نائب رئيس الوزراء: هناك خطة للاستيلاء والتأميم عندما يكون الاستثمار الخاص في السكك الحديدية عالية السرعة محفوفًا بالمخاطر

وفي 3 نوفمبر/تشرين الثاني، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعا للاستماع إلى التقارير وإبداء الآراء حول مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة، والتي تنطبق بشكل خاص على مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.

نائب رئيس مجلس الوزراء يترأس الاجتماع - صورة: VGP

وقال نائب رئيس الوزراء إن تقديم قرار إلى الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات المحددة، وخاصة فيما يتعلق بمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، يعد مطلبا كبيرا.

ومن الضروري تحديد العلاقة بين الآليات والسياسات الواردة في مشروع القرار والآليات والسياسات الصادرة بشأن أساليب الاستثمار العام في قطاع البنية التحتية الأساسية.

بناء آليات محددة لثلاثة أشكال من الاستثمار

توضيح الحوافز المتميزة للاستثمار الخاص وأساليب الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وآليات التحكم في المخاطر، وحماية سلامة رأس مال الدولة.

عند الاستثمار في القطاع العام، تكون الدولة مسؤولة عن الإدارة وتحمّل المخاطر؛ أما عند الاستثمار في القطاع الخاص، فتتولى الشركات إدارته وتتحمل المسؤولية المقابلة. لذلك، ينبغي أن تُرسي الآليات والسياسات علاقةً متناغمةً بين الحقوق والمسؤوليات، بما يضمن الأمن والسلامة المالية.

وجاء في تقرير وزارة البناء أن مجموعات الآليات والسياسات المحددة والخاصة ستشمل: اللوائح العامة التي تنطبق على جميع أشكال الاستثمار العام الثلاثة، الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والاستثمار التجاري؛ واللوائح التي تنطبق على شكل الاستثمار التجاري على وجه التحديد؛ واللوائح التي تنطبق على طريقة الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وآليات مكافحة الفساد...

واقترح نائب وزير المالية دو ثانه ترونغ إضافة آلية لتقاسم مسؤولية الموارد مع الميزانيات المحلية، على غرار المشاريع الجارية.

وفي الحالات التي تكون فيها الشركات المملوكة للدولة قادرة على المشاركة في الاستثمار في البنية التحتية ذات الصلة، فمن الضروري السماح بتعبئة رأس المال من الشركات، بدلاً من النص بشكل صارم على كل شيء من الميزانية المركزية.

قال نائب محافظ بنك الدولة نجوين نجوك كانه إنه من الضروري توضيح آلية الإقراض الحكومي في حالة الاستثمار في شكل استثمار تجاري، واللوائح المتعلقة بحدود الائتمان ومسؤوليات الإشراف.

وأكد نائب وزير العدل نجوين ثانه تو أن القرار يحتاج إلى التوحيد والتزامن مع النظام القانوني الحالي، مثل قانون الاستثمار وقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون الأراضي والقرارات ذات الصلة.

إن الآليات المالية المهمة مثل نسبة إقراض رأس المال الحكومي أو حدود الائتمان تحتاج إلى تقييم دقيق من حيث التأثير والجدوى، وخاصة من حيث المخاطر والوقاية السلبية والاستفادة من السياسات.

استكمال القواعد المتعلقة بالمسؤوليات والالتزامات الملزمة وآليات التعامل في حالة تأخر المستثمرين عن الموعد المحدد أو انتهاكهم للالتزامات أو عجزهم المالي أو إفلاسهم.

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها - الصورة: VGP

مسؤوليات واضحة للشركات المشاركة في المشروع

وفي الختام، طلب نائب رئيس الوزراء استكمال مشروع القانون لضمان جميع الخيارات الثلاثة: الاستثمار العام، والاستثمار الخاص، والشراكة بين القطاعين العام والخاص. ومن الضروري توضيح العلاقة مع قرارات أخرى، مثل الآليات والسياسات الخاصة بقطاعي السكك الحديدية ومواد البناء.

وعلى وجه الخصوص، يجب أن تتمتع آلية الإقراض الحكومية في حالة الاستثمار في شكل استثمار تجاري بتبرير كامل من قدرة المستثمر، وآلية التحكم في تدفق رأس المال إلى خطة منع المخاطر والحفاظ على الأصول المكونة من رأس مال الدولة.

ويجب أن ينص المشروع بوضوح على مسؤوليات المؤسسات في كلتا الحالتين: المخاطر الموضوعية (الكوارث الطبيعية والأوبئة والقوة القاهرة) والمخاطر الناجمة عن ضعف القدرة أو الانتهاكات، بما في ذلك خيار الدولة للاستيلاء على الأصول أو تأميمها عندما يكون ذلك ضروريا لحماية المصالح العامة.

ولتحسين القدرة التكنولوجية باعتبارها القضية الرئيسية، يطلب السيد ها من المستثمرين بناء خارطة طريق واضحة من الاستقبال والتشغيل والصيانة إلى الإنتاج والتصنيع خطوة بخطوة، استناداً إلى القدرة على استيعاب التكنولوجيا، وقدرات الموارد البشرية، وحجم السوق المحلية؛ والالتزام بخطة محددة وقابلة للتنفيذ لنقل التكنولوجيا.

وفي الوقت نفسه، يتعين على المشروع توضيح آلية الإدارة، وملكية الأصول، وأساليب التشغيل، ومسؤوليات الدولة والشركات وشركة السكك الحديدية الفيتنامية طوال دورة حياة المشروع بأكملها، وتجنب التداخل والمخاطر القانونية في وقت لاحق.

العودة إلى الموضوع

NGOC AN

المصدر: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-co-phuong-an-tiep-quan-quoc-huu-hoa-khi-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-cao-toc-co-rui-ro-20251103182702013.htm