اقتراح 4 مجموعات من السياسات لتعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات

وزارة التربية والتعليم والتدريب بصدد إعداد مرسوم تفصيلي لتنفيذ القرار رقم 218/2025/QH15 المؤرخ 26 يونيو 2025 للجمعية الوطنية بشأن تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

ضمان وجود سياسات وأنظمة لأعضاء هيئة التدريس والمعلمين الذين يقومون بمهمة تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

صرحت وزارة التعليم والتدريب بأنه في إطار تطبيق توجيهات وسياسات الحزب والدولة بشأن تطوير التعليم ما قبل المدرسي، حقق التعليم ما قبل المدرسي في الآونة الأخيرة نجاحًا كبيرًا. وتم توسيع شبكة مرافق التعليم ما قبل المدرسي لتشمل جميع البلديات والأحياء والقرى في جميع أنحاء البلاد، مما يلبي بشكل متزايد احتياجات الأطفال في المدارس، كما تم تحسين ظروف رعاية الأطفال وتعليمهم وجودة الرعاية والتعليم.

مع ذلك، لا يزال التعليم ما قبل المدرسي يواجه العديد من الصعوبات والتحديات الكبرى، منها: عدم حصول عدد كبير من أطفال ما قبل المدرسة الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و4 سنوات (وخاصة أطفال المناطق المحرومة والفئات المحرومة) على التعليم ما قبل المدرسي، مما يُفاقم عدم المساواة في فرص الحصول على التعليم. ولا تزال ظروف ضمان جودة التعليم ما قبل المدرسي ضعيفة. ولا تزال السياسات الحالية المتعلقة بأطفال ما قبل المدرسة والمعلمين والمؤسسات التعليمية والآليات وسياسات الاستثمار والتنشئة الاجتماعية للتعليم محدودة، ولا تُلبي متطلبات تطوير التعليم ما قبل المدرسي.

بعد أن أقر المجلس الوطني القرار رقم 118/2015 218/2025/QH15 وفيما يتعلق بالتعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، فقد كلفت الحكومة وزارة التعليم والتدريب بإعداد مرسوم يوضح تفاصيل تنفيذ قرار الجمعية الوطنية.

تهيئة الظروف لدعم الأفراد والمنظمات للاستثمار في تطوير التعليم الخاص في مرحلة ما قبل المدرسة.

الغرض من تطوير وإصدار المرسوم الذي يوضح بالتفصيل تنفيذ القرار رقم 218/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات هو بناء ممر قانوني وتحديد السياسات وخارطة الطريق والشروط والمسؤوليات للتنفيذ وتعبئة موارد الاستثمار لضمان التنفيذ لتحقيق أهداف تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

توفير المرافق والمعدات التعليمية والموظفين، وتعبئة الأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات للذهاب إلى المدرسة والفصول الدراسية والحصول على تعليم ما قبل المدرسة عالي الجودة؛ وإعدادهم بشكل جيد جسديًا وفكريًا وعاطفيًا وجماليًا ولغويًا ونفسيًا ليكونوا مستعدين للمدرسة، والمساهمة في تنفيذ حقوق الطفل.

يرتكز مشروع المرسوم على وجهة النظر القائلة بأن الدولة مسؤولة عن استثمار وتعبئة الموارد الاجتماعية لتطوير التعليم ما قبل المدرسي، وخلق فرص للأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة للوصول إلى تعليم ما قبل المدرسة عالي الجودة؛ وضمان نظام موحد ومتزامن للسياسات والقوانين، وإنشاء ممر قانوني للتنفيذ لضمان خارطة الطريق وجودة التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

زيادة موارد الميزانية المخصصة للاستثمار في المرافق وتطوير الكوادر. إعطاء الأولوية للاستثمار في تطوير رياض الأطفال الحكومية في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، وخاصةً في البلديات الساحلية والجزر والمناطق الجبلية والمناطق التي تقطنها الأقليات العرقية، والمناطق الحدودية، والبلديات في المناطق الصعبة، وفقًا للخطة. تعزيز شمولية التعليم، وتهيئة الظروف لدعم وتشجيع الأفراد والمنظمات المحلية والأجنبية على الاستثمار في تطوير رياض الأطفال الخاصة، وخاصةً في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات؛ وربط الموارد الاجتماعية لدعم تعليم رياض الأطفال في مناطق الأقليات العرقية والمناطق النائية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

يعد تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات من أهم المهام ذات الأولوية في مجال التعليم ما قبل المدرسي لتحسين جودة التعليم ما قبل المدرسي وإعداد الأطفال بشكل جيد للصف الأول في جميع مناطق البلاد.

