اقتراح بإلغاء مسابقة تصميم الجسور في المناطق الحضرية لمشروع الطريق الدائري رقم 4 في مدينة هوشي منه

من المقترح أن الجسور في مشروع الطريق الدائري الرابع في مدينة هوشي منه من المستوى الثاني وما فوق والتقاطعات لا تحتاج إلى التنافس على الخطط المعمارية، من أجل ضمان الوظيفة والكفاءة الاقتصادية والاجتماعية وتقدم المشروع، وتجنب إضاعة الوقت في المنافسة.

وهذه واحدة من 12 آلية سياسية محددة اقترحتها مدينة هوشي منه (الوكالة المحورية لخمس مقاطعات ومدن تنفذ مشروع الطريق الدائري الرابع في مدينة هوشي منه) على رئيس الوزراء ووزارة التخطيط والاستثمار في تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع.

خريطة الطرق الدائرية 2 و3 و4 المحيطة بمدينة هوشي منه.

وفقًا للوحدة المحورية، ووفقًا للبند 2 من المادة 17 من قانون العمارة، يجب أن تخضع الجسور الحضرية من المستوى الثاني فما فوق لمسابقات معمارية، وفقًا لإجراءات مسابقة من ست خطوات محددة في البند 4 من المادة 17 من المرسوم 85/2020/ND-CP. تُطيل المسابقات المفتوحة مدة التنفيذ، وقد يلزم إعادة تنظيمها في حال عدم استيفاء المتطلبات، والتي تستغرق من 6 إلى 12 شهرًا أو أكثر، كما أن تعديل خطة الاختيار أمرٌ معقدٌ للغاية. لذلك، من الضروري مراعاة عوامل الوظيفة والجمالية والكفاءة الاقتصادية والاجتماعية وسير المشروع.

لضمان توافق العوامل الوظيفية والجمالية مع طبيعة المشروع، يجب حسابها بناءً على الكفاءة الاقتصادية والاجتماعية، بالإضافة إلى تقدم سير العمل. لذلك، يُوصى بأن يسمح المجلس الوطني بإنشاء جسور حضرية في مشروع الطريق الدائري الرابع لمدينة هو تشي منه من المستوى الثاني فما فوق، وعدم إخضاع تقاطعات المرور لمنافسة التصميم المعماري.

ومن المقترحات السياسية الهامة الأخرى أن لا تتجاوز نسبة رأس مال الدولة المشارك في المشروع من إجمالي الاستثمار في المشروع ككل وفي إجمالي الاستثمار في المشاريع المكونة في كل منطقة 70%.

منظر للطريق الدائري رقم 4 عند اكتماله.

وفقًا لقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، يجب ألا يتجاوز رأس مال الدولة المشارك في مشاريع الشراكة 50% من إجمالي الاستثمار، وذلك أساسًا لدعم وتوفير "رأس مال تأسيسي" لزيادة الكفاءة المالية (البند 2، المادة 69). ومع ذلك، بالنسبة للمشاريع ذات الاستثمار الإجمالي الكبير، وحجم أعمال تنظيف المواقع، وبناء الجسور، وضعف معالجة التربة، وحيث يكون حجم حركة المرور الأولي منخفضًا، يصعب ضمان هذه النسبة وجذب المستثمرين.

لجذب المستثمرين ومؤسسات الائتمان، يُطلب من الجمعية الوطنية الموافقة على زيادة نسبة رأس مال الدولة إلى 70% كحد أقصى من إجمالي استثمار المشروع بأكمله ولكل منطقة. وفي الوقت نفسه، تُكلَّف اللجنة الشعبية الإقليمية بصفتها الجهة المختصة باستخدام الميزانية المحلية ومصادر رأس المال القانونية الأخرى للمشاريع الفرعية لمشروع الطريق الدائري الرابع لمدينة هو تشي منه.

بالإضافة إلى ذلك، يقترح المشروع أيضًا العديد من الآليات المحددة لمبادرة الحزام والطريق 4. وعلى وجه التحديد، تم تعيين اللجنة الشعبية الإقليمية كسلطة مختصة، لاستخدام الميزانية المحلية وغيرها من مصادر رأس المال القانوني للاستثمار في المشاريع المكونة لمبادرة الحزام والطريق 4.

اللجنة الشعبية للمحافظة هي الجهة المختصة بالاستثمار في المشاريع الواقعة ضمن الحدود الإدارية للمحليات المجاورة، ولها الحق في استخدام الميزانية المحلية لدعم المحليات الأخرى في تنفيذ أنشطة الاستثمار العام للمشاريع في المحليتين.

