اقتراح بعدم السماح للمؤسسات المملوكة للدولة بالاستثمار في العقارات والأوراق المالية

أحد أهم محتويات مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات هو حظر أنشطة الاستثمار للمؤسسات المملوكة للدولة.

رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانغ مانه - الصورة: جيا هان

وفي صباح يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني، قدم نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ إلى الجمعية الوطنية مشروع قانون بشأن إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات.

لا توجد ضوابط بشأن محتوى وآلية صرف الرواتب في المؤسسات

وبحسب نائب رئيس الوزراء ، فإن مشروع القانون اتبع بشكل وثيق الغرض ووجهات النظر التوجيهية وحدد محتوى مجموعات السياسات عند اقتراح البناء. وعلى وجه الخصوص، تنظم الحكومة بشكل محدد السلطة على الموارد البشرية، واستراتيجية الأعمال، والخطط التجارية السنوية، وتوزيع الأرباح وفقا لسلطة المستثمرين الرأسماليين في الشركات. من حيث المبدأ، تقترح الحكومة تخصيص ما لا يزيد على 50% من الأرباح بعد الضرائب لصندوق الاستثمار التنموي للمؤسسات، ويجب أن تتوافق إدارة واستخدام صندوق الاستثمار التنموي للمؤسسات مع اللوائح الحكومية. المبلغ المتبقي بعد الاستخدام وتخصيص الأموال وفقًا للأنظمة، تدفعه المؤسسة إلى ميزانية الدولة. وبموجب هذه الخطة، فإن المبلغ المقدر المدفوع لميزانية الدولة من الأرباح والأرباح الموزعة سينخفض ​​بنحو 19,847 مليار دونج سنويا، ويمكن للمؤسسات استخدام هذا المصدر وفقا للوائح الحكومية. وبحسب تسوية إيرادات ميزانية الدولة لعام 2021 التي وافقت عليها الجمعية الوطنية، فإن إجمالي مدفوعات الميزانية من الأرباح والأرباح بعد الضرائب للشركات يبلغ 69,463 مليار دونج. فيما يتعلق بآلية دفع الرواتب والمكافآت للموظفين في المؤسسات والأشخاص الذين يتم تعيينهم وتقديمهم وتعيينهم مباشرة للعمل في المؤسسات من قبل وكالة تمثيل صاحب رأس المال، عند اقتراح صياغة قانون، من الضروري تحديد واستكمال محتوى هذا الدفع وفقًا لروح القرار 27. مع مراعاة التعليقات، لا ينص مشروع القانون على محتوى وآلية دفع الرواتب في المؤسسات. استخدم الأرباح بعد الضرائب لدفع الرواتب والمكافآت للأشخاص الذين تم تعيينهم من قبل وكالة تمثيل المالك للعمل في المؤسسة. يتم دفع هذه النفقات من قبل المؤسسة ويتم احتسابها ضمن مصاريف المؤسسة.

أشكال الشركات المملوكة للدولة المستثمرة في

ومن أهم محتويات مشروع القانون حظر أنشطة الاستثمار للمؤسسات المملوكة للدولة. وبموجب مشروع القانون، تقوم المؤسسات المملوكة للدولة بالاستثمار محلياً وأجنبياً في الأشكال التالية: إضافة رأس مال للمؤسسات؛ استثمار رأس المال، مساهمة رأس المال، شراء الأسهم، شراء مساهمة رأس المال؛ من خلال عقود التعاون التجاري والاستثمار الرأسمالي من خلال المشاريع الاستثمارية. وينص مشروع القانون أيضًا بشكل واضح على الحالات التي لا يجوز فيها للشركات استثمار رأس المال. وعلى وجه الخصوص، لا يجوز للشركات المملوكة للدولة الاستثمار في العقارات، باستثناء الشركات التي يكون مجال عملها الرئيسي هو تجارة العقارات. إلى جانب ذلك، لا يجوز أيضاً استثمار رأس المال لإنشاء المشاريع أو المساهمة برأس مال أو شراء أسهم في البنوك أو شركات التأمين أو شركات الأوراق المالية أو صناديق رأس المال المخاطر أو صناديق الاستثمار في الأوراق المالية أو شركات الاستثمار في الأوراق المالية أو شركات إدارة صناديق الاستثمار في الأوراق المالية. باستثناء المؤسسات التي وظيفتها الاستثمار والمتاجرة برأس المال الحكومي، والتي تعمل في مجالات المصارف والتأمين والأوراق المالية. وفي معرض دراستها لهذا المحتوى، ذكرت لجنة المالية والموازنة في مجلس الأمة أن مشروع القانون ينص على حالات لا يجوز فيها للمؤسسات استثمار رأس المال "للتغلب على حالة الاستثمار المتناثر والمشتت، وتعظيم إمكانات وقوة المؤسسات بناءً على المهام الموكلة إليها وخطوط الأعمال والمهن الرئيسية". لكن هناك آراء تقول إن تنظيم عدم السماح باستثمار رأس المال في مجالات معينة يحد من حقوق المؤسسات، ويضيق نطاق ومجالات الاستثمار، ويقلل من القدرة التنافسية للمؤسسات المملوكة للدولة مقارنة بأنواع أخرى من المؤسسات. كما لا تشمل أحكام مشروع القانون الحالة التي يتلقى فيها البنك التجاري تحويلاً إلزامياً من بنك يخضع لرقابة خاصة وفقاً لما ينص عليه قانون مؤسسات الائتمان. ولضمان الشمولية، اقترحت هيئة المراجعة مراجعة واستكمال الأحكام الواردة في مشروع القانون. وفيما يتعلق بشكل استثمار المؤسسات، أفادت لجنة المالية والموازنة بأن مشروع القانون لا يشمل جميع أشكال استثمار المؤسسات المملوكة للدولة، ولا يميز بين الاستثمار المحلي والاستثمار الأجنبي. وقد يؤدي هذا إلى صعوبات ومشاكل في التنفيذ. المصدر: https://tuoitre.vn/de-xuat-doanh-nghiep-nha-nuoc-khong-duoc-rot-von-vao-bat-dong-san-chung-khoan-20241123100641036.htm