نواب الجمعية الوطنية لمحافظة ديان بيان يشاركون في المناقشات الاقتصادية

شاركت مندوبة الجمعية الوطنية تا ثي ين في التحدث في جلسة المناقشة صباح يوم 23 مايو، الدورة السابعة، للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

شارك نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة ديان بيان في الكلمة، وأعربوا عن تقديرهم العالي لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة لعام ٢٠٢٣ والأشهر الأولى من عام ٢٠٢٤، والذي حقق نتائج إيجابية عديدة. فالاقتصاد الكلي مستقر، والتضخم تحت السيطرة، والأرصدة الرئيسية مضمونة بشكل أساسي، ويتم تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام وبناء البنية التحتية للنقل، مما يُهيئ الأرضية المناسبة للتنفيذ الناجح لأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي حددها المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥ .

تعافي السياحة مقارنة بمستويات ما قبل الجائحة

يُعد عام ٢٠٢٤ أول عام يشهد انتعاشًا في قطاع السياحة مقارنةً بالعام الذي سبق الجائحة. ففي الأشهر الأربعة الأولى من العام، تجاوز عدد الزوار الدوليين إلى فيتنام ٦.٢ مليون زائر، بزيادة قدرها ٦٨.٣٪ عن نفس الفترة من العام الماضي، وبنسبة ٣.٩٪ عن نفس الفترة من عام ٢٠١٩ (العام الذي سبق جائحة كوفيد-١٩). وشهدت السياحة الداخلية نموًا ملحوظًا، لا سيما خلال عطلة ٣٠ أبريل/نيسان - ١ مايو/أيار الأخيرة.

وأشارت نائبة رئيس لجنة شؤون الوفود في الجمعية الوطنية تا ثي ين إلى أن "هذه النتيجة جاءت بفضل تنفيذ سياسات التأشيرات وبرامج تحفيز السياحة والأحداث الكبرى ذات الأهمية والتنظيم، والعديد من العوامل الأخرى، بما في ذلك الآثار الإيجابية للبنية التحتية للمرور مع تسريع العديد من الطرق السريعة وإكمالها ووضعها قيد الاستخدام في الآونة الأخيرة".

قال المندوب إن مقاطعة ديان بيان، مع اكتمال تطوير مطار ديان بيان والتنظيم الناجح للعديد من المهرجانات، وسلسلة فعاليات السنة السياحية الوطنية 2024 في ديان بيان، والاحتفال الوطني بالذكرى السبعين لانتصار ديان بيان فو، قد أحدثت نقلة نوعية في قطاع السياحة في ديان بيان، حيث تضاعف عدد السياح وإيرادات السياحة تقريبًا مقارنة بالفترة نفسها. وفي الفترة من يناير 2024 إلى 7 مايو 2024، استقبلت ديان بيان أكثر من مليون سائح.

باعتبارها أرضًا غنية بإمكانات السياحة ذات حدود مع لاوس والصين، مع مجموعة من الآثار التاريخية المرتبطة بانتصار ديان بيان فو "الشهير في خمس قارات، والذي هز العالم"، مع المناظر الطبيعية المهيبة، والسمات الثقافية الفريدة لـ 19 مجموعة عرقية...، قررت مقاطعة ديان بيان تطوير السياحة إلى قطاع اقتصادي رئيسي على أساس استغلال تلك الإمكانات والمزايا.

ومع ذلك، ونظرا لنقطة البداية المنخفضة، وكونها في منطقة نائية ومعزولة، مع البنية التحتية الأساسية المحدودة، وخاصة البنية التحتية لحركة المرور على الطرق، بالإضافة إلى جهود لجنة الحزب والحكومة والشعب، اقترح المندوبون أن تولي الحكومة والوزارات والفروع الاهتمام وحل المقترحات والتوصيات التي أرسلتها المحلية إلى الحكومة والوزارات والفروع المركزية على الفور، بما في ذلك المقترحات بشأن الاستثمار في الطريق السريع الحدودي سون لا - ديان بيان - تاي ترانج؛ والاستثمار في الطرق التي تربط المناطق الاقتصادية الرئيسية في المنطقة الاقتصادية الديناميكية على طول الطريق السريع الوطني 279 والطريق السريع الوطني 12.

بالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن تولي الحكومة اهتمامًا وتوافق قريبًا على سياسة فتح بوابة الحدود الثنائية A Pa Chai - Long Phu؛ وفي الوقت نفسه، النظر في تخصيص أموال للاستثمار في نظام البنية التحتية لمنطقة بوابة الحدود هذه حيث تم الاتفاق على ترقية فتح A Pa Chai - Long Phu إلى بوابة حدودية من قبل حكومتي فيتنام والصين. حاليًا، بدأت حكومة مدينة بو إير بمقاطعة يونان في بناء المنطقة الاقتصادية لبوابة الحدود Long Phu - A Pa Chai (في 22 ديسمبر 2023)، وتقوم ببناء طريق سريع من مدينة بو إير إلى منطقة Jiangcheng (المجاورة لبوابة الحدود A Pa Chai، ومن المتوقع أن يكتمل في عام 2024) واقترحت على مقاطعة Dien Bien فتح بوابة الحدود الثنائية قريبًا وفقًا للخطة.

تقلبات السوق

ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج المحققة، أشار نائب رئيس لجنة شؤون الوفود إلى وجود بعض القضايا التي تستدعي الاهتمام، مثل بعض التقلبات غير العادية التي شهدتها السوق في الآونة الأخيرة. على سبيل المثال، أسواق الذهب والعقارات وسندات الشركات غير مستقرة، وتحتاج إلى توجيهها ومعالجتها واستقرارها وتوضيحها إعلاميًا في أقرب وقت لتجنب الآثار السلبية على الاقتصاد والاضطرابات النفسية.

