اقتراح لمشاركة المسؤولين الحكوميين والموظفين المدنيين في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة

يمكن إرسال المسؤولين الحكوميين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين إلى بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

ووفقا لبوابة المعلومات الإلكترونية للجمعية الوطنية، قال وزير الدفاع الوطني الجنرال فان فان جيانج، أثناء تقديمه مشروع القانون، إنه منذ عام 2014 حتى الآن، أرسلت فيتنام أكثر من 1000 ضابط وموظف من وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام لأداء مهام حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في شكل وحدات وأفراد. وقد أنجزت هذه القوات مهامها على أكمل وجه، وهو ما حظي بتقدير الحزب والدولة والشعب، وتقدير الأمم المتحدة والمجتمع الدولي على حد سواء. ساهمت المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في تعزيز التكامل الدولي، وإظهار أن فيتنام عضو مسؤول، وتعزيز مكانة فيتنام ومكانتها على الساحة الدولية.

قدم الجنرال فان فان جيانج، وزير الدفاع الوطني ، ملخصًا للمحتوى الأساسي لمشروع قانون المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. (الصورة: quochoi.vn)

ويهدف مشروع إصدار القانون إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية ولوائحه في دستور عام 2013، وإتقان الممر القانوني، وضمان الاتساق في النظام القانوني، والتوافق مع ميثاق الأمم المتحدة والمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها.

ويتكون مشروع القانون من أربعة فصول و26 مادة تنظم المبادئ والموضوعات والأشكال والمجالات؛ بناء ونشر القوات؛ ضمان الموارد والأنظمة والسياسات؛ التعاون الدولي في مجال حفظ السلام التابع للأمم المتحدة ومسؤوليات الوكالات والمنظمات في المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

وبحسب المذكرة المقدمة فإن موضوعات تطبيق قانون المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة هي:

(1) الضباط والجنود المحترفين والعاملين في القوات المسلحة والموظفين المدنيين وضباط الصف والجنود والوحدات التابعة لوزارة الدفاع الوطني؛ الضباط وضباط الصف المهنيين والفنيين وعمال الشرطة والجنود والوحدات التابعة لوزارة الأمن العام المخصصة للمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛

(2) الموظفون الحكوميون وموظفو الخدمة المدنية والموظفون العموميون المكلفون بالمشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛

(3) الوكالات والوحدات والمنظمات والأفراد المشاركين في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

والجدير بالذكر أنه بالإضافة إلى القوات المسلحة، ينص مشروع القانون لأول مرة على مشاركة القوات المدنية في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، وتحديداً موظفي الدولة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين. وسيتم تزويد هذه القوة بالوسائل التقنية والمهنية اللازمة لتنفيذ مهامها.

صرح وزير الدفاع الوطني: إن الحكومة وجهت بالإجماع القوات الفيتنامية للمشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. تتولى وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام بشكل مباشر توجيه وإدارة وقيادة وتشغيل القوات المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ضمن نطاق إدارتها. تتولى الوزارات والفروع والمحليات توجيه وإدارة وتشغيل القوات المدنية المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة تحت سلطتها.

يتخذ مجلس الدفاع والأمن الوطني القرارات بشأن تعيين وتعديل وتمديد فترات ولاية وسحب القوات المسلحة المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. رئيس الوزراء هو الذي يقرر بشأن القوة المدنية. ويقرر وزير الدفاع الوطني ووزير الأمن العام سحب القوات إلى البلاد في حالة الطوارئ؛ - البت في تمديد ولاية القوات التابعة لها والتي تقوم حالياً بمهام في المنطقة...

توضيح الأساس القانوني للموضوعات المدنية

وقال رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية لي تان توي، في تقديم تقرير التحقق، إن اللجنة اتفقت على ضرورة إصدار قانون المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من أجل استكمال القانون المتعلق بمشاركة فيتنام في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. وفي الوقت نفسه، نعترف بالدور النشط المتزايد الذي تلعبه فيتنام في المساهمة في المهمة النبيلة للأمم المتحدة.

قدم رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية السيد لو تان توا التقرير الموجز حول مراجعة مشروع القانون. (الصورة: quochoi.vn)

ومع ذلك، توصي اللجنة بأن تواصل الوكالة التي أعدت المشروع مراجعة وتوضيح الأساس السياسي والقانوني والعملي لتعريف المدنيين باعتبارهم مسؤولي الدولة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين المكلفين بالمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ "الدور القيادي للرئيس" في إرسال قوات مدنية للمشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة لضمان دستورية النظام القانوني وتناسقه.

وطلبت اللجنة أيضًا من الوكالة التي أعدت المشروع دراسة الآراء بشأن مشاركة القوات الفيتنامية في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (المادة 12)؛ اختيار القوات المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (المادة 13) لضمان وجود ضوابط صارمة وملائمة ومريحة في التنظيم والتنفيذ. اقتراح الوكالة الصياغة لدراسة الآراء بشأن التوجيه والإدارة والقيادة وتشغيل القوات الفيتنامية المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (المادة 17)؛ عملية التدوير والاستبدال (المادة 21) لمراجعة مشروع القانون وفقًا لذلك.

واقترحت بعض الآراء دراسة واستكمال الأنظمة والسياسات الخاصة بالأفراد الذين تتأثر صحتهم أو يصابون بالمرض بعد انتهاء مهامهم، والذين يتبين أن أسباب ذلك تعود إلى عملية أداء الواجب ضمن قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تكون هناك سياسات وحوافز تفضيلية للقوى العاملة النسائية؛ استكمال اللوائح المتعلقة بالأنظمة والسياسات الخاصة ببناء القوات لخدمة عمل التدريب والتوجيه وإدارة قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

نفّذت الحكومة بسرعة وجدية استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. وقد أُعدّ ملف مشروع القانون بعناية فائقة وتميز بجودة عالية. ولذلك، فإنّ اقتراح الجمعية الوطنية بدراسة القانون وإقراره في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة قائم على أسس متينة، كما صرّح السيد لي تان توا.

المصدر: https://thoidai.com.vn/de-xuat-can-bo-cong-chuc-nha-nuoc-duoc-tham-gia-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-cua-lien-hop-quoc-213517.html