئيس اللجنة الشعبية في هانوي، عن التزامه بضمان توفير ما بين 100 ألف و120 ألف وحدة سكنية اجتماعية بحلول عام 2030، وقال إن هانوي ستُجهّز خلال الفترة المقبلة حوالي 1000 هكتار من الأراضي، من خلال 20 مشروعًا مهمًا. لذلك، اقترح مسؤولو هانوي إمكانية تنفيذ مشاريع استثمارية عامة، وإعداد صناديق أراضٍ مستقلة للمشاريع قيد التطوير، وذلك بهدف اتخاذ إجراءات استباقية وتوفير الوقت. يستغرق تطهير الموقع وقتًا طويلاً، بل ويستغرق وقتًا أطول من العمليات الأخرى لمشاريع الاستثمار الإنشائي، لذا يُوصى بوضع تعليمات أكثر دقة.
وقد اقترحت بعض المحليات السماح بالمسح والقياس وتعويض إزالة الموقع قبل اتخاذ قرار بشأن سياسة الاستثمار، وهو الأمر الذي لا ينظمه القانون الحالي بشكل واضح.
وفيما يتعلق بقضية الإسكان الاجتماعي، قال نائب وزير المالية دو ثانه ترونج إن الوزارة تنسق بشكل نشط مع وزارة البناء لتقديم المشورة للحكومة لإصدار وثائق إرشادية عامة، وفي الوقت نفسه تنسيق مراحل الدعم بما في ذلك: دعم المستثمرين، ودعم صناديق بناء المساكن، ودعم المشترين، وضمان مصادر ائتمان سلسة وفعالة.
وعلى وجه الخصوص، خلال عملية التنفيذ، يتم أيضًا النظر في العديد من المحتويات الناشئة عن الواقع من أجل تعديلها.
فيما يتعلق بأسعار الفائدة، قال مسؤول وزارة المالية: في ظل الآلية المالية الحالية، يُعد دعم الموازنة العامة للدولة لأسعار الفائدة للبنوك التجارية لتقديم قروض تفضيلية حلاً هاماً. وستوجه وزارة المالية بنك التنمية للتنسيق مع بنك السياسات الاجتماعية لضمان مصادر الائتمان. وتشارك وزارة المالية بنشاط في دراسة آلية دعم أسعار الفائدة، وصندوق دعم تطوير الإسكان، وإبداء الرأي بشأن تعديل السياسات ذات الصلة.
ورغم أن التحديات لا تزال كثيرة في التنفيذ، فمن الواضح أن سياسة تطوير الإسكان الاجتماعي تحظى بمشاركة متزامنة من الجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والفروع والمحليات والنظام المصرفي.
السيد مينه
المصدر: https://baochinhphu.vn/day-nhanh-tien-do-giai-ngan-tin-dung-nha-o-xa-hoi-102250602203833584.htm
تعليق (0)