اقتراح استكمال قرار الحكومة كوثيقة قانونية

في عصر يوم 5 فبراير، واصلت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أعمال دورتها الثانية والأربعين، وأبدت آراءها بشأن مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

اللائحة المتعلقة بالمسؤولية النهائية للجهات المقدمة لمشاريع القوانين

وقال وزير العدل نجوين هاي نينه في تقديم التقرير إن مشروع القانون يتكون من 8 فصول و72 مادة (9 فصول و101 مادة أقل من قانون إصدار الوثائق القانونية في عام 2015).

وزير العدل نجوين هاي نينه.

وقد قامت الحكومة بتأسيس وتوحيد لوائح محددة في مشروع القانون وركزت على 7 ابتكارات مهمة ومبتكرة في عملية صنع القانون: مواصلة تبسيط نظام الوثائق القانونية؛ وتجديد التفكير في صنع القانون، وتعزيز السيطرة على السلطة في صنع القانون وتنفيذه؛ وتحديد واضح لسلطة إصدار الوثائق القانونية للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والوثائق الفرعية.

استكمال شكل القرارات التشريعية المعيارية للحكومة؛ وتجديد بناء البرنامج التشريعي للجمعية الوطنية؛ وتجديد عملية بناء وإصدار الوثائق التشريعية المعيارية؛ وتعزيز اللامركزية المرتبطة بتعزيز مسؤولية رئيس هيئة الصياغة؛ وتنظيم المسؤولية النهائية للوكالات التي تقدم مشروع القانون؛ وتوجيه تطبيق الوثائق التشريعية المعيارية.

رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ.

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، في تقديمه تقرير مراجعة مشروع القانون، إن اللجنة الدائمة للجنة القانونية وافقت بشكل أساسي على الوكالة التي قدمت المشروع بشأن تقليص شكل الوثائق القانونية لمجلس الشعب، واللجنة الشعبية على مستوى البلدية، ومجلس الشعب على مستوى المنطقة؛ وإضافة قرار الحكومة كوثيقة قانونية؛ وتغيير شكل الوثائق القانونية لمراجع عام الدولة.

اتفقت أغلبية الآراء في اللجنة الدائمة للجنة القانونية مع أحكام مشروع النقد الاجتماعي للسياسات ومشاريع الوثائق القانونية لتعزيز دور جبهة الوطن الفيتنامية ومنظماتها الاجتماعية والسياسية الأعضاء، والتركيز على نقطة محورية واحدة للتخطيط وتنظيم تنفيذ النقد الاجتماعي كما هو متبع حاليا.

وفي الوقت نفسه، ضمان الامتثال للوائح الإشراف والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والتوافق مع أحكام قانون النقابات العمالية.

تحديد مفهوم "التشاور بشأن السياسات" بوضوح

خلال مناقشتها في الاجتماع، قالت رئيسة اللجنة القضائية في الجمعية الوطنية، لي ثي نغا، إنه فيما يتعلق بمقترح تقليص شكل الوثائق القانونية للجنة الشعبية للمقاطعة، يُوصى بدراسته بعناية وتقييم أثره بدقة، لأن لجنة الشعبية للمقاطعة هي الجهة المسؤولة عن إدارة الدولة وتوجيهها وتشغيل أنشطتها في المنطقة. وفي حال عدم تكليفها بإصدار الوثائق القانونية، فقد تنشأ صعوبات وعقبات في أداء المهام والصلاحيات الموكلة إليها، بالإضافة إلى توزيع المهام والصلاحيات على الهيئات والمنظمات ذات المستوى الأدنى.

وقالت السيدة لي ثي نغا "رأيي هو أننا يجب أن نحافظ على اللوائح المتعلقة بالوثائق القانونية للجنة الشعبية للمنطقة".

وفيما يتعلق باللائحة الخاصة بالتشاور في السياسات، قالت رئيسة اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية نجوين ثوي آنه إنه بما أن هذه قضية جديدة، فمن المستحسن دراسة وتحديد مفهوم ومحتوى "التشاور في السياسات" بشكل واضح، ومسؤوليات الهيئات التي تتم استشارتها، ووقت التشاور، والتمييز بوضوح بين "التشاور في السياسات" و"جمع الرأي" في عملية صنع السياسات، وصياغة مشاريع القوانين، والأوامر، والقرارات.

وفيما يتعلق بعملية مراجعة الجمعية الوطنية وإقرار مشاريع القوانين والقرارات، اقترحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه دراسة لوائح أكثر تحديدًا بشأن دور ومسؤولية اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في مراجعة مشاريع القوانين والقرارات والتعليق عليها وتوجيه استقبالها وتنقيحها.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان.

صرح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بأن مشروع القانون هذا مهم وصعب للغاية. ولذلك، طلب رئيس الجمعية الوطنية من هيئة الصياغة توضيح سبب تقليص 101 مادة في مشروع القانون مقارنةً بالقانون الحالي، وتوضيح أثر تقليص اللوائح على فعالية القانون وكفاءته قبل عرضه على الجمعية الوطنية؛ ومواصلة مراجعة شرح العبارات والأساليب التشريعية في مشروع القانون.

ووافق رئيس مجلس الأمة أيضاً على استكمال قرار الحكومة كوثيقة قانونية، وأنه من الضروري تصنيفه بشكل واضح لضمان الشكل الصحيح للقرار.

وفي ختام الجلسة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على تقديم مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل) إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه في الدورة الاستثنائية التاسعة.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-sung-nghi-quyet-cua-chinh-phu-la-van-ban-quy-pham-phap-luat-19225020517331255.htm