4 مجموعات سياسات لتعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات

وفي مشروع المرسوم، اقترحت وزارة التربية والتعليم والتدريب 4 سياسات لتعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات:

السياسة 1: سياسة الاستثمار لتطوير شبكات المدارس والفصول الدراسية ومعدات التدريس وتنمية الكوادر لتلبية متطلبات تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

وعلى وجه الخصوص، زيادة الموارد من الميزانيات المركزية والمحلية للاستثمار في المرافق؛ وإعطاء الأولوية للاستثمار في الموارد لتطوير شبكة مرافق التعليم ما قبل المدرسي، والمرافق، ومعدات التدريس، واللوازم، والألعاب لضمان الظروف اللازمة لتنفيذ مهمة تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

تنظيم صندوق الأراضي لبناء مرافق التعليم ما قبل المدرسي في خطة استخدام الأراضي المحلية؛ وضمان وجود ما يكفي من المدارس والمرافق ومعدات التدريس وفقًا للوائح لتلبية الاحتياجات المدرسية للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

ضمان وجود عدد كافٍ من معلمي رياض الأطفال وفقًا للمعايير المقررة، وتلبية متطلبات الابتكار في برامج التعليم قبل المدرسي. بحلول عام ٢٠٣٠، ستتوفر في مرافق التعليم قبل المدرسي أعداد كافية من معلمي رياض الأطفال وفقًا للمعايير المقررة.

ضمان وجود سياسات وأنظمة لموظفي الإدارة والمعلمين والموظفين الذين يقومون بمهمة تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات في مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي.

السياسة 2: سياسة ذات أولوية لتطوير التعليم ما قبل المدرسي في البلديات ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، والبلديات في المناطق المحرومة، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق الحدودية، والجزر، والمناطق الساحلية، والمناطق المكتظة بالسكان، والمناطق ذات الحدائق الصناعية، والتجمعات، ومناطق معالجة الصادرات.

إعطاء الأولوية لاستثمار الأموال المركزية والمحلية من البرامج والمشاريع لضمان أنه بحلول عام 2030، سيكون لدى 100٪ من رياض الأطفال العامة في البلديات ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، والبلديات في المناطق المحرومة، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الحدودية، والجزر، والمناطق الساحلية، والمناطق ذات الكثافة السكانية العالية، والمناطق ذات المتنزهات الصناعية، والتجمعات، ومناطق معالجة الصادرات ما يكفي من المدارس والفصول الدراسية، مما يضمن فصل دراسي واحد / فصل دراسي روضة أطفال، و 100٪ من الفصول الدراسية الصلبة، وغرف وظيفية كافية، ومكتبات ما قبل المدرسة، وألعاب خارجية كافية، وألعاب الفصول الدراسية، ومعدات تعليمية وفقًا للوائح.

المدارس الحكومية في البلديات في المناطق الثالثة والثانية والأولى، والبلديات ذات القرى الصعبة للغاية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والبلديات ذات القرى الصعبة للغاية في المناطق الساحلية والجزرية وفقًا للوائح السلطات المختصة، مع إقامة داخلية للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، يحق لها الحصول على السياسات التالية:

أ) الحصول على دعم مالي لشراء الورق والقصص المصورة والأقلام الملونة وأقلام الرصاص والألعاب ومواد ومستلزمات التعلم الأخرى؛ والبطانيات والناموسيات والأغراض الشخصية للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات الذين يدرسون في المدارس الداخلية بتكلفة 1,350,000 دونج/طفل من سن 3 إلى 5 سنوات الذين يدرسون في المدارس الداخلية/العام الدراسي؛

ب) مدعومة بفواتير الكهرباء والمياه للدراسة والأنشطة اليومية للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات في المدارس الداخلية بمعدل 5 كيلو وات من الكهرباء شهريًا للطفل من سن 3 إلى 5 سنوات في المدارس الداخلية و01 ^{متر مكعب} رسوم المياه شهريًا للطفل من عمر 3 إلى 5 سنوات للإقامة الداخلية، بالسعر الذي تحدده المنطقة، ولمدة لا تتجاوز 9 أشهر في العام الدراسي. في المناطق التي لا تتوفر فيها خدمات الكهرباء والماء، أو التي تنقطع فيها الكهرباء والماء، يمكن للمدرسة استخدام هذه الأموال لشراء معدات الإضاءة ومياه الشرب للأطفال.

