اقتراح لإجراء تفتيش شامل على أعمال تطوير الإسكان الاجتماعي

استناداً إلى الرأي القائل بأن السكن الاجتماعي يتم شراؤه وبيعه وتبادله وتأجيره في الغالب من قبل الأثرياء، وحتى الأجانب، وليس العمال أو الأجراء، اقترحت اللجنة الاقتصادية أن تقوم الحكومة بإجراء تفتيش شامل على تطوير السكن الاجتماعي في السنوات الأخيرة لإيجاد حلول فعالة؛ ودراسة تدابير قوية ضد انتهاكات سياسات وقوانين السكن الاجتماعي.

رئيس اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية فو هونغ ثانه يقدم تقريره في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في صباح يوم 9 أكتوبر. (الصورة: دوي لينه)

إن الإجراءات المعقدة والمضاربات تجعل من الصعب على الأشخاص المحتاجين الحصول على السكن الاجتماعي.

تقرير عن استعراض نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 في الدورة الثامنة والثلاثين للمجلس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وفي صباح يوم 9 أكتوبر، قال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن سوق العقارات أظهر علامات التعافي لكنه لا يزال يواجه صعوبات.

وذكرت هيئة التفتيش أنه منذ بداية عام 2024، سجلت أسعار الشقق في وسط أو ضواحي هانوي ارتفاعا مفاجئا.

وفقًا للجنة الاقتصادية، يُعتقد أن السبب الرئيسي هو ندرة الشقق المتاحة في هانوي. فقد انخفض عدد المشاريع بشكل متزايد في السنوات الأخيرة، بينما لا يزال الطلب من العملاء، وخاصةً العائلات الشابة، كبيرًا جدًا.

إن هيكل المنتج في السوق غير متوازن عندما يكون قطاع الشقق ذات الأسعار المعقولة نادرًا، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار الشقق في القطاعات الأولية والثانوية، مما يجعل من الصعب على الأشخاص الذين لديهم احتياجات سكنية حقيقية الوصول إليها.

"حتى بالنسبة للسكن الاجتماعي، هناك حالياً وضع حيث لا يستطيع المحتاجون الشراء بسبب الإجراءات المعقدة والمضاربة، مع وجود فارق كبير في الأسعار بين سعر البيع المسجل من قبل المستثمر لدى الدولة وسعر البيع الفعلي.

"هناك آراء مفادها أن السكن الاجتماعي يتم شراؤه وبيعه وتبادله وتأجيره في الواقع من قبل الأثرياء، وحتى الأجانب، وليس العمال أو الكادحين أو الأشخاص الذين لديهم احتياجات حقيقية لهذا النوع من السكن"، كما جاء في تقرير التفتيش.

واستشهدت اللجنة الاقتصادية بمعلومات إعلامية ورأي عام تعكس واقع استئجار العديد من الأجانب وعيشهم في مشاريع الإسكان الاجتماعي في باك جيانج وباك نينه - عاصمتان صناعيتان في الشمال.

تشمل المناطق التي يقطنها العديد من الأجانب: إيفرغرين باك جيانج، وفان ترونج، ونوي هوانج (باك جيانج)، وكينه باك، ومدينة في، وكات تونج، وثونغ نهات (باك نينه). وقد أرسلت وزارة الإنشاءات وثيقة تطلب فيها من اللجان الشعبية في مقاطعتي باك جيانج وباك نينه مراجعة أوضاع الأجانب الذين يستأجرون ويقيمون في مناطق الإسكان الاجتماعي في المنطقة.

ولذلك توصي اللجنة الاقتصادية بأن تقوم الحكومة بإجراء تفتيش شامل على تطوير الإسكان الاجتماعي في السنوات الأخيرة لإيجاد حلول فعالة؛ ودراسة اتخاذ تدابير قوية ضد انتهاكات سياسات وقوانين الإسكان الاجتماعي.

إلى جانب الزيادة المفاجئة في أسعار الشقق، ذكرت وكالة التفتيش التابعة للجمعية الوطنية أن الواقع هو أن أسعار الأراضي في المناطق الداخلية والضواحي في هانوي أظهرت علامات على الارتفاع السريع مرة أخرى، وخاصة في المناطق التي لديها معلومات عن ترقيتها إلى مناطق.

في كلمتها خلال الاجتماع، أشارت رئيسة اللجنة القضائية، لي ثي نغا، إلى ارتفاع أسعار العقارات والشقق بشكل كبير، مما يُصعّب على العمال الحصول عليها، واقترحت على الحكومة توجيه الجهات المعنية لإدارة الأسعار بكفاءة، بما يُساعد سوق العقارات على العمل باستقرار. (الصورة: دوي لينه)

على وجه الخصوص، أحدثت سلسلة من المزادات في ضواحي هانوي مؤخرًا ضجة في السوق. وتحديدًا في منطقة هواي دوك، شارك مئات المستثمرين في المزاد الذي استمر طوال الليل، مما رفع سعر أكثر من اثنتي عشرة قطعة أرض رابحة إلى أكثر من 100 مليون دونج فيتنامي للمتر ^المربع . وبلغ سعر أعلى قطعة أرض رابحة أكثر من 133 مليون دونج فيتنامي للمتر ^{المربع.} - 18 مرة المستوى الأولي.