يعتبر مشروع البناء الأساسي منخفضًا، وبعض الأقسام بها كثافة سكانية عالية أو مناطق مخططة للمناطق الحضرية والمتنزهات الصناعية والطرق المرتفعة.

يسمح هذا النظام بتعيين مقاولين لتقديم خدمات استشارية وغير استشارية، وتقديم حزم استشارية لتعديل التخطيط بما يخدم المشروع (بما في ذلك مناطق إعادة التوطين)، وتقديم حزم تعويضات، ودعم إعادة التوطين، وإنشاء البنية التحتية لمناطق إعادة التوطين بما يخدم عملية إخلاء الموقع. ويجب أن تتوافق إجراءات وترتيبات تعيين المقاولين مع أحكام قانون المناقصات.

خلال فترة تنفيذ المشروع لا يتوجب على مقاول البناء القيام بإجراءات منح ترخيص استغلال المعادن لمواد البناء الشائعة المدرجة في ملف مسح مواد البناء الذي يخدم المشروع.

يستمر استغلال المعادن حتى اكتمال المشروع. ويتحمل مقاول البناء مسؤولية إجراء تقييمات الأثر البيئي، والخضوع لإدارة ومراقبة استغلال المعادن واستخدامها، ودفع الضرائب والرسوم، والوفاء بالتزاماته بحماية البيئة وتحسينها واستعادتها وفقًا لأحكام القانون.

واقترحت المقاطعات العديد من آليات السياسة المحددة لتنفيذ مشروع الطريق الدائري الرابع لمدينة هوشي منه.

اقتراح منح رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية صلاحية البت في الاستثمار في المشاريع المكونة لضمان تقدم تنفيذ المشاريع وزيادة اللامركزية وتقليص إجراءات وخطوات الاستثمار، وعلى غرار المشاريع التي تم تنفيذها في الماضي.

السماح بنقل إجمالي قيمة الاستثمار لمشاريع طريق هوشي منه الدائري رقم 4 في كل منطقة إلى خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل 2026 - 2030 دون إضافتها إلى إجمالي استثمار البرامج والمشاريع التي يجب تنفيذها في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل التالية لكل منطقة.

السماح للجان الشعبية في المحافظات (با ريا - فونج تاو، دونج ناي، بينه دونج، لونج آن) بالموافقة على التعديلات المحلية على التخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية، والتعديلات المحلية على التخطيط الحضري العام، والتعديلات المحلية على التخطيط المتخصص للبنية التحتية الفنية لمشاريع التخطيط لبناء المناطق الوظيفية والتخطيط الحضري الذي يوافق عليه رئيس الوزراء.

ولإزالة العوائق وتسريع التقدم، يوصى بأن يسمح مجلس الأمة للمستثمرين بتطبيق المعايير وأسعار الوحدات التي لم يتم تنظيمها أو تحديد التكاليف على أساس معدلات الاستثمار في المشاريع المماثلة، بما في ذلك المشاريع الأجنبية، بعد التحويل إلى وقت الحساب.

بالنسبة لبنود التكلفة التي لم ينظمها القانون الفيتنامي بعد، يمكن للمستثمرين تحديد بنود التكلفة وفقًا لمشاريع وأعمال مماثلة، بما في ذلك المشاريع والأعمال المحلية والأجنبية، أو وفقًا للممارسات الدولية.

يبلغ الطول الإجمالي لمشروع الطريق الدائري الرابع 159.31 كيلومترًا. يمر المشروع عبر با ريا - فونغ تاو بطول 18.23 كيلومترًا، وعبر دونغ ناي بطول 46.08 كيلومترًا، ومدينة هو تشي منه بطول حوالي 16.7 كيلومترًا، ومدينة لونغ آن بطول 78.3 كيلومترًا (بما في ذلك الجزء الذي يمر عبر لونغ آن بطول 74.5 كيلومترًا، والجزء الذي يمر عبر مدينة هو تشي منه بطول 3.8 كيلومترات).

يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي في المرحلة الأولى حوالي 122,774.28 مليار دونج، مُنفَّذ بموجب عقد البناء والتشغيل والنقل (BOT). منها حوالي 53,109 مليار دونج (شاملة الفوائد) من رأس المال المُحصَّل من المستثمرين والقروض، والباقي رأس مال مُخصَّص للميزانية.

السرعة التصميمية 100 كم/ساعة، مقطع عرضي من 6 إلى 8 حارات للطرق السريعة، مع طرق متوازية على الجانبين وممرات للأشجار الخضراء، وأعمال البنية التحتية الفنية، واحتياطيات التوسعة.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm