اقتراح منح وزارة التعليم والتدريب السلطة الكاملة في توظيف ونقل المعلمين: تقدم كبير في مجال التعليم

أعلنت وزارة التعليم والتدريب مؤخرًا عن مسودة تعميم يُحدد مهام وصلاحيات إدارة التعليم والتدريب التابعة للجان الشعبية في المحافظات والمدن، ومجال التعليم والتدريب في الإدارات المتخصصة التابعة للجان الشعبية في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة. والجدير بالذكر أن هناك نقطة جديدة تتمثل في أن إدارة التعليم والتدريب تتمتع بصلاحيات كاملة في استقطاب المعلمين وإدارتهم وتعبئتهم.

وفقًا لمقترح وزارة التعليم والتدريب، ستتمتع إدارات التعليم والتدريب في المحافظات والمدن بصلاحيات كاملة في توظيف وإدارة المعلمين على جميع المستويات. صورة توضيحية: شوان فو

اقتراح لوزارة التربية والتعليم لتوظيف المعلمين

وفقًا لوزارة التعليم والتدريب، وُضعت هذه المسودة لتحديد أحكام المرسوم رقم 142/2025 المُنظِّم لتوزيع صلاحيات الحكومات المحلية ذات المستويين في مجال الإدارة العامة لوزارة التعليم والتدريب، والمرسوم رقم 143/2025 المُنظِّم لللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال الإدارة العامة لوزارة التعليم والتدريب. وبالمقارنة مع الوثيقة الحالية، تتضمن هذه المسودة العديد من التعديلات المهمة.

أولاً، توسيع صلاحيات ونطاق إدارة وزارة التعليم والتدريب. وتحديداً، نُقلت سبع مهام كانت تحت سلطة وزير التعليم والتدريب إلى وزارة التعليم والتدريب لتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لتنفيذها، بما في ذلك الاعتراف بالمقاطعة على أنها تفي بمعايير التعليم الشامل من المستويين الأول والثاني، والقضاء على الأمية من المستوى الأول؛ وإنشاء مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي، ومؤسسات التعليم العام من قِبل البعثات الدبلوماسية الأجنبية والمنظمات الحكومية الدولية؛ والموافقة على التنظيم المشترك لامتحانات إتقان اللغات الأجنبية؛ ومنح وتمديد وتعديل واستكمال القرارات التي تسمح بإنشاء مكاتب تمثيلية للمنظمات والمؤسسات التعليمية الأجنبية في فيتنام؛ ومنح وتعديل واستكمال وتمديد وإعادة منح وإنهاء العمليات وإلغاء تراخيص إنشاء مكاتب تمثيلية للمنظمات والمؤسسات التعليمية المهنية الأجنبية في فيتنام...

جدير بالذكر أنه وفقًا للمشروع، تم تكليف إدارة التعليم والتدريب بتنفيذ جميع عمليات التوظيف والإدارة والاستخدام والاستقبال والتعبئة والإعارة والنقل والتعيين والترقية للألقاب المهنية وتغيير الألقاب المهنية والتدريب والرعاية وتقييم المعلمين وموظفي الإدارة والموظفين المدنيين والموظفين في جميع المؤسسات التعليمية العامة في المقاطعة وفقًا لأحكام المرسوم رقم 142. في السابق، بالنسبة لمرحلة ما قبل المدرسة والمدارس الابتدائية والثانوية، كانت لجنة الشعب بالمنطقة وإدارة التعليم والتدريب تؤدي هذه المهام.

بالإضافة إلى ذلك، تمت إضافة مهمتين جديدتين إلى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، وهما اتخاذ القرار بشأن الاعتراف والتعيين وإعادة التعيين وتمديد وقت العمل إلى سن التقاعد والفصل والاستقالة من المنصب والإعارة وتغيير المنصب والمكافأة والانضباط لرؤساء ونواب رؤساء المؤسسات التعليمية العامة تحت إدارتهم؛ اتخاذ القرار بشأن إنشاء مجالس المدارس؛ الاعتراف برؤساء مجالس المدارس وتعيينهم وفصلهم؛ إضافة واستبدال أعضاء مجالس المدارس في المؤسسات التعليمية العامة.

وفي الوقت نفسه، تقرر الاعتراف أو عدم الاعتراف بمجلس المدرسة، ورئيس مجلس إدارة المدرسة، ونائب رئيس مجلس إدارة المدرسة، ومدير المدرسة، ونائب المدير في المؤسسات التعليمية الخاصة وفقاً لمعايير اللقب والإجراءات القانونية المقررة.

إن تحديد نطاق التشاور وحدود السلطة على مستوى البلدية بشكل واضح يعد خطوة ضرورية لإتقان آلية اللامركزية في الإدارة التعليمية، مما يساهم في تحسين فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات على مستوى القاعدة الشعبية.

تعزيز مسؤولية الإدارة

في السابق، ووفقًا لمبدأ اللامركزية، كانت وزارة التعليم والتدريب تُدير المدارس الثانوية؛ بينما كانت تُدير رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية على مستوى المنطقة، بما في ذلك المرافق والإدارة والمعلمين. وقد قُيِّمت هذه اللامركزية على أنها فعّالة للغاية، إذ عززت الدور الإيجابي والفعال للسلطات المحلية، لا سيما في الاستثمار في بناء مدارس وطنية.

على سبيل المثال، في مقاطعة كوانج نام ، كان معدل المدارس ذات المعايير الوطنية في مرحلة ما قبل المدرسة والمرحلة الابتدائية والثانوية أعلى بمرتين من معدل المدارس الثانوية، في حين كان عدد المدارس في كل مستوى التي تديرها المنطقة أعلى بأربعة أضعاف من عدد المدارس الثانوية.

ومع ذلك، وفقًا لزعيم سابق في إدارة التعليم والتدريب في كوانج نام، فإن الواقع هو أنه على مستوى القاعدة الشعبية، هناك نقص في المدارس، أو فصول دراسية متدهورة، أو نقص في المعلمين، أو طلاب يتسربون من المدرسة... كل ذلك "يُرجع إلى إدارة التعليم والتدريب" في حين أن مستوى المنطقة لديه السلطة الكاملة لاتخاذ القرار بشأن التمويل إلى الموظفين في جميع مستويات التعليم التي تديرها المحلية.

حتى توظيف المعلمين على مستوى المنطقة التعليمية أمرٌ بالغ الصعوبة، لا سيما فيما يتعلق بإعداد أسئلة الامتحانات، وتنظيم الإشراف عليها، وتصحيحها. لذلك، طلبت بعض المناطق في كوانغ نام سابقًا من وزارة التعليم والتدريب المساعدة في تنظيم التوظيف.

لذلك، في ظل الوضع الحالي للحكومة المحلية ذات المستويين، من الواضح أن منح وزارة التعليم والتدريب صلاحيات كاملة في توظيف المعلمين وإدارتهم واستخدامهم واستقبالهم وتعبئتهم وإعارتهم ونقلهم وتعيينهم أمر ضروري وصحيح. وهذا يُسهم أيضًا في حل مشكلة "تجميد" المعلمين الحالية في مراحل رياض الأطفال والمرحلة الابتدائية والثانوية.

تتميز مدينة دا نانغ بمساحتها الشاسعة، ومناطقها الجبلية والنائية، ويفد إليها العديد من المعلمين من السهول للعمل. ونظرًا للامركزية الإدارية الراسخة على مستوى المقاطعات، فقد حدّت كل منطقة من نقل المعلمين خارجها بشكل كبير بسبب المخاوف من نقص المعلمين.

لذلك، في حين يتم حشد معلمي المدارس الثانوية التابعة لوزارة التعليم والتدريب في جميع أنحاء المنطقة، لا يُنقل العديد من معلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية إلى منطقة الدلتا. لذا، تُمثل هذه الخطوة فرصةً وانطلاقةً جديدةً لوزارة التعليم والتدريب في مدينة دا نانغ لتعزيز الإدارة وتنظيم عمل هيئة التدريس في المدينة بشكل معقول، مما يُسهم في تحسين جودة التعليم.

المصدر: https://baodanang.vn/de-xuat-so-gd-dt-toan-quyen-tuyen-dung-thuyen-chuyen-nha-giao-buoc-dot-pha-cho-giao-duc-3265378.html