اقتراح استكمال قرار الحكومة كوثيقة قانونية

في عصر يوم 5 فبراير، واصلت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أعمال دورتها الثانية والأربعين، وأبدت آراءها بشأن مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

اللائحة المتعلقة بالمسؤولية النهائية للجهات المقدمة لمشاريع القوانين

وقال وزير العدل نجوين هاي نينه في تقديم التقرير إن مشروع القانون يتكون من 8 فصول و72 مادة (9 فصول و101 مادة أقل من قانون إصدار الوثائق القانونية في عام 2015).

وزير العدل نجوين هاي نينه.

وقد قامت الحكومة بتأسيس وتوحيد لوائح محددة في مشروع القانون وركزت على 7 ابتكارات مهمة ومبتكرة في عملية صنع القانون: مواصلة تبسيط نظام الوثائق القانونية؛ - تجديد التفكير في صنع القوانين، وتعزيز سيطرة السلطة في صنع القوانين وتنفيذها؛ تحديد واضح لسلطة إصدار الوثائق القانونية للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والوثائق الفرعية.

استكمال شكل القرارات التنظيمية القانونية الصادرة عن الحكومة؛ الابتكار في تطوير البرنامج التشريعي للجمعية الوطنية؛ الابتكار في عملية صياغة وإصدار الوثائق القانونية؛ تعزيز اللامركزية المرتبطة بتعزيز مسؤولية رئيس هيئة الصياغة؛ تحديد المسؤولية النهائية للجهات التي تقدم مشاريع القوانين؛ التوجيهات بشأن تطبيق الوثائق القانونية.

رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ.

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، في تقديمه تقرير مراجعة مشروع القانون، إن اللجنة الدائمة للجنة القانونية وافقت بشكل أساسي على الوكالة التي قدمت المشروع بشأن تقليص شكل الوثائق القانونية لمجلس الشعب، واللجنة الشعبية على مستوى البلدية، ومجلس الشعب على مستوى المنطقة؛ استكمال قرار الحكومة كوثيقة قانونية؛ تغيير شكل الوثائق القانونية لمراقب الدولة العام.

اتفقت أغلبية الآراء في اللجنة الدائمة للجنة القانونية مع أحكام مشروع النقد الاجتماعي للسياسات ومشاريع الوثائق القانونية لتعزيز دور جبهة الوطن الفيتنامية ومنظماتها الاجتماعية والسياسية الأعضاء، والتركيز على نقطة محورية واحدة للتخطيط وتنظيم تنفيذ النقد الاجتماعي كما هو متبع حاليا.

وفي الوقت نفسه، ضمان الامتثال للوائح الإشراف والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والتوافق مع أحكام قانون النقابات العمالية.

تحديد مفهوم "التشاور بشأن السياسات" بوضوح

وفي مناقشتها في الاجتماع، قالت رئيسة اللجنة القضائية بالجمعية الوطنية لي ثي نغا إنه فيما يتعلق بالاقتراح الخاص بتقليص شكل الوثائق القانونية للجنة الشعبية للمنطقة، فمن المستحسن دراسة الأمر بعناية وتقييم التأثير بدقة، لأن لجنة الشعب للمنطقة هي الوكالة المسؤولة عن إدارة الدولة وتوجيه وتشغيل الأنشطة في المنطقة. إذا لم يتم تكليف السلطة بإصدار الوثائق القانونية، فقد تنشأ صعوبات وعقبات في أداء المهام والصلاحيات الموكلة وكذلك في توزيع المهام والصلاحيات على الهيئات والمنظمات التابعة.

وقالت السيدة لي ثي نغا "رأيي هو أننا يجب أن نحافظ على اللوائح المتعلقة بالوثائق القانونية للجنة الشعبية للمنطقة".

وفيما يتعلق باللائحة الخاصة بالتشاور في السياسات، قالت رئيسة اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية نجوين ثوي آنه إنه بما أن هذه قضية جديدة، فمن المستحسن دراسة وتحديد مفهوم ومحتوى "التشاور في السياسات" بشكل واضح، ومسؤوليات الهيئات التي تتم استشارتها، ووقت التشاور، والتمييز بوضوح بين "التشاور في السياسات" و"جمع الرأي" في عملية صنع السياسات، وصياغة مشاريع القوانين، والأوامر، والقرارات.

وفيما يتعلق بعملية مراجعة الجمعية الوطنية وإقرار مشاريع القوانين والقرارات، اقترحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه دراسة لوائح أكثر تحديدًا بشأن دور ومسؤولية اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في مراجعة مشاريع القوانين والقرارات والتعليق عليها وتوجيه استقبالها وتنقيحها.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان.

وقال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن هذا مشروع قانون مهم وصعب للغاية. ولذلك طلب رئيس مجلس الأمة من هيئة الصياغة توضيح سبب تقليص 101 مادة في مشروع القانون مقارنة بالقانون الحالي، وفي الوقت نفسه توضيح أثر تقليص اللوائح على فعالية وكفاءة القانون لتقديمه إلى مجلس الأمة؛ مواصلة مراجعة تفسير المصطلحات والأساليب التشريعية في مشروع القانون.

ووافق رئيس مجلس الأمة أيضاً على استكمال قرار الحكومة كوثيقة قانونية، وأنه من الضروري تصنيفه بشكل واضح لضمان الشكل الصحيح للقرار.

وفي ختام الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على تقديم مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل) إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه في الدورة الاستثنائية التاسعة.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-sung-nghi-quyet-cua-chinh-phu-la-van-ban-quy-pham-phap-luat-19225020517331255.htm