اقتراح إضافة 3 حالات تسترد فيها الدولة الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة

في عصر يوم 5 نوفمبر/تشرين الثاني، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، عقدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية دورتها الحادية والخمسين. وخلال الجلسة، أبدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات لتذليل الصعوبات والعقبات في تنظيم تطبيق قانون الأراضي.

مشروع قرار حددت الجمعية الوطنية عدداً من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنظيم تطبيق قانون الأراضي، التي قدمتها الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، تتضمن 3 فصول و13 مادة، تركز على حل العديد من مجموعات القضايا، بما في ذلك استرداد الأراضي، والتعويض، ودعم إعادة التوطين؛ وتخصيص الأراضي وتأجيرها؛ وحل النزاعات.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، الاجتماع. الصورة: لام هيين

منظر للاجتماع. تصوير: لام هيين

ويضيف مشروع القرار ثلاث حالات تقوم فيها الدولة باستصلاح الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يحقق المصلحة الوطنية والعامة.

أولاً، هناك مشاريع مناطق التجارة الحرة ومشاريع في المراكز المالية الدولية. تستغل هذه المشاريع مساحات شاسعة من الأراضي، وتعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، وتساهم في إيرادات كبيرة للموازنة، وتخلق المزيد من فرص العمل. إلا أن غياب اللوائح المنظمة لاستعادة الأراضي يُصعّب الحصول عليها وتنفيذ المشاريع.

ثانياً، في حال تفاوض المستثمر على 75% من المساحة أو مع 75% من أصحاب الأرض، يقوم مجلس الشعب الإقليمي باستعادة المساحة المتبقية لتسليمها لهم.

الحالة الثالثة هي قيام الدولة باستعادة إنشاء صندوق أرضي لدفع ثمن عقد BT، وتأجير الأرض لمواصلة الإنتاج والأعمال.

وزير الزراعة والبيئة، ترانس دوك ثانغ، يُقدّم تقريره في الاجتماع. تصوير: لام هيين

عند دراسة مشروع القرار، ذكرت اللجنة الاقتصادية والمالية في مجلس الأمة أن اللجنة الدائمة ترى ضرورة مراجعة قضايا استصلاح الأراضي بما يتناسب مع المتطلبات العملية، وتذليل العقبات، وتوفير الموارد، مع الالتزام الصارم باللوائح القانونية لحماية الحقوق المشروعة لمستخدمي الأراضي. فهذه قضية كبيرة وحساسة ومعقدة، وترتبط ارتباطًا مباشرًا بحقوق الإنسان والحقوق المدنية، وهي أحد الأسباب التي قد تؤدي إلى شكاوى ودعاوى قضائية معقدة وطويلة الأمد، مما يؤثر على الضمان الاجتماعي وسبل عيش الناس.

لذلك، يجب أن تلبي عملية استعادة الأراضي متطلبات الضرورة الحقيقية لأغراض الدفاع الوطني والأمن والتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة، ويجب أن تكون علنية وشفافة، ولا تؤدي إلى ظهور أوجه قصور، وخاصة قضايا معقدة جديدة في الممارسة العملية، وضمان الامتثال للدستور؛ يجب أن يكون هناك تقييم لتأثير السياسة، وخاصة التأثير السلبي.

وذهبت بعض الآراء إلى أن إضافة قضايا استرداد الأراضي ينبغي دراستها بعناية، مع ضمان أحكام الدستور، وتجنب المساس بحقوق الناس، ولا ينبغي تطبيقها على نطاق واسع قبل إجراء تقييم محدد للأثر، ومن الممكن تقديم تقرير إلى السلطات المختصة للسماح بتطبيق آلية تجريبية لعدد من القضايا التي اقترحتها الحكومة لإضافتها إلى المحليات بقرار من الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات محددة، ليكون هناك أساس لتعديل قانون الأراضي بشكل شامل في الفترة المقبلة.

اللجنة الاقتصادية والمالية واقترح مجلس الأمة توضيح هل سيتم اعتماد السعر الموجود في قائمة الأسعار أم السعر المتفق عليه بين المستثمر والشخص الذي استرد أرضه سابقا لتعويض الـ25% المتبقية من المواطنين عند استرداد الدولة للأرض للحد من وقوع الشكاوى.

ومن خلال المناقشة، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على العديد من المحتويات الواردة في عرض الحكومة وتقرير اللجنة الاقتصادية والمالية؛ ووافقت على اقتراح الحكومة بإضافة مشروع القرار إلى البرنامج التشريعي لعام 2025، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه وفقًا للعملية المختصرة في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وفي ختام الجلسة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أن تواصل الحكومة توجيه مراجعة محتويات مشروع القرار، والتأكد من أنه يتبع بشكل وثيق ويتوافق مع المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب والدولة، وخاصة القرارات الجديدة للمكتب السياسي.

خلال جلسة العمل، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها حول مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينص على آليات محددة بشأن عدد من المبادئ التوجيهية والسياسات الواردة في القرار رقم 71-NQ/TW المؤرخ 22 أغسطس 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب؛ وأبدت آراءها حول مشروع قانون الاحتياطيات الوطنية (المعدل) وعدد من المحتويات المهمة الأخرى.

المصدر: https://baolangson.vn/de-xuat-bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-vi-loi-ich-quoc-gia-cong-cong-5064056.html