اتفق المندوبون بشدة على ضرورة إصدار قانون التراث الثقافي (المُعدَّل). وقد ورث مشروع القانون العديد من أحكام القانون الحالي، وأدخل عليها تعديلات، وأضاف إليها أحكامًا جديدة لتجاوز أوجه القصور في التطبيق العملي. إضافةً إلى ذلك، اختار مشروع القانون تقنين عدد من الأحكام الواردة في وثائق فرعية، مما زاد من جدوى القانون. وقد قدّم المندوبون تعليقاتهم على عدد من المواضيع المحددة، مثل:
المندوبة أو ثي ماي تتحدث خلال المناقشة.
وفيما يتعلق بأنواع التراث الثقافي غير المادي (المادة 9)، قال المندوب إن مشروع القانون ينص على أن التراث الثقافي غير المادي يتشكل وينتقل خلال العملية التاريخية وتكيف المجتمع المعني مع البيئة الطبيعية والاجتماعية، بما في ذلك 6 أنواع. وفي الوقت نفسه، من التعميم رقم 04 المؤرخ 30 يونيو 2010 لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة إلى المرسوم رقم 39 المؤرخ 16 أبريل 2024 للحكومة الذي ينص على تدابير لإدارة وحماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي غير المادي في قائمة اليونسكو وقائمة التراث الثقافي غير المادي الوطنية، تنص جميعها على أن يتم جرد التراث الثقافي غير المادي لـ 7 أنواع من التراث. لذلك، اقترح المندوب أو ثي ماي أن تنظر لجنة الصياغة في تنظيم الأنواع وكذلك مفهوم التراث الثقافي غير المادي في مشروع القانون لضمان الاتساق مع اللوائح الحالية.
فيما يتعلق بحصر التراث الثقافي غير المادي (المادة ١٠)، أشار المندوب إلى أن حصر التراث يُعدّ مهمةً بالغة الأهمية في جهود حماية التراث الثقافي وتعزيز قيمته. ومع ذلك، أبدى المندوب قلقه بشأن اللائحة التي تُلزم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بإجراء جرد وطني كل ١٠ سنوات، في حين تنص المادة ١٠ من البند ١ على ما يلي: يُجرَى جرد التراث الثقافي غير المادي ويُسجَّل بانتظامٍ واستمرارٍ وسنويًا؛ وفي الوقت نفسه، تنص المادة ١٠ من البند ٢ على ما يلي: تُجري اللجنة الشعبية للمقاطعة جردًا شاملًا للمقاطعة كل ٥ سنوات...
اقترح المندوب أن توضح لجنة الصياغة أساس وملاءمة الجدول الزمني للجرد كما هو موضح في مشروع القانون. لأنه، وفقًا للمندوب، مع هذا الجدول الزمني، إذا دخل القانون حيز النفاذ، ستجري المحليات جردًا اعتبارًا من عام ٢٠٢٥، وتستمر في إجرائه حتى عام ٢٠٣٠. فمتى ستجري وزارة الثقافة والرياضة والسياحة جردًا عامًا؟ وهل ستمتلك الموارد البشرية الكافية لإجراء الجرد، أم ستظل مُكلفةً فقط بإجراء الجرد على المحليات لتقديمه إلى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة؟
فيما يتعلق بالسياسات الخاصة بالحرفيين، موضوعات التراث الثقافي غير المادي (المادة 13): في الماضي، ركز تنفيذ السياسات الخاصة بالحرفيين بشكل رئيسي على التكريم من خلال ألقاب الحرفي الشعبي والحرفي المتميز... وبعض سياسات الدعم، ولكنها لم تطبق إلا على الحرفيين الشعبيين والحرفيين المتميزين من ذوي الدخل المنخفض والظروف الصعبة.
اقترح المندوبون أن تنظر لجنة الصياغة في تحديد معايير ومقاييس دعم سياسات الدولة التفضيلية، وتجنب التطبيق التعسفي. وفي الوقت نفسه، مراجعة محتوى البند (ب) من البند (ج) من المادة 13 لتجنب التكرار.
وفيما يتعلق بتصريح الاستثمار وبناء الأعمال في منطقة حماية الآثار (المادة 26)، اقترح المندوب أن تدرس لجنة الصياغة وتستكمل لوائح أكثر صرامة وأكثر تحديدًا بشأن تصريح الاستثمار وبناء الأعمال في منطقة حماية الآثار، مثل: يجب أن يضمن الاستثمار وبناء الأعمال مبدأ عدم المساس بالعناصر الأصلية التي تشكل الآثار والمناظر الطبيعية والبيئة؛ واللوائح المتعلقة بالتقييم وتقدير الأثر ومستوى تأثير الأعمال المستثمرة والمبنية.
لأن في الواقع، في الآونة الأخيرة في بعض المناطق، وخاصة المدن الكبرى، هددت العديد من مشاريع البناء بل وشوّهت بشكل خطير الآثار التاريخية والأماكن السياحية.
فيما يتعلق بالموارد المالية لحماية التراث الثقافي وتعزيز قيمته (المادة 80)، اقترح المندوب أن توضح لجنة الصياغة ماهية "إيرادات التراث الثقافي" وأين تُنفق. ونظرًا لأهمية إدارة الإيرادات واستخدامها، فمن الضروري وضع آلية لإدارة الإيرادات بكفاءة، بما يُسهم في زيادة تمويل الاستثمار في حماية التراث الثقافي وتعزيز قيمته. وفي الوقت نفسه، يُقترح تعزيز مسؤولية الوزارات والهيئات المعنية في ضمان توفير الموارد المالية اللازمة لحماية التراث وتعزيز قيمته.
وفقًا لصحيفة توين كوانج
[إعلان 2]
المصدر: http://tuyenquang.gov.vn/vi/post/dbqh-au-thi-mai-gop-y-du-an-luat-di-san-van-hoa-sua-doi?type=NEWS&id=81364
تعليق (0)