استقطبت بعض هذه المزادات آلاف الطلبات، أي أكثر من عشرة أضعاف عدد قطع الأراضي المباعة، وكانت العروض الفائزة أعلى بعشرات المرات من السعر الابتدائي. وقد أثرت حالة "التخلي عن الودائع" بعد الفوز بالمزاد سلبًا على مستوى الأسعار وسوق الإسكان.

علاوة على ذلك فإن حالة الاحتكار وتضخم الأسعار وتوليد الموجات والمضاربة على الأراضي التي تدفع أسعار الأراضي إلى الارتفاع تجعل عمليات الشراء والبيع تتم بشكل شبه حصري بين المضاربين.

ويشير تقرير التدقيق أيضاً إلى أنه في العديد من ضواحي المدن الكبرى، فإن معدل الإشغال بعد "تقسيم وبيع قطع الأراضي" يبلغ 5% فقط؛ أي أنه بعد سنوات عديدة من تقسيم وبيع 100 قطعة أرض، يتم استغلال 5 قطع فقط (لبناء المنازل)، بينما يتم التخلي عن 95 قطعة أرض المتبقية، مما يتسبب في هدر الموارد الاجتماعية.

تجدر الإشارة أيضًا إلى مسألة جرد العقارات غير المكتملة، إذ تُهجر آلاف المنازل منذ عقود بقيمة إجمالية ضخمة؛ كما أن العديد من المناطق الحضرية الجديدة تعاني من انخفاض معدل إشغال الشقق. في الوقت نفسه، يضطر الراغبون في شراء منازل وأراضٍ إلى دفع مبالغ طائلة للمضاربين.

هذه قضايا قد تُؤثر سلبًا على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. لذلك، يرى البعض أن الوقت قد حان لاعتبار الأرض وسيلة إنتاج خاصة بالمجتمع، بدلًا من كونها سلعة تُباع وتُشترى للربح. ومن هنا، يُمكن إيجاد حلول فعّالة لمعالجة الوضع المذكور تمامًا، وفقًا للجنة الاقتصادية.

التعامل بشكل عاجل مع مشاريع الإسكان الاجتماعي التي تعاني من مشاكل قانونية

في وقت سابق، بتاريخ 23 سبتمبر 2024، في الدورة السابعة والثلاثين، أعطت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها بشأن نتائج الإشراف الموضوعي على "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي من عام 2015 إلى نهاية عام 2023".

وطلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة أن تعمل بشكل عاجل على استكمال المقترحات والتوصية بحلول أكثر تحديدا لمعالجة أوجه القصور والقيود المذكورة في تقرير الإشراف، بما يضمن الجدوى والتوافق مع طبيعة قرار الإشراف.

مشهد من الدورة السابعة والثلاثين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية. (تصوير: دوي لينه)

وتشمل هذه المقترحات والتوصيات المحددة لحل مشكلة تنفيذ المشاريع العقارية المتوقفة والممتدة، وحلول للسيطرة على تدفقات الائتمان العقاري، وتنفيذ التزامات الشركات المصدرة للسندات المؤسسية، وتنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء ما لا يقل عن مليون شقة سكنية اجتماعية لأصحاب الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030".

إلى جانب ذلك، هناك تبسيط إجراءات شراء وتأجير واستئجار المساكن الاجتماعية، وتبسيط إجراءات حزمة الائتمان البالغة 120 تريليون دونج؛ وخفض أسعار المساكن في السوق لضمان الضمان الاجتماعي للناس، والتركيز على إزالة المشاريع التي تواجه الصعوبات والعقبات، وتجديد وبناء الشقق القديمة، وإتقان اللوائح المتعلقة بإدارة الأراضي واستخدامها في عملية تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى شركات مساهمة.

وفي الوقت نفسه، تتعامل الحكومة بشكل عاجل وحاسم مع مشاريع العقارات والإسكان الاجتماعي التي تواجه صعوبات ومشاكل قانونية وركودًا بسبب إطالة أمد التنفيذ والتغييرات العديدة في القانون بمرور الوقت، بناءً على تقييم كامل للفوائد والتكاليف وإمكانية تنفيذ الحل لحماية الحقوق المشروعة للأفراد والشركات، وبالتالي تحرير الموارد لسوق العقارات.

بالنسبة للمشاريع التي حصلت على توصيات من الجهات المختصة بشأن حلولها، يُنصح بالانتهاء من إعداد وثائق المقترحات فورًا لتقديمها إلى المجلس الوطني في أقرب دورة. أما المشاريع الأخرى، فيُنصح بمواصلة مراجعة الحلول وتصنيفها وتطويرها، وإصدار الحلول المناسبة وفقًا للصلاحيات، وفي الحالات التي تتجاوز صلاحيات المجلس، يُرفع تقرير إلى الجهات المختصة لعرضه على المجلس الوطني للنظر فيه واتخاذ القرار.

مصدر