"فيما يتعلق بسوق الذهب، يمكننا أن نرى بوضوح أن هذه ليست الحاجة الفعلية للناس، ولكن قد يكون ذلك بسبب بعض المضاربين الذين يتلاعبون بالسوق لتحقيق الربح" - أعربت المندوبة تا ثي ين عن رأيها.

بالنسبة لسوق العقارات، هناك نقص في قطاعات الإسكان التجاري منخفضة التكلفة ومتوسطة السعر المناسبة للقدرة المالية للناس. الإسكان الاجتماعي فائض في بعض الأماكن ونقص في أماكن أخرى. صرفت حزمة الائتمان البالغة 120,000 مليار دونج للإسكان الاجتماعي 83 مليار دونج فقط. يوجد حاليًا 14,000 منزل إعادة توطين فائض في منطقة بينه تان ومدينة ثو دوك ومدينة هوشي منه. في هانوي، توجد أيضًا آلاف شقق إعادة التوطين المهجورة كما هو الحال في منطقتي لونغ بين وكاو جياي... والتي أهدرت الموارد المالية العامة، بينما يفتقر الناس إلى السكن. اقترح المندوب أنه من الضروري توضيح مسؤوليات الوكالات ذات الصلة بشأن سبب كون سياساتنا جيدة جدًا وإنسانية للغاية، ولكنها بطيئة في التنفيذ، بينما ينتظر الناس بفارغ الصبر.

لا يزال النظام القانوني متناقضًا ومتداخلًا.

شاركت النائبة لو ثي لوين، نائبة رئيس الوفد الإقليمي لنواب الجمعية الوطنية، في الكلمة، قائلةً إن العديد من جلسات الجمعية الوطنية أشارت إلى أن عددًا من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أظهروا علامات التسرع في العمل، والخوف من ارتكاب الأخطاء، والخوف من المسؤولية، وعدم الجرأة على تقديم المشورة، مما أدى إلى بطء التقدم، وتقليل فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وثقة الشركات والمواطنين. وأشارت النائبة إلى وجود علاقة وثيقة بين أحكام النظام القانوني الحالي ومسؤولية الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في أداء الواجبات العامة.

شاركت مندوبة الجمعية الوطنية لو ثي لوين في إلقاء كلمة في جلسة المناقشة صباح يوم 23 مايو، الدورة السابعة، للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وقال المندوب لو ثي لوين: "عندما يكون النظام القانوني لا يزال متناقضًا ومتداخلًا وغير مطبق بشكل متسق، فمن الواضح أن الموظفين المدنيين يجب أن يحموا سلامتهم أولاً، ولا يجرؤوا على اتخاذ القرارات، ولا يجرؤوا على التصرف، ولا يجرؤوا على تقديم المشورة عندما يكونون على دراية واضحة بالمخاطر والعواقب القانونية".

أقرّ المجلس الوطني مؤخرًا آليةً سياسيةً خاصةً بعددٍ من المشاريع الوطنية الرئيسية وبعض المحليات. وتساءل النواب: هل النظام القانوني أشبه بـ"قميصٍ ضيقٍ لا يُطاق"، لذا يجب المطالبة بآليةٍ سياسيةٍ خاصة، وهل هناك أي إشكاليةٍ في عملية التنفيذ تتطلب تعديلًا وتكميلًا؟ وعند سؤالهم عن رغباتهم، أجابوا بالتأكيد أن جميع الوحدات والمحليات ترغب في وجود آليةٍ سياسيةٍ خاصةٍ بها.

في الدورتين الخامسة والسادسة، أصدر المجلس الوطني الخامس عشر القرار رقم 101/2023/QH15 والقرار رقم 110/2023/QH15، اللذين تضمنا مراجعة النظام القانوني وتطويره. كما ركزت الحكومة على مراجعة وإصدار العديد من الوثائق لتذليل الصعوبات والعقبات التي تواجه المحليات والشركات. ومع ذلك، لم تُعالج أوجه القصور في النظام القانوني بشكل كامل. فعلى سبيل المثال، فيما يتعلق بتقييم تقارير تقييم الأثر البيئي لمحطات الطاقة الكهرومائية بسعة تتراوح بين 2 ميجاوات وأقل من 20 ميجاوات، لا توجد حاليًا أي جهة مختصة. وقد قدمت المحليات توصيات عديدة، لكنها لم تُقبل أو تُعالج. سيدخل قانون الموارد المائية لعام 2023 حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2024. وبناءً على ذلك، ستصدر الحكومة مرسومًا تفصيليًا لتنفيذ القانون، ليحل محل المرسوم 02/2023/ND-CP، ويقترح تعديل هذه اللائحة في اتجاه تكليف اللجنة الشعبية الإقليمية بمنح التراخيص لمشاريع الطاقة الكهرومائية بسعة أقل من 20 ميجاوات لتكون متسقة مع أحكام المرسوم 08/2022/ND-CP الذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون حماية البيئة لعام 2020.

"يجب مراجعة النظام القانوني بانتظام وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية. وفي حال وجود تداخلات أو تناقضات، يجب تعديلها واستكمالها على الفور، مما يُهيئ الظروف الملائمة لنشر القوانين وتنفيذها على مستوى المحليات، ويُهيئ الظروف المناسبة للكوادر وموظفي الخدمة المدنية ليكون لديهم أساس قانوني واضح في أداء واجباتهم العامة، وعندها فقط يُمكننا أن نأمل في التغلب على الوضع الحالي المتمثل في تهرب الكوادر وموظفي الخدمة المدنية من المسؤولية" - أكد نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ديان بيان.

مصدر