ج) الدعم المالي لتنفيذ إدارة منتصف النهار لمجموعات الأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات: كل مجموعة مكونة من 25 طفلاً من سن 3 إلى 4 سنوات، منهم 8 أطفال على الأقل من سن 3 إلى 4 سنوات من المقيمين جزئياً، يحق لها الحصول على حصة واحدة؛ كل مجموعة مكونة من 30 طفلاً من سن 4 إلى 5 سنوات، منهم 10 أطفال على الأقل من سن 4 إلى 5 سنوات من المقيمين جزئياً، يحق لها الحصول على حصة واحدة؛ كل مجموعة مكونة من 35 طفلاً من سن 5 إلى 6 سنوات، منهم 15 طفلاً على الأقل من سن 5 إلى 6 سنوات من المقيمين جزئياً، يحق لها الحصول على حصة واحدة قدرها 700000 دونج/شهر/مجموعة أطفال ولا يحق لها الحصول على أكثر من 9 أشهر/عام دراسي. يتم احتساب الرصيد المتبقي وهو 50% أو أكثر مقارنة بعدد الأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات وعدد الأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات المقيمين في كل مجموعة كحصة واحدة.

يتم دعم المدارس الحكومية في بلديات المناطق الثالثة والثانية والأولى، والبلديات ذات القرى الصعبة للغاية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والبلديات ذات القرى الصعبة للغاية في المناطق الساحلية والجزرية وفقًا للوائح السلطات المختصة، مع إقامة داخلية للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، من ميزانية الدولة لتنظيم وجبات الطعام للأطفال على النحو التالي:

يُحسب تمويل دعم تنظيم وجبات الأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة (من 3 إلى 5 سنوات) بناءً على عدد الأطفال الذين يتلقون وجباتهم في المدرسة الداخلية، بحد أدنى 3,900,000 دونج فيتنامي/شهر واحد/45 طفلًا، ويُحسب المبلغ المتبقي (20 طفلًا أو أكثر) مع مستوى دعم إضافي واحد. يحق لكل منشأة تعليمية في مرحلة ما قبل المدرسة الحصول على ما لا يزيد عن خمسة أضعاف مستوى الدعم المذكور/شهر واحد، وما لا يزيد عن تسعة أشهر/عام دراسي واحد.

السياسة رقم 3: سياسة خاصة بالأطفال من عمر 3 إلى 5 سنوات

استكمال موضوع أطفال ما قبل المدرسة من عمر 3 إلى 5 سنوات الذين يدرسون في مدارس ما قبل المدرسة الخاصة المرخصة من قبل الجهات المختصة لإنشائها وتشغيلها وفقاً للأنظمة، والذين يكون والدهم أو والداتهم أو الوصي القانوني عليهم عاملاً أو موظفاً يعمل في المناطق الصناعية لدى مؤسسة توقع عقد عمل وفقاً للأنظمة، يتم دعمهم بتكاليف الدراسة.

وبناءً على ذلك، سيحصل كل طفل يتراوح عمره بين 3 و5 سنوات مؤهل للبرنامج على دعم تعليمي شهري قدره 150 ألف دونج لمدة لا تزيد على 9 أشهر في العام الدراسي.

زيادة مبلغ بدل الغداء مقارنةً باللوائح الحالية لأطفال ما قبل المدرسة من سن 3 إلى 5 سنوات. يبلغ كل طفل مؤهل لهذا البدل 360,000 دونج فيتنامي شهريًا، ويحق له الحصول على ما لا يزيد عن 9 أشهر في السنة الدراسية.

السياسة رقم 4: سياسة جذب التوظيف لمعلمي وموظفي مرحلة ما قبل المدرسة

إعانات لجذب وتوظيف معلمات ما قبل المدرسة في المدارس الابتدائية العامة المعينات حديثًا اعتبارًا من العام الدراسي 2025-2026 وفقًا للقانون للقيام بمهمة رعاية ورعاية وتعليم الأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات لتلبية مهمة تعميم التعليم ما قبل المدرسة للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات ، والالتزام بالعمل في المدرسة الابتدائية المعينة لمدة 5 سنوات على الأقل: التمتع بسياسة جذب ما لا يقل عن سنة واحدة من الراتب الأساسي.

مخصص مالي شهري للموظفين العاملين في مدارس ما قبل المدرسة العامة (بما في ذلك أولئك الذين يعملون بعقد ضمن حصة الرواتب وأولئك الذين هم في فترة اختبار) والذين يعملون في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص والذين يقومون بمهمة تعميم التعليم ما قبل المدرسة للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات والذين يذهبون إلى القرى والنجوع والنجوع لمدة 15 يومًا أو أكثر في الشهر: يتلقون صندوق دعم بقيمة 960.000 دونج / شهر (لا يستخدم صندوق الدعم لحساب فوائد التأمين الاجتماعي والاستمتاع بها).

وزارة التربية والتعليم والتدريب تطلب آراء حول مسودة تجد هذه المعلومة على بوابة معلومات الوزارة.

المصدر: https://baolangson.vn/de-xuat-4-nhom-chinh-sach-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-em-tu-3-den-5-tuoi-5